今天是系列發(fā)布會的第十四場——“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專場”。邀請省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省科學(xué)技術(shù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位的主要負(fù)責(zé)人員，向大家介紹熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問。
“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會（第十四場）
熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專場實錄
（2022年5月24日）
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級調(diào)研員茹英英：女士們，先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時代”——貫徹落實習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會精神系列專題新聞發(fā)布會。今天是系列發(fā)布會的第十四場——“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專場”。
出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長林琳先生；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、總農(nóng)藝師、新聞發(fā)言人黃正恩先生；省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、主持工作的副局長劉蔚先生；省科學(xué)技術(shù)廳二級巡視員、新聞發(fā)言人王賢先生；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員何小鵬先生。他們將依次向大家介紹熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問。
首先，有請林琳先生介紹我省人社部門在鞏固拓展脫貧攻堅成果，助推鄉(xiāng)村振興工作的相關(guān)情況。
海南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長林琳：各位媒體朋友，大家好！下面，我就人社系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興工作情況作簡要介紹。
近年來，全省人社系統(tǒng)緊扣中央和省委省政府賦予的目標(biāo)任務(wù)，立足部門職能，發(fā)揮人社特長，高效調(diào)度、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化服務(wù)，扎實有力推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
一、就業(yè)幫扶增收入。緊盯外出務(wù)工和就地就近就業(yè)兩個方向，持續(xù)穩(wěn)定和拓展就業(yè)規(guī)模。一方面，暢通勞務(wù)輸出渠道。開通“就業(yè)直通車”，鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工增收，2021年全年從就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放外出務(wù)工獎補(bǔ)2．17億元。培育勞務(wù)帶頭（經(jīng)紀(jì)）人隊伍，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出組織化程度和就業(yè)質(zhì)量。農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模連續(xù)三年保持在145萬人左右，農(nóng)民工資性收入占總收入的41．67％。一方面，推動就地就近就業(yè)。培育“一縣一品”特色勞務(wù)品牌17個，其中“儋州月嫂”“三亞船長”等勞務(wù)品牌，入選全國百家勞務(wù)品牌目錄。支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，吸納脫貧勞動力就近就地實現(xiàn)靈活就業(yè)，認(rèn)定就業(yè)幫扶車間（基地）244個，吸納脫貧勞動力就業(yè)3641人。發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位托底保障作用，安置脫貧勞動力和監(jiān)測對象28281人。加大創(chuàng)業(yè)扶持，全省現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地28家，其中2家被評為國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿、具備創(chuàng)業(yè)能力、符合貸款條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，2021年發(fā)放貸款2．19億元，帶動6726人就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，全省行政村就業(yè)崗位信息推送實現(xiàn)全覆蓋，共發(fā)布信息4．5萬次。開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等專項活動，2021年為農(nóng)村勞動力提供線上線下公益招聘637場，提供崗位64萬個。
二、技能幫扶強(qiáng)素質(zhì)。2019年以來，組織開展了大規(guī)模的職業(yè)技能提升行動，累計投入資金5．73億元，全省農(nóng)村勞動力中累計有45．9萬人次接受了補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，八成以上參訓(xùn)人員取得了技能證書。圍繞新職業(yè)新業(yè)態(tài)和市場需求，開發(fā)設(shè)立了直播銷售、免稅品導(dǎo)購、老人陪護(hù)、砌筑工、建筑模板等62個培訓(xùn)項目，支持市縣開發(fā)了椰雕制作、文昌雞養(yǎng)殖、山蘭酒釀造、瓜菜包裝、游艇駕駛員等具有地方特色的培訓(xùn)項目，開展“訂單式、定崗式、定向式”培訓(xùn)和項目制培訓(xùn)。在省內(nèi)5所技工院校設(shè)置24個專業(yè)招收脫貧人口家庭學(xué)生，脫貧家庭在校學(xué)生均按規(guī)定享受了國家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策。推動技能人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，目前全省共建成高技能人才培訓(xùn)基地國家級6家、省級6家，技能大師工作室國家級5家，省級30家。
三、社保幫扶保生活。持續(xù)推動全民參保計劃，允許符合條件的老年城鄉(xiāng)居民一次性補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險達(dá)329．67萬。持續(xù)做好養(yǎng)老保險幫扶，為低保對象、特困人員、脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等困難群體，代繳全部或部分最低繳費(fèi)檔次保費(fèi)。2021年，共為20．1萬名困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)4000余萬元，代繳率達(dá)100％，減輕了困難繳費(fèi)人員的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。建立海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，推動城鄉(xiāng)居民待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。連續(xù)3年提高城鄉(xiāng)居民地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，較2019年人均提高16元。
四、助企紓困促發(fā)展。市場主體有活力，就業(yè)形勢才穩(wěn)定。尤其在當(dāng)前疫情背景下，我們采取了多種措施幫助企業(yè)紓困解難。社保方面，階段性緩繳特困行業(yè)三項社保費(fèi)，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)等受疫情影響較大的五類行業(yè)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分實施階段性緩繳，預(yù)計緩繳2．26億元。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳期限為3個月，失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)，未繳費(fèi)月度可于2023年底前補(bǔ)繳。同時，階段性減半征收工傷保險、失業(yè)保險單位繳費(fèi)部分，執(zhí)行期限至2023年4月30日，預(yù)計減征8．72億元。實施失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還政策，2021年惠及4586戶參保單位，20．49萬名職工。就業(yè)方面，開展“民營企業(yè)招聘周”專項活動，緩解企業(yè)招工難題。農(nóng)民工工資保證金管理方面，按照行業(yè)、工種等分類設(shè)置人工費(fèi)用撥付比例，降低人工費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)，取消了存儲工資保證金作為辦理施工許可證的前置條件，有效減輕企業(yè)資金壓力。
