一圖讀懂2024年樂東黎族自治縣政府工作報(bào)告
奮力譜寫樂東高質(zhì)量發(fā)展新篇章
樂東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)漁村，漁船歸港停泊，海上夕陽美如畫。 特約記者 孫清 攝
俯瞰樂東文化中心。 海南日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝
1月17日，樂東黎族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議召開。樂東黎族自治縣政府工作報(bào)告指出，2024年是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推動(dòng)樂東高質(zhì)量發(fā)展的重要之年，做好今年政府工作意義重大、責(zé)任重大。
樂東將聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、民生福祉、安全穩(wěn)定七大方面，圍繞“三區(qū)”發(fā)展定位，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”工作總基調(diào)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫樂東高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
踔厲奮發(fā)的2023年
過去一年，樂東黎族自治縣凝心聚力，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)做了以下七個(gè)方面的工作，交出一份高質(zhì)量發(fā)展的縣域答卷：
綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成9.21億元，同比增長61.7%
貨物進(jìn)出口額3241萬元，同比增長45.9%，創(chuàng)歷史新高
工業(yè)投資20.73億元，同比增長117%
2.項(xiàng)目建設(shè)克難推進(jìn)
全省建設(shè)規(guī)模最大的鶯歌海鹽場(chǎng)納潮湖光伏項(xiàng)目竣工
環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路抱由至毛陽段改造、佛黃線等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
3.招商引資持續(xù)深化
實(shí)施精準(zhǔn)招商，赴10個(gè)省份開展招商活動(dòng)，與中礦、衛(wèi)華等企業(yè)簽約一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
成功舉辦海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等招商推介會(huì)，招引落地企業(yè)14家
發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯
1.熱帶特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
獲批國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，打造國家和省級(jí)示范基地6個(gè)、省級(jí)農(nóng)場(chǎng)3家
成功創(chuàng)建“富域樂東”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“紫鉆”無花果、“桂花香”荔枝等一批新奇特水果種植近3萬畝
2.文旅康養(yǎng)換擋提速
花梨谷、熱沐吧共享農(nóng)莊等康養(yǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)，衡商等一批酒店開工建設(shè)，鶯歌踏浪驛站建成使用
建成望樓河市集、四月天公園夜市，拉動(dòng)消費(fèi)1億多元
3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效初顯
掛牌成立中興新能源等4家研究院，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)14家，首次獲評(píng)省級(jí)專精特新企業(yè)1家
強(qiáng)基蓄能厚積薄發(fā)
1.改革創(chuàng)新步伐加快
完成5項(xiàng)創(chuàng)新性亮點(diǎn)工作，頒發(fā)海南首本海域使用權(quán)及建(構(gòu))筑物所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證書
探索“銀擔(dān)分險(xiǎn)”批量擔(dān)保新模式，為54家經(jīng)營主體成功融資8190萬元
2.基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善
鶯歌海一級(jí)漁港通過驗(yàn)收，環(huán)島旅游公路(樂東段)建成通車，三樂鐵路主線基本竣工
3.要素保障支撐有力
完成3個(gè)耕地墾造項(xiàng)目。新增水田面積1128畝，落實(shí)耕地占補(bǔ)和進(jìn)出平衡
城鄉(xiāng)面貌美麗蛻變
1.規(guī)劃管控更加完善
完成新一輪國土空間“三區(qū)三線”劃定，新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)面積9100多畝，327個(gè)項(xiàng)目納入國空清單
大力推進(jìn)農(nóng)房報(bào)建，核發(fā)證書1426宗47萬平方米
2.生態(tài)環(huán)境明顯改善
新建4宗城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，農(nóng)村污水治理率達(dá)62.6%，完成省定年度目標(biāo)
3.人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
國家衛(wèi)生縣順利通過復(fù)審，萬沖、黃流創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作通過省級(jí)評(píng)估，45個(gè)行政部門獲評(píng)省衛(wèi)生先進(jìn)單位，76個(gè)村莊獲評(píng)省衛(wèi)生村
