海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《外國(guó)人來(lái)
海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《外國(guó)人來(lái)海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

海南省人民政府辦公廳
2019年12月31日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

外國(guó)人來(lái)海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法

第一章 　總 　則

第一條 　為進(jìn)一步規(guī)范來(lái)海南工作外國(guó)人的服務(wù)和管理，切實(shí)維護(hù)外國(guó)人及其聘用單位的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化本省人才環(huán)境，提升服務(wù)水平，大力吸引各類急需緊缺的外國(guó)人才，不斷加大開(kāi)放力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 　本辦法所稱來(lái)海南工作外國(guó)人，是指不具有中國(guó)國(guó)籍，遵守國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定，身體健康，具有來(lái)本省工作所需的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，從事生產(chǎn)、教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等社會(huì)勞動(dòng)的自然人。

第三條 　外國(guó)人聘用單位（以下簡(jiǎn)稱聘用單位）是指符合國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定，依法聘用外國(guó)人的各類聘用單位，包括企業(yè)、事業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。

第四條 　科技（外專）部門(mén)是外國(guó)人來(lái)海南工作許可的主管部門(mén)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本辦法，對(duì)在本省工作的外國(guó)人及其聘用單位進(jìn)行管理和服務(wù)。

第二章 　分類標(biāo)準(zhǔn)

第五條 　在本省工作的外國(guó)人分為外國(guó)高端人才（A類）、外國(guó)專業(yè)人才（B類）和其他外國(guó)人員（C類）三類，實(shí)行分類服務(wù)和管理。

第六條 　外國(guó)高端人才（A類）是指本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國(guó)際企業(yè)家、專門(mén)特殊人才等“高精尖缺”外國(guó)人。外國(guó)高端人才（A類）年齡不受限制。主要包括：

（一）符合《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中外國(guó)高端人才（A類）標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）符合《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定的。

（三）平均工資收入不低于本省上年度社會(huì)平均工資收入4倍的外國(guó)人才。

第七條 　外國(guó)專業(yè)人才（B類）是指屬于本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需，具有學(xué)士學(xué)位或具有專業(yè)資格證書(shū)的外國(guó)人才。外國(guó)專業(yè)人才（B類）年齡不受限制。主要包括：

（一）符合《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中外國(guó)專業(yè)人才（B類）標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）在國(guó)內(nèi)或國(guó)（境）外知名高等院校畢業(yè)，獲得學(xué)士（含）以上學(xué)位，在本省工作或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生。

（三）外國(guó)語(yǔ)言教學(xué)人員，從事其母語(yǔ)國(guó)母語(yǔ)教學(xué)，并取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位且具有1年以上語(yǔ)言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類、語(yǔ)言類或師范類學(xué)士及以上學(xué)位的，或取得所在國(guó)教師資格證書(shū)或取得符合要求的國(guó)際語(yǔ)言教學(xué)證書(shū)的，可免除工作經(jīng)歷要求。

（四）平均工資不低于本地區(qū)上年度社會(huì)平均收入3倍的外國(guó)人才。

第八條 　其他外國(guó)人員（Ｃ類）是指根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，結(jié)合本省自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)所需，滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的各類技能實(shí)用型人員。年齡不超過(guò)65周歲。

第九條 　其他外國(guó)人員（Ｃ類）可采用人才指導(dǎo)目錄、計(jì)點(diǎn)積分制、勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試、配額等外國(guó)人才評(píng)價(jià)管理制度，依據(jù)“外國(guó)人來(lái)海南就業(yè)崗位目錄”（以下簡(jiǎn)稱崗位目錄）進(jìn)行管理。崗位目錄由省級(jí)科技（外專）部門(mén)會(huì)同其他部門(mén)定期編制和發(fā)布。聘用單位根據(jù)崗位目錄聘雇所需人員。

第十條 　省政府確定的省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)的外國(guó)專業(yè)人才（B類），經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)，確認(rèn)屬于企業(yè)急需緊缺的，可為其申請(qǐng)辦理外國(guó)高端人才工作許可（A類），享受外國(guó)人才簽證（R字簽證）便利。