五、人才幫扶助振興。鼓勵各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，每年招募“三支一扶”工作人員到鄉(xiāng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。支持各市縣采取降低學(xué)歷條件、放寬年齡、直接考察等方式引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才向基層一線和艱苦地區(qū)流動。允許基層事業(yè)單位通過“三放寬一優(yōu)化”的方式，拿出不高于50％的空編崗位面向本市縣戶籍人員招聘；少數(shù)民族市縣所屬事業(yè)單位可考核招聘大學(xué)本科及本科以上學(xué)歷人員或大專及大專以上學(xué)歷的本市縣世居少數(shù)民族人員，可考核招聘脫貧攻堅急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才。支持事業(yè)單位對優(yōu)秀脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作人員予以優(yōu)先聘用、優(yōu)先晉升崗位等級、優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次、優(yōu)先獎勵。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基層教育、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)地區(qū)偏遠(yuǎn)和艱苦程度給予相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實省第八次黨代會精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一國之大者，著眼推動共同富裕，不斷優(yōu)化人社幫扶政策體系，用心用情用力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。謝謝大家。
茹英英：感謝林琳副廳長精彩詳實的介紹。接下來，有請黃正恩先生介紹我省在做優(yōu)做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)情況。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、總農(nóng)藝師、新聞發(fā)言人黃正恩：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！衷心感謝各位媒體朋友們長期以來對海南“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。下面我就海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)情況作重點介紹。
這五年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)始終牢記總書記的殷切囑托，堅決貫徹落實省委省政府決策部署，牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的理念，立足資源稟賦造“長板”，瞄準(zhǔn)弱項補(bǔ)“短板”，深化拓展創(chuàng)“新板”，打造全國熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，助力熱帶特色高效農(nóng)業(yè)取得新成效?！拔寤匾粎^(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，“三棵樹”經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，熱帶水果面積產(chǎn)量雙升，漁業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，加快南繁育制種基地建設(shè)。糧食和天然橡膠干膠生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值1300．67億元，比2017年增長30．95％，年均增速3．36％。具體來說，在做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面重點做到“六打造、四推進(jìn)”。
一、打造六大熱帶農(nóng)業(yè)“特色名片”
一是打造國家南繁科研育種基地。劃定了26．8萬畝南繁科研育種核心區(qū)，建成樂東黎族自治縣抱孔洋、陵水黎族自治縣安馬洋配套服務(wù)區(qū)。每年全國29個省份、800多家科研生產(chǎn)單位、高等院校、科技企業(yè)的8000多名專家來海南從事南繁育種，科研育種面積4萬多畝。三亞、陵水、樂東、東方、臨高、昌江等地發(fā)展農(nóng)作物制種產(chǎn)業(yè)，常年制種面積超20萬畝，繁育優(yōu)質(zhì)南繁種子3800多萬公斤。
二是打造國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地。利用獨(dú)特的光溫條件，在每年11月份至次年5月份，海南大規(guī)模露天種植瓜菜，形成跨市縣布局的哈密瓜、圣女果、豇豆、辣椒、青皮冬瓜、青瓜、茄子等一批瓜菜產(chǎn)業(yè)帶，供應(yīng)全國冬季“菜籃子”市場，全省約70％的農(nóng)戶參與種植。冬季瓜菜種植面積每年穩(wěn)定在300萬畝，產(chǎn)量450萬噸，產(chǎn)值200億元左右，供應(yīng)全國170多個大中城市。
三是打造熱帶水果生產(chǎn)基地。2021年海南熱帶水果面積達(dá)268萬畝、產(chǎn)量352萬噸，產(chǎn)值165億元。其中芒果種植面積88萬畝，產(chǎn)量82．99萬噸；香蕉種植面積48萬畝，產(chǎn)量116．02萬噸；荔枝種植面積31萬畝，產(chǎn)量21．88萬噸；菠蘿種植面積25萬畝，產(chǎn)量45．08萬噸；火龍果種植面積12萬畝，產(chǎn)量30．91萬噸。
四是打造熱帶作物生產(chǎn)基地。2021年熱帶經(jīng)濟(jì)作物面積1062萬畝，產(chǎn)量66．77萬噸、產(chǎn)值273億元。重點打造橡膠、檳榔、椰子“三棵樹”。橡膠種植面積779萬畝，產(chǎn)量35．22萬噸，產(chǎn)值42．3億元；檳榔種植面積190萬畝，產(chǎn)量27．88萬噸，產(chǎn)值210億元；椰子種植面積54萬畝，產(chǎn)量2．02億個，產(chǎn)值約2．89億元。
五是打造現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。堅持往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走的發(fā)展路徑，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2021年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量166．96萬噸，海洋捕撈102萬噸、海水養(yǎng)殖27．3萬噸、內(nèi)陸捕撈1．5萬噸、內(nèi)陸?zhàn)B殖35．2萬噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積43529．08公頃，其中海水養(yǎng)殖面積15881．21公頃，內(nèi)陸?zhàn)B殖面積27647．87公頃；全省建設(shè)深海網(wǎng)箱突破12000口，全國排名第二；建成海洋牧場5個，在建海洋牧場2個。
六是打造特色畜禽生產(chǎn)基地。海南創(chuàng)建國家級、省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場148家，集中扶持文昌雞、黑山羊、海南小黃牛等特色畜禽發(fā)展。2021年，豬出欄454．4萬頭，存欄362．32萬頭；牛出欄22．41萬頭，存欄48．12萬頭；羊出欄79．61萬只，存欄62．83萬只；禽類出欄18147．58萬羽，存欄4512．39萬羽。全省肉類產(chǎn)量66．05萬噸，牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到327億元。
據(jù)統(tǒng)計，2019、2020、2021三年海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值為：785億元、842．89億元、962．04億元，增速為3．1％、4．1％、14．1％，高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（2．7％、2．1％、4．1％）0．4、2、10個百分點，為海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。