改造戶廁669座，覆蓋率達(dá)98.9%;生活垃圾無害化處理率達(dá)100%
民生福祉持續(xù)改善
1.鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)
完成44項(xiàng)重點(diǎn)措施和18項(xiàng)重點(diǎn)攻關(guān)村任務(wù)，建成3個(gè)和美鄉(xiāng)村
2.民生保障堅(jiān)實(shí)有力
完成18項(xiàng)省縣民生實(shí)事
開工建設(shè)安居房1147套，升級(jí)改造老舊小區(qū)3個(gè)
醫(yī)療救助、就醫(yī)報(bào)銷4.6億元，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?/p>
3.社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
新增教育集團(tuán)3個(gè)，依規(guī)整合撤并一批小規(guī)模學(xué)校
成立2家醫(yī)共體，建成縣中醫(yī)院和7家120急救站，海醫(yī)第二附屬醫(yī)院托管縣人民醫(yī)院
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
1.社會(huì)治理有力有序
深化拓展鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心建設(shè)，推行“6+N”聯(lián)動(dòng)調(diào)處及矛盾糾紛防范機(jī)制
新增九所新區(qū)、尖峰嶺、金雞嶺、制鹽社區(qū)居委會(huì)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理職能屬地化
2.風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效
防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
辦理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛案件1537件，受理信訪案件1765件，信訪積案化解率100%
3.社會(huì)形勢(shì)安全穩(wěn)定
常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒“固本防風(fēng)險(xiǎn)”等工作，組織開展“黃賭毒”“盜搶騙”等整治行動(dòng)，現(xiàn)案破案率76.3%
政府效能顯著提高
1.依法行政縱深推進(jìn)
認(rèn)真辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案83件
依法主動(dòng)公開政府信息1.2萬余條，廢止一批失效行政規(guī)范性文件;辦結(jié)行政應(yīng)訴案件157件、行政復(fù)議案件89件
2.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
與三亞解鎖“跨區(qū)域通辦”事項(xiàng)38項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一扇門可辦兩地事
全省首創(chuàng)“信用+商圈”應(yīng)用場(chǎng)景，“信用+樣板間”場(chǎng)景納入省創(chuàng)建目標(biāo)
3.政府效能不斷提升
制定出臺(tái)縣政府系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法，辦理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”交辦件180件，下達(dá)督辦件500多件，有效推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
推行12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”，辦理訴求件9.7萬件，辦結(jié)率100%
接續(xù)奮斗的2024年
2024年，樂東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)預(yù)期：
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%以上和8.5%以上，完成節(jié)能減排降碳、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)省下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，集中力量實(shí)施“三大行動(dòng)”：
實(shí)施“營商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)年”行動(dòng)
實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升年”行動(dòng)
實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)
今年，樂東重點(diǎn)做好七個(gè)方面21項(xiàng)工作
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效
推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，招引一批企業(yè)入駐南繁配套服務(wù)區(qū)
完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，保持熱帶作物和水果種植120萬畝以上，冬季瓜菜種植41萬畝以上
2.擦亮旅游品牌
加快“三灣一?！焙侠黹_發(fā)建設(shè)，完善尖峰嶺、毛公山景區(qū)、四月天公園配套設(shè)施，發(fā)展房車驛站、餐飲購物等業(yè)態(tài)，打造一批椰級(jí)旅游鄉(xiāng)村、金銀鄉(xiāng)村民宿，開發(fā)一批跨市縣旅游線路
3.深耕高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)衛(wèi)華國際供應(yīng)鏈總部和智能機(jī)器人、犀重新能源汽車、盤轂動(dòng)力等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落地
