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“證照分離”改革惠及各類市場(chǎng)主體逾56萬(wàn)戶
告知承諾 為發(fā)展提速

海南日?qǐng)?bào)訊(記者 李夢(mèng)瑤)我省實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)達(dá)111項(xiàng)，數(shù)量居全國(guó)第一，審批環(huán)節(jié)平均壓減逾60%，審批時(shí)間平均壓減逾95%，進(jìn)一步降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入成本和制度性交易成本。這是海南日?qǐng)?bào)記者日前從省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉的。

自2019年開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“應(yīng)施盡施”原則，對(duì)設(shè)定必要性已不存在、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，一律實(shí)行告知承諾;對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，原則上取消許可和審批，實(shí)行備案制度，市場(chǎng)主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案，即可開展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為，有效防范風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)行告知承諾。截至目前，我省“證照分離”改革共惠及市場(chǎng)主體逾56萬(wàn)戶。

“比如食品生產(chǎn)許可(低風(fēng)險(xiǎn))從優(yōu)化審批服務(wù)改為實(shí)行告知承諾制后，該項(xiàng)審批由5個(gè)環(huán)節(jié)壓減至2個(gè)環(huán)節(jié)，審批時(shí)間由10個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日，當(dāng)場(chǎng)即可辦結(jié)?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“證照分離”改革對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可按清單式管理，持續(xù)推動(dòng)照后減證、優(yōu)化審批，把降低準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)門檻的便利送給企業(yè)、把事中事后監(jiān)管的“挑戰(zhàn)”留給職能部門，倒逼職能部門改變過(guò)去“管理就是審批”的傳統(tǒng)模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理重心和優(yōu)化履職方式。