二、推進(jìn)四大發(fā)展方向
一是推進(jìn)特色化發(fā)展。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)，依托熱科院、省農(nóng)科院和瓊海世界熱帶水果之窗項目，引進(jìn)篩選世界同緯度優(yōu)質(zhì)果蔬品種，重點培育燕窩果、榴蓮蜜、咖啡、胡椒等特色產(chǎn)業(yè)，做足“季節(jié)差、名特優(yōu)、綠色有機(jī)”文章。持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走，培育現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，落地一批工廠化集約養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖項目。
二是推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。指導(dǎo)推動文昌、萬寧國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，抓緊出臺省級農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案，鼓勵市縣創(chuàng)建市縣級園區(qū)，形成國家、省級、市縣梯次推進(jìn)格局。在抓好天然橡膠、文昌雞、芒果產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的基礎(chǔ)上，謀劃打造冬季瓜菜產(chǎn)業(yè)集群和一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持瓊中建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
三是推進(jìn)品牌化發(fā)展。實施“品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略”，整合塑造荔枝、芒果、咖啡、火龍果等區(qū)域公共品牌，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個以上。編制海南品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以五指山大葉茶為重點，打造海南茶葉品牌。
四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，推動產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)型，實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、秸稈檳榔“兩嚴(yán)禁一推進(jìn)”、赤田水庫流域農(nóng)業(yè)面源污染治理、化肥農(nóng)藥雙減、畜禽糞污資源化利用、田間清潔6大專項行動，做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑。大力發(fā)展共享農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和主題民宿，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
今后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將著力把熱帶特色高效農(nóng)業(yè)打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，為把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片作出“三農(nóng)”貢獻(xiàn)。謝謝大家！
茹英英：感謝黃正恩先生的精彩介紹。接下來，有請劉蔚先生介紹我省在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的相關(guān)情況。
中共海南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，海南省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長（主持工作）劉蔚：各位媒體朋友，大家上午好！2021年，我們踏上了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新的征程。一年多來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，按照“守底線、抓發(fā)展、促振興”的要求，扎實推進(jìn)責(zé)任落實、政策落實、工作落實，海南脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。
一是鞏固銜接高位推進(jìn)。出臺《海南省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，對過渡期內(nèi)鞏固銜接工作進(jìn)行全面部署。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺51個鞏固銜接文件。穩(wěn)妥完成省和19個市縣（區(qū)）扶貧部門調(diào)整重組、鄉(xiāng)村振興部門掛牌工作。對全省駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊員“全員輪換”，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“全覆蓋”。分層分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，截至2022年4月30日，全省共完成鄉(xiāng)村振興干部教育培訓(xùn)1005個班次、30．01萬人次。
二是防返貧監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)有力。將5個脫貧縣全部列為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，從財政、土地、人才等方面傾斜支持。選定102個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧村為鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，整合資源重點幫扶。全面規(guī)范監(jiān)測對象的識別和幫扶工作，通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、行業(yè)部門預(yù)警等渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，全省沒有發(fā)生返貧致貧問題。目前，我們又啟動了2022年度全省防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，確保做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”。
三是“兩不愁三保障”落實到位。對幫扶政策優(yōu)化調(diào)整，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。義務(wù)教育保障方面，享受政策補(bǔ)貼對象增加學(xué)前教育、高中階段和中等職業(yè)教育學(xué)生?；踞t(yī)療保障方面，對門診慢性特殊疾病、住院醫(yī)療費(fèi)用，實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”報銷政策，確保脫貧人口、監(jiān)測對象基本醫(yī)療保障到位。住房安全保障方面，覆蓋對象由原來的7類人群調(diào)整為易返貧致貧戶等8類人群。飲水安全保障方面，2021年脫貧戶及監(jiān)測對象的飲水安全全部達(dá)標(biāo)。
四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶質(zhì)效明顯。安排不少于50％的三級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、融合化、集約化、綠色化發(fā)展。進(jìn)一步完善“六帶動全覆蓋”產(chǎn)業(yè)幫扶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，即企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、家庭農(nóng)場、致富能人、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體，帶動脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)全覆蓋。出臺《海南省 2022年促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)行動方案》等文件，著力提高脫貧人口就業(yè)質(zhì)量。2021年，脫貧勞動力外出務(wù)工29．15萬人，同比增長4．06％；截至今年的4月30日，脫貧勞動力外出務(wù)工29．29萬人，提前實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2021年脫貧戶家庭人均純收入15850．6元，同比增長23．98％，增幅居中西部地區(qū)省份之首。