聚焦擴(kuò)大內(nèi)需
4.加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
謀劃推動(dòng)嶺頭攬勝驛站、逐日龍棲驛站、中泰科技學(xué)院、樂東港等一批省縣重點(diǎn)項(xiàng)目，開工海洋牧場(chǎng)陸域(二期)、交控能源(二期)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快銀基產(chǎn)業(yè)園、西郎嶺巖礦生產(chǎn)及配套設(shè)施、龍棲海岸、昆侖水泥磨粉生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目建設(shè)，建成輝煌一號(hào)、樂東服務(wù)區(qū)綜合能源補(bǔ)給站等一批項(xiàng)目
5.提升招商引資質(zhì)效
在龍棲灣西片區(qū)、環(huán)島旅游公路沿線，引進(jìn)酒店、餐飲等一批旅游商業(yè)項(xiàng)目
6.促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
出臺(tái)提振消費(fèi)精準(zhǔn)措施，拉動(dòng)新能源汽車、綠色家電等大宗消費(fèi)
聚焦城鄉(xiāng)融合
7.推進(jìn)墾地“三融三合”
持續(xù)開展民生改善和墾地融合試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)土地綜合整治、土地資本化和非經(jīng)營性建設(shè)用地移交等重點(diǎn)工作
8.優(yōu)化升級(jí)城鄉(xiāng)基建
推動(dòng)建設(shè)G225國道“五網(wǎng)合一”樂東段、G98大三亞段擴(kuò)容、抱由至毛陽段等交通設(shè)施，建成三樂鐵路、佛黃線、利球線、公交鐵路站前廣場(chǎng)等市政工程，建設(shè)疏港大道等4個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)交通路網(wǎng)
9.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，避免發(fā)生規(guī)模性返貧和體外循環(huán)
聚焦改革創(chuàng)新
10.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
加快重點(diǎn)企業(yè)改革重組，組建農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)平臺(tái)公司，盤活農(nóng)村閑置校園校舍
11.提升要素保障水平
統(tǒng)籌空間布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，啟動(dòng)11個(gè)鎮(zhèn)單元詳細(xì)規(guī)劃，完成村莊規(guī)劃編制工作
12.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推動(dòng)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)可辦率95%以上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享數(shù)字化率95%以上;繼續(xù)推動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)圈“跨區(qū)域通辦”政務(wù)服務(wù)合作
聚焦生態(tài)建設(shè)
13.打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
落實(shí)第三輪中央環(huán)保督察整改事項(xiàng)、交辦信訪件和省級(jí)環(huán)保督察整改任務(wù)
14.推動(dòng)“兩山”高效轉(zhuǎn)化
做足熱帶雨林國家公園“四庫”文章
支持尖峰嶺國家森林公園爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)建設(shè)熱帶雨林公園志仲段、抱由至尖峰旅游公路;積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市
15.推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
實(shí)施清潔能源替代、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，淘汰一批老舊柴油車;布局一批多能互補(bǔ)清潔能源基地
聚焦民生福祉
16.構(gòu)建社會(huì)保障體系
民生領(lǐng)域支出占比80%以上;實(shí)施一批民生實(shí)事
全面推進(jìn)DIP醫(yī)保支付方式改革，落實(shí)各層級(jí)醫(yī)療救助制度，完善分級(jí)保障政策
全力做好“一老一小”等人群防護(hù)和救治，精準(zhǔn)實(shí)施特困人員、低保對(duì)象和返貧人員等群體社會(huì)救助
17.繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)
新增教育集團(tuán)3個(gè)，推動(dòng)縣中醫(yī)院全面開業(yè)，謀劃腰果廠等3個(gè)棚戶區(qū)改造，建成一批安居房項(xiàng)目
18.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工11萬人以上、轉(zhuǎn)移就業(yè)4500人以上
聚焦安全穩(wěn)定
19.推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化
深入開展信訪問題源頭治理，信訪“三率”保持在96%以上
20.防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
深入貫徹總體國家安全觀，完善預(yù)警、研判、處置機(jī)制
21.構(gòu)建新安全格局
開展“四防”“護(hù)苗”等行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡、命案積壓攻堅(jiān)、禁毒三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“套貸購”走私等違法行為
(文字整理/李夢(mèng)楠)