第十一條 　本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的外國(guó)專業(yè)人才（B類），由企事業(yè)單位推薦，科技（外專）部門(mén)根據(jù)外國(guó)高端人才（A類）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的實(shí)際，可為其辦理外國(guó)高端人才工作許可（A類），享受外國(guó)人才簽證（R字簽證）便利。

第十二條 　急需緊缺人才是指本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，本地勞動(dòng)力市場(chǎng)短期內(nèi)無(wú)法有效保障供給或缺乏有效供給的人才。

第十三條 　引進(jìn)和培育人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和引進(jìn)的外國(guó)技能人員，可按規(guī)定給予許可。

第三章 　待遇和服務(wù)保障

第十四條 　外國(guó)人可享受以下便利待遇：

（一）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，可享受與國(guó)內(nèi)人才同等待遇。

（二）符合規(guī)定條件的外國(guó)人，可發(fā)放與工作合同期限一致的工作許可證。

（三）其他待遇按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 　外國(guó)高端人才（A類）采用承諾制，申請(qǐng)材料實(shí)行容缺受理。

第十六條 　外國(guó)高端人才的重要團(tuán)隊(duì)成員，均可給予A類工作許可，享受外國(guó)人才簽證（R字簽證）便利。

第四章 　申報(bào)和審批程序

第十七條 　外國(guó)人來(lái)華工作許可的受理和決定機(jī)構(gòu)為省級(jí)和獲得省級(jí)授權(quán)的地級(jí)市科技（外專）部門(mén)。省級(jí)科技（外專）部門(mén)依據(jù)本辦法制定和發(fā)布《海南省外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南（A類）》《海南省外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南（B類）》《海南省外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南（C類）》。

第十八條 　外國(guó)人來(lái)華工作許可的申報(bào)與審批統(tǒng)一通過(guò)科學(xué)技術(shù)部（國(guó)家外國(guó)專家局）“外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行。聘用單位為其所聘用的外國(guó)人在該系統(tǒng)辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可的相關(guān)事項(xiàng)和手續(xù)。聘用單位首次使用“外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，應(yīng)注冊(cè)賬號(hào)，并有效認(rèn)證。

第十九條 　聘用單位應(yīng)在“外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”為外國(guó)人在線填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)信息。受理機(jī)構(gòu)在線審核，并應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出決定，在線生成《外國(guó)人來(lái)華工作許可通知》。

第二十條 　聘用單位所聘外國(guó)人應(yīng)于三個(gè)月內(nèi)持《外國(guó)人來(lái)華工作許可通知》到我駐外使、領(lǐng)館辦理工作簽證。聘用單位應(yīng)在所聘外國(guó)人入境后15天內(nèi)在同一系統(tǒng)上提交《外國(guó)人工作許可證》申請(qǐng)。受理機(jī)構(gòu)在線審核，并應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出決定。所聘外國(guó)人入境后應(yīng)于所持簽證注明的時(shí)間內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理居留許可。

第五章 　監(jiān)督管理

第二十一條 　在本省工作外國(guó)人不得有以下行為，違者將由相關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處罰：

（一）違反《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在本省工作的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。

（二）違反其他相關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)予以處理。

第二十二條 　聘用單位聘請(qǐng)外國(guó)人不得有以下行為，違者將由相關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處罰：

（一）提交虛假材料，騙取外國(guó)人工作許可的。

（二）違反《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

（三）違反其他相關(guān)法律規(guī)定的。

第二十三條 　建立在本省工作外國(guó)人、聘用單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的日常業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及信用管理制度，科技（外專）部門(mén)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，會(huì)同其他部門(mén)實(shí)施外國(guó)人聯(lián)合檢查、失信聯(lián)合懲戒、聘用單位法人約談等制度措施。

第六章　附 　則

第二十四條 　本辦法適用于海南島。

第二十五條 　本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 　本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。