五是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。深化志智雙扶，謀劃推動“七個倡導(dǎo)”（即倡導(dǎo)男女平等、勤勞致富、文明飲酒、拒絕私彩、厲行節(jié)約、孝老愛幼、衛(wèi)生整潔），積極推行積分制、清單制，聯(lián)合省文聯(lián)籌備開展“破陋習(xí)、樹新風(fēng)”移風(fēng)易俗文藝宣講活動，不斷提升農(nóng)民群眾自我管理、自我發(fā)展的內(nèi)生動力。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，目前，全省農(nóng)村生活垃圾治理體系覆蓋率100％、生活污水治理率32．79％、衛(wèi)生廁所普及率98．8％。在2021年全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會上，海南作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會部署要求，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為海南自貿(mào)港建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，把鞏固脫貧成果放在首要位置抓實抓好，努力打造鄉(xiāng)村振興“海南樣板”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！
茹英英：感謝劉蔚先生的精彩介紹。接下來，有請王賢先生介紹我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的有關(guān)情況。
海南省科學(xué)技術(shù)廳二級巡視員、新聞發(fā)言人王賢：媒體記者朋友們，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。省委、省政府始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以科技創(chuàng)新為動力，推動熱帶特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升
聚焦種業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，在省科技計劃專項中，我們設(shè)立了省重大科技計劃熱帶特色高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和省重點研發(fā)項目農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，先后實施了一批重點攻關(guān)科技項目，一批科研成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。近三年，“海南莎草科資源研究及其分類學(xué)修訂”獲得省自然科學(xué)獎特等獎，“苦瓜抗白粉病品種選育及增效技術(shù)研發(fā)利用”“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗雜交水稻組合特優(yōu)458等選育與應(yīng)用”等4個項目分別獲得省自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎一等獎。在水稻產(chǎn)業(yè)上，海南雙季稻畝產(chǎn)3000斤攻關(guān)取得突破；在檳榔產(chǎn)業(yè)上，集成構(gòu)建檳榔黃化“五板斧”綜合防控措施并推廣應(yīng)用，在主要栽培區(qū)推廣輻射24萬畝；在天然橡膠產(chǎn)業(yè)上，取得了高性能特種天然橡膠加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的新突破，研發(fā)出便攜式電動割膠刀，集成了林下復(fù)合種養(yǎng)模式和技術(shù)；在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，推動金鯧成為當(dāng)前海南單一養(yǎng)殖產(chǎn)量最高的海水養(yǎng)殖魚類；在新技術(shù)上，海南大學(xué)王磊教授的“綠色灌溉技術(shù)”已賦予科技成果95％所有權(quán)，作價投資1000萬元；等等。我們推行項目“揭榜掛帥”制，今年發(fā)榜的第一批“揭榜掛帥”項目中，“東風(fēng)螺循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖研發(fā)與示范”等4個項目聚焦馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺不斷夯實
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的載體，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的策源地。我們加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，不斷夯實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心在三亞掛牌運(yùn)行，成為我國19個國家技術(shù)創(chuàng)新中心之一，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域唯一的國家技術(shù)創(chuàng)新中心，為拓展“藏糧于技”儲備開辟新路徑。海南儋州熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站和國家熱帶植物種質(zhì)資源庫2個國家級科技創(chuàng)新平臺獲批建設(shè)。爭取熱帶農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用省部共建國家重點實驗室。成立崖州灣種子實驗室，目前已建成精準(zhǔn)設(shè)計育種中心、南繁作物表型研究設(shè)施等10個公共性、開放性科研平臺，總面積超過24萬平方米，成為我國集中連片、體系配套、設(shè)備先進(jìn)、有影響力的種業(yè)創(chuàng)新平臺。習(xí)近平總書記視察海南時，首站考察崖州灣種子實驗室，并給予肯定。全省共有涉農(nóng)重點實驗室41家，涉農(nóng)院士工作站42家。
三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源加速匯聚
依托南繁科技城等載體，我們大力引進(jìn)大院大所大企和高端農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。首個中編機(jī)構(gòu)中國農(nóng)科院南繁育種研究中心揭牌，崖州灣科技城已入駐17家知名農(nóng)業(yè)高校和科研院所，已引進(jìn)國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)415家。培育涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)53家。李家洋、朱健康、錢前、曹曉風(fēng)等42位院士在海南設(shè)立院士工作站，活躍在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一線。全省“雙百”團(tuán)隊中，熱帶高效農(nóng)業(yè)類型團(tuán)隊達(dá)15個。崖州灣種子實驗室進(jìn)駐40個團(tuán)隊、750名科研人員，全球招聘博士后75名。
四、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善
推行科技特派員制度，搭建起良好的科技服務(wù)、示范和科學(xué)普及平臺，打通了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。全省登記科技特派員人員2235名，實現(xiàn)全省貧困村全覆蓋，保障了11個中西部市縣和曾經(jīng)的建檔立卡貧困村至少有1名以上省級農(nóng)業(yè)科技專家結(jié)對服務(wù)。實施10期科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長派遣計劃，累計派遣488人次，覆蓋101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引進(jìn)高鈣地瓜、芒果、紅心蜜柚、毛薯、淮山、山蘭稻等優(yōu)良品種350個，打造出“昌江五大哈密瓜”“屯昌楓木苦瓜”等26個地方特色品牌。全省建設(shè)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站（科技特派員服務(wù)站）251個，為農(nóng)民生產(chǎn)增收提供綜合性農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)。開通科技特派員110服務(wù)公眾號，定期發(fā)布種植養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治等信息，使更多農(nóng)戶得到實時的科技服務(wù)。
借此機(jī)會，感謝媒體記者朋友們關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，也希望媒體記者朋友們在今后的工作中，繼續(xù)給予我們更大的支持。謝謝大家！
茹英英：感謝王賢先生的精彩介紹。接下來，有請何小鵬先生介紹我省住建系統(tǒng)在推動鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)工作情況。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員何小鵬：各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好！從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，住建系統(tǒng)一以貫之踐行以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦群眾關(guān)切的急難愁盼問題，積極推動鄉(xiāng)村建設(shè)工作，給農(nóng)村帶來了實實在在的變化，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
一、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。農(nóng)村危房改造是住建系統(tǒng)關(guān)鍵的民生工程。我廳始終把幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房問題作為農(nóng)村危房改造的基本原則。為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我廳將危房改造對象由4類重點對象（建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭）擴(kuò)大至農(nóng)村低收入群體6類對象（邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低收入家庭、其他脫貧戶），讓更多困難群眾享受到危房改造福利。我省自2009年開始實施危房改造以來，累計改造危房30．86萬戶，幫助了約130萬農(nóng)村貧困人口住上了安心房、暖心房，實現(xiàn)了從“憂居”到“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變，覆蓋全省近1/5農(nóng)民。危房改造工作得到了國家高度認(rèn)可，在2014、2015、2016、2019年全國危房改造績效評價中，我省分別獲得了第5、3、4、4名好成績，此外2018、2019年澄邁縣、瓊海市危房改造工作分別也得到了國務(wù)院激勵表彰。
二、全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。我廳積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建成8座焚燒發(fā)電廠，生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到11575噸/日，滿足全省垃圾日產(chǎn)日銷處理需求；建成城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站285座、轉(zhuǎn)運(yùn)能力13654噸/日。建立完善“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾處理體系，建成農(nóng)村生活垃圾收集點2萬個，所有的村莊基本配備了垃圾收集桶和車輛等收運(yùn)設(shè)施；鎮(zhèn)村兩級保潔員約2．7萬人，農(nóng)村清掃保潔實現(xiàn)全覆蓋，對生活垃圾清掃收集處理的行政村達(dá)到100％。全省建筑垃圾綜合利用設(shè)施從無到有，處理能力達(dá)225萬噸/年。2017年農(nóng)村生活垃圾治理通過國家十部委考核驗收，成為全國首批10個?。ㄊ校┩ㄟ^國家考核驗收地區(qū)之一。2020年瓊中縣被評為生活垃圾分類和資源化利用示范縣。2021年起，全省16座垃圾填埋場全部停止進(jìn)新增生活垃圾，在全國率先實現(xiàn)生活垃圾全焚燒。
三、扎實開展農(nóng)村廁所革命工作。農(nóng)村廁所革命關(guān)系到億萬農(nóng)民群眾生活品質(zhì)改善，我廳把農(nóng)村廁所革命作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手、踐行群眾路線的民心工程來抓，有效提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。2019年8月底推進(jìn)農(nóng)村廁所革命半年攻堅戰(zhàn)以來，我們建立起覆蓋農(nóng)村廁所建設(shè)、資源化利用、認(rèn)定、驗收等環(huán)節(jié)的政策體系，按照數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效、求好不求快的要求，全力推動農(nóng)村改廁工作。2019年8月份以來，完成廁所改造29．22萬座，其中新建廁所15．65萬座，防滲漏改造13．57萬座，全省累計建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所125．29萬座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98．8％。農(nóng)村廁所革命工作得到了國家部委的肯定，在2021年7月23日全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
四、積極推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”工作。2019年在瓊中黎族苗族自治縣、定安縣開展燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”試點工作。2020年試點取得階段性成效后，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”工作的指導(dǎo)意見》，按照“市場主導(dǎo)、政府推動、農(nóng)戶自愿、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜”和“宜管則管，宜罐（瓶）則罐（瓶）”原則，構(gòu)建多元供氣格局，向全省推廣。全省農(nóng)村燃?xì)夤艿览塾嫿ㄔO(shè)1249km，覆蓋918個自然村，累計入戶掛表47549戶，農(nóng)村燃?xì)馄占奥?5．13％。
五、加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理。印發(fā)《海南省農(nóng)村居民建房指導(dǎo)意見》等文件，指導(dǎo)基層推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理；編印《海南省農(nóng)民自建房質(zhì)量安全須知》等宣傳冊及視頻，進(jìn)一步加大農(nóng)房建設(shè)宣傳；累計舉辦培訓(xùn)班165期，培訓(xùn)工匠21285人次。此外以農(nóng)房安全隱患排查整治為抓手，抓好既有農(nóng)房使用安全。從2020年10月起，全省啟動農(nóng)房安全隱患排查工作，共排查錄入農(nóng)房121．8萬戶，初判存在安全隱患的房屋3．28萬戶，鑒定為危房2．14萬戶，已整治2695戶，剩余危房計劃在年內(nèi)整治完成。
六、推動鄉(xiāng)村民宿快速發(fā)展。修訂《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法》，實行承諾即入的備案登記制度，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者只要作出一次有關(guān)承諾，提供一套包括房屋、治安、衛(wèi)生、食品、消防等涉及公共安全相關(guān)的材料，即給予登記備案。全省累計新建鄉(xiāng)村民宿322家，建成鄉(xiāng)村民宿集群7個，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展初具規(guī)模。
在鄉(xiāng)村振興階段，住建系統(tǒng)將進(jìn)一步落實好鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求。聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動力，以更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，扎實有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，努力建設(shè)農(nóng)民心中的理想家園。
茹英英：感謝何小鵬先生的詳細(xì)介紹。接下來，我們進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請在提問前請通報所代表的媒體機(jī)構(gòu)。請舉手示意。
中央廣播電視總臺記者：有農(nóng)民朋友反映，只要有意愿，找到一份工作不太難，難的是找到一份收入更高、獲得感更強(qiáng)的工作。請問人社部門將采取什么措施，促進(jìn)農(nóng)民更加充分更高質(zhì)量就業(yè)？
林琳：謝謝你的提問。實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，是做好當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)工作的重要指引。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，我們將以擴(kuò)就業(yè)、提技能、助創(chuàng)業(yè)、保權(quán)益、穩(wěn)崗位為主線，推動農(nóng)民打牢增收基礎(chǔ)，擴(kuò)大增收渠道，提高增收質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民更充分更高質(zhì)量就業(yè)。
一是以提升就業(yè)幫扶質(zhì)量為重點，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系，建立以薪酬為導(dǎo)向的高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)監(jiān)測體系。實施家政服務(wù)行業(yè)、公益性崗位等農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)專項行動。健全有組織勞務(wù)輸出工作機(jī)制，加快培育“文昌雞師傅”“海南黎錦工”“金牌住工”等特色勞務(wù)品牌。培育“三支隊伍”（農(nóng)村勞務(wù)帶頭人、致富能人、鄉(xiāng)村匠人），開展“優(yōu)選崗位周周送”，提升農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度，暢通農(nóng)村勞動力獲取就業(yè)崗位信息渠道。加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，開展公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，完善“智慧就業(yè)”系統(tǒng)，建設(shè)就業(yè)驛站，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”，為農(nóng)村勞動者提供便捷的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，每年開展線上線下招聘活動不少于100場次，發(fā)布崗位信息不少于10萬條，提供服務(wù)不少于5萬人次。
二是以加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)為抓手，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，面向就業(yè)重點群體開展就業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵各市縣圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需要開發(fā)設(shè)立專項職業(yè)能力考核項目，納入全省補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，增加培訓(xùn)項目供給。出臺項目制培訓(xùn)政策，支持各市縣貼近市場需求靈活設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、考核評價和培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。今年全省計劃開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次，開發(fā)設(shè)立專項職業(yè)能力考核項目20個，開展項目制培訓(xùn)20期（班次）。
三是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為導(dǎo)向，加大就業(yè)倍增效應(yīng)。實施創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升計劃，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實，計劃今年完成發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于6億元，實現(xiàn)帶動就業(yè)不少于1萬人。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，計劃今年新增掛牌“海南（青年）公共創(chuàng)業(yè)孵化基地”3－5家。每年舉辦海南自貿(mào)港創(chuàng)業(yè)大賽，參賽項目不少于2000個。
四是以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為中心，著力改善就業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化勞動權(quán)益保障，規(guī)范勞動用工管理，加大保障農(nóng)民工工資支付力度，完善根治欠薪的長效機(jī)制。全面保障新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益，開展平臺就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作。實施工傷預(yù)防五年行動計劃，切實降低工傷事故發(fā)生率，防止因傷致貧、因傷返貧。
五是以幫扶市場主體減輕壓力為關(guān)鍵，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)崗位。延續(xù)實施實業(yè)保險基金普惠性穩(wěn)崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業(yè)最高返還90％，全面施行“免申即享”，預(yù)計向企業(yè)返還4．9億元。研究出臺第三方擔(dān)保工資保證金實施辦法，全面推行以銀行保函、工程公司擔(dān)保及保險保函等非現(xiàn)金擔(dān)保方式替代保證金。組織開展農(nóng)民工工資保證金清理工作，對工程建設(shè)項目已完工一年以上、且無欠薪項目的工資保證金，全部退還企業(yè)。
新華網(wǎng)記者：2025年海南自貿(mào)港將封關(guān)運(yùn)作，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，下一步將在哪方面重點發(fā)力？2025年將實現(xiàn)哪些預(yù)期目標(biāo)？
黃正恩：謝謝這位記者朋友的提問。海南目前正處于全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期，今后幾年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的風(fēng)險高發(fā)期和壓力測試期，對全面深化改革開放全局至關(guān)重要。省第八次黨代會明確提出，今后幾年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量要顯著提高，南繁、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將堅決以“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架為指引，堅定不移、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做到“兩個發(fā)力”，實現(xiàn)“六個目標(biāo)”。
（一）發(fā)力打造外向型農(nóng)業(yè)。開展世界同緯度熱帶果蔬引進(jìn)利用，加快編制發(fā)展規(guī)劃和行動方案，先行推廣冰淇淋果、手指檸檬、燕窩果、馬梅果等已引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果蔬品種，盡快形成規(guī)模效益。高標(biāo)準(zhǔn)布局二線口岸建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證，暢通熱帶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出通道，充分發(fā)揮自貿(mào)港政策及RCEP規(guī)則疊加效應(yīng)。研究出臺農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”支持政策，培育農(nóng)業(yè)國家貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)。用好零關(guān)稅、加工增值30％等稅收優(yōu)惠政策，吸引一批農(nóng)產(chǎn)品加工外貿(mào)型企業(yè)布局海南，支持澳斯卡國際糧油公司續(xù)建新建生產(chǎn)線，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。
（二）強(qiáng)力培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，這既是高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是面對日益激烈國際競爭的選擇。我們將樹牢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，確保方向不跑偏。聚焦“穩(wěn)、強(qiáng)、高”目標(biāo)和特色鮮明、適度規(guī)模、成長性好、參與度高，圍繞冬季瓜菜、水稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖、文昌雞、天然橡膠、檳榔等6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和南繁種業(yè)、甘蔗、胡椒、咖啡、芒果、荔枝、火龍果、菠蘿、蜜瓜、榴蓮、茶葉等11個潛力產(chǎn)業(yè)，組織實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動方案，推進(jìn)培育全產(chǎn)業(yè)鏈。今年將科學(xué)遴選文昌雞、種業(yè)、天然橡膠、芒果等4個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展先行先試。
（三）實現(xiàn)六大預(yù)期目標(biāo)。海南自貿(mào)港錨定2025年“全島封關(guān)”，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)屆時將力爭實現(xiàn)六大預(yù)期目標(biāo)。
一是熱帶特色高效農(nóng)業(yè)國際競爭力大幅提升，糧食產(chǎn)能保持在30億斤左右，生豬出欄550萬頭左右，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值力爭達(dá)到1200億元。
二是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)民人均可支配收入年均增速10％以上，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全國中上水平。
三是創(chuàng)建5個以上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造5個以上產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
四是省級休閑農(nóng)業(yè)示范點達(dá)到200家，年接待游客2000萬人次以上。
五是全省累計認(rèn)證“綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)2000個、種植面積達(dá)300萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)100萬噸以上。
六是全省化肥和化學(xué)農(nóng)藥單位面積施用量減少15％以上，化肥農(nóng)藥利用率分別達(dá)到43％和44％。謝謝！
海南新聞廣播記者：海南下一步將采取什么樣的措施，確保鞏固好脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線？
劉蔚：4月11日，習(xí)近平總書記在五指山市毛納村調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興工作要扎扎實實、踏踏實實做，首先要鞏固脫貧成果，鞏固住再往前走，同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接?？倳浀囊笠髧谕?，讓我們既感到使命光榮，信心倍增；又深知責(zé)任重大，絲毫不敢懈怠。省第八次黨代會對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了擘畫部署。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會精神，擔(dān)當(dāng)作為，扎實工作，爭當(dāng)鄉(xiāng)村全面振興的“優(yōu)等生”。我們將著力抓好以下幾個方面：
一是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。我們將進(jìn)一步健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。特別是以國家考核評估反饋問題整改為主要抓手，扎實推進(jìn)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶；從嚴(yán)從實、全力以赴抓好“問題清零行動”，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，加大督查力度，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二是緊緊扭住促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收這個關(guān)鍵。我們將按照習(xí)近平總書記提出的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求，依托海南特有生態(tài)資源稟賦，做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，注重用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。聚焦共同富裕，推動脫貧戶、監(jiān)測戶和其他農(nóng)戶更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定增收。
三是扎實有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具體工作。我們將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，貫徹落實《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，制定我省鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案，推動鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字鄉(xiāng)村等創(chuàng)新模式，開展好鄉(xiāng)風(fēng)文明“七個倡導(dǎo)”活動，組織好“破陋習(xí)、樹新風(fēng)”移風(fēng)易俗文藝宣講，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理向縱深推進(jìn)。
四是切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè)。我們將多渠道、多舉措凝聚幫扶合力，吸引致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人等各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。扎實開展“能力提升建設(shè)年”活動，組織專業(yè)化大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大練兵，分層分類抓好鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)新任職干部、鄉(xiāng)村干部、定點幫扶選派掛職干部、駐村第一書記和工作隊員輪訓(xùn)，9月底前全部輪訓(xùn)一遍，助推鄉(xiāng)村振興工作提質(zhì)增效。
海南日報記者：習(xí)近平總書記在海南時強(qiáng)調(diào)，要聚焦發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。省第八次黨代會對聚焦熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作了全面部署。請問海南有哪些加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的舉措？
王賢：習(xí)近平總書記重要講話精神和省第八次黨代會的部署，為我們加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指明了方向，提供了遵循。下一步，我們將重點做好以下四方面工作。
第一，著力加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快創(chuàng)建崖州灣國家實驗室，推動其掛牌運(yùn)行，創(chuàng)新管理運(yùn)行體制機(jī)制，打造種業(yè)創(chuàng)新策源地和科技體制機(jī)制改革試驗田，使其成為南繁硅谷的核心支撐。加強(qiáng)協(xié)調(diào)創(chuàng)新、全力做好服務(wù)，建好國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用省部共建國家重點實驗室。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化省重點實驗室。逐漸形成國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室和省重點實驗室為架構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系。
第二，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞引進(jìn)和培育熱帶果蔬優(yōu)質(zhì)品種、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)、發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等重點發(fā)展方向，積極爭取種業(yè)和海洋牧場方向國家重點研發(fā)部省聯(lián)動專項，將其納入國家重點攻關(guān)布局；將椰子、檳榔、橡膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色稻、地方豬等方向納入國家自然基金委區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金支持方向，匯集全國力量解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題；組織實施省科技計劃“陸?？铡睂ｍ椇椭攸c研發(fā)專項，以問題、需求和目標(biāo)為導(dǎo)向，采取靈活的項目生成方式，推行“揭榜掛帥”等項目組織模式，切實支撐做足“季節(jié)差、名特優(yōu)、綠色有機(jī)”熱帶特色高效農(nóng)業(yè)文章。
第三，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。面向鄉(xiāng)村振興，推廣實施科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長項目全覆蓋。深入推行科技特派員制度，派選“三區(qū)”科技人才，做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站（科技特派員）工作站，推動科技特派員與企業(yè)、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。圍繞我省各市縣重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目的，大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系。建設(shè)創(chuàng)新型縣（市），建立起廳市（縣）工作會商機(jī)制，聚焦地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展聯(lián)合科技計劃項目。
第四，著力進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。大力推動入駐崖州灣科技城的“國家隊”實體化運(yùn)作，創(chuàng)新體制機(jī)制；支持市縣建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化平臺、民辦非企業(yè)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；將以省崖州灣種子實驗室為小切口，積極探索更多的加大農(nóng)業(yè)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施；借鑒海南大學(xué)科技成果賦權(quán)試點經(jīng)驗，推廣科研人員職務(wù)科技成果賦權(quán)；開展農(nóng)業(yè)科技項目成果后評估，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。
我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委省政府的決策部署，以超常規(guī)手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為熱帶特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供科技支撐，夯實加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)。
中華網(wǎng)記者：到目前為止，我省農(nóng)村廁所革命的改造進(jìn)度如何，是否達(dá)到了預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)？下一步我省將如何推動農(nóng)村廁所革命工作？
何小鵬：感謝這位記者的提問。去年全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會在衡陽召開，總書記做出重要指示，要求“十四五”時期要繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項重要工作，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，扎扎實實向前推進(jìn)，真正把這件好事辦好、實事辦實。我們海南省作為先進(jìn)省份在全國現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言。全國現(xiàn)場會上公布了一組數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68％以上（現(xiàn)在最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)是70％），每年提高約5個百分點，2018－2020年累計改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶。也明確提出全國農(nóng)村改廁的總體進(jìn)度是：用2個五年規(guī)劃期基本完成改廁任務(wù)，再用1個五年規(guī)劃期進(jìn)行鞏固提升，確保到2035年時高質(zhì)量完成任務(wù)。
自2019年8月份啟動農(nóng)村廁所革命半年攻堅戰(zhàn)以來，我省建立起“黨政同責(zé)、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鎮(zhèn)村抓具體”的工作機(jī)制和五級書記抓廁所革命的工作體系，推動廁所革命深入開展。省級成立廁所革命推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委副書記和三位副省長抓廁所革命，住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)健等部門協(xié)同推進(jìn)。通過系統(tǒng)謀劃、有序推動，2019年8月份以來，全省完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造29．22萬座，其中新建廁所15．65萬座，防滲漏改造13．57萬座，全省累計建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所125．29萬座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到98．8％，高于全國平均水平，達(dá)到預(yù)期改廁目標(biāo)。
下一步，我們將按照總書記指示要求，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，扎扎實實向前推進(jìn)。首先進(jìn)一步提升衛(wèi)生廁所普及率，鼓勵無廁戶、新建農(nóng)房戶同步配建戶內(nèi)衛(wèi)生廁所。其次重點圍繞滲漏廁所進(jìn)行改造，在糞污資源化利用工作推進(jìn)較慢，現(xiàn)有糞污清掏能力難以全覆蓋背景下，結(jié)合“六水共治”攻堅戰(zhàn)部署，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)廁污一體化治理，鼓勵各市縣探索廁所糞污和生活污水共治新模式。對正在建設(shè)或擬建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的村莊，改廁與生活污水治理要一體化推進(jìn)，做到一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)；對已建成生活污水處理設(shè)施但防滲漏改造未完成的村莊，要立即啟動改造，做到廁污并聯(lián)。到2025年前完成剩余16．7萬座滲漏廁所改造，再用1個五年規(guī)劃期進(jìn)行鞏固提升，確保到2030年時高質(zhì)量完成任務(wù)。最后建立農(nóng)村廁所管護(hù)長效機(jī)制，統(tǒng)籌做好農(nóng)村糞污治理和資源化利用工作。
茹英英：謝謝您的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束。今天的新聞發(fā)布會時間比較長，幾位發(fā)布人介紹了我省各相關(guān)廳局貫徹落實習(xí)近平總書記考察海南時的重要講話精神和省第八次黨代會精神的具體舉措，展示了各廳局勇?lián)厝巍㈨频Z前行、務(wù)實為民的形象。堅持以人民為中心，建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港是我們共同努力奮斗的目標(biāo)，讓我們共同攜手推動我省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。謝謝記者朋友們的積極參與和宣傳報道，也再次感謝五位發(fā)布人的精彩介紹。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝！
