“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)(第四場(chǎng))
——打造國(guó)家最高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)專場(chǎng)實(shí)錄
(2023年8月28日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級(jí)調(diào)研員茹英英：
女士們，先生們，各位記者朋友們，大家下午好!歡迎大家出席中共海南省委宣傳部“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)的第四場(chǎng)——打造國(guó)家最高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)專場(chǎng)。
今天的發(fā)布會(huì)，我們非常高興地邀請(qǐng)到海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李勰先生；中共海南省委外事工作委員會(huì)辦公室副主任曾曉明先生；中共儋州市委常委，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書(shū)記、管理委員會(huì)常務(wù)副主任任延新先生；海南省交通運(yùn)輸廳總工程師馬士杰先生；海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局信息宣傳部主任雷婷女士，請(qǐng)他們向大家介紹各自領(lǐng)域有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。
首先，有請(qǐng)海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李勰先生進(jìn)行主發(fā)布，通報(bào)相關(guān)情況。
海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李勰：
大家好!感謝各位媒體朋友對(duì)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持。當(dāng)前，加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要使命。按照省委、省政府要求，省商務(wù)廳聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，積極探索對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強(qiáng)招商、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力推動(dòng)海南自由貿(mào)易港外向型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。主要開(kāi)展了以下幾方面工作：
一、積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則
一是加快落實(shí)RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則。為實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港政策與RCEP規(guī)則的疊加效應(yīng)，我省制定《海南落實(shí)RCEP20條行動(dòng)方案》和《深化海南與RCEP成員國(guó)合作的方案(2023年)》，重點(diǎn)開(kāi)展了七項(xiàng)工作，即上線海南RCEP關(guān)稅查詢平臺(tái)，編制RCEP關(guān)稅指南和百問(wèn)手冊(cè)，開(kāi)設(shè)RCEP解讀專欄，舉辦系列RCEP解讀培訓(xùn)，成立海南自貿(mào)港RCEP企業(yè)服務(wù)中心，發(fā)布RCEP海南進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品三張清單，與有關(guān)律所建立“一站式”企業(yè)服務(wù)中心，切實(shí)幫助企業(yè)提升對(duì)RCEP協(xié)定的理解，精準(zhǔn)鎖定RCEP項(xiàng)下關(guān)稅減讓最實(shí)惠產(chǎn)品，加快拓展與RCEP成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
二是對(duì)標(biāo)CPTPP開(kāi)展先行先試。成立了省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究工作專班，印發(fā)《海南對(duì)標(biāo)CPTPP開(kāi)展先行先試試點(diǎn)措施》，推動(dòng)部分試點(diǎn)措施納入首批封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試清單。聯(lián)合多家智庫(kù)圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入等方面開(kāi)展研究，并提出我省對(duì)接建議。制訂我省貫徹落實(shí)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則 推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施》工作方案，積極指導(dǎo)適格企業(yè)參加試點(diǎn)。
二、持續(xù)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量
貨物貿(mào)易方面，推動(dòng)完善以“零關(guān)稅”為基本特征的管理制度，支持貨物貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)引增量、促創(chuàng)新、穩(wěn)存量、拓市場(chǎng)等措施，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)。海南貨物進(jìn)出口連續(xù)兩年突破兩個(gè)千億級(jí)關(guān)口。其中，2022年突破2000億元，同比增長(zhǎng)36.8%，增速位列全國(guó)第二。同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品逐步向精深加工轉(zhuǎn)變，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)等產(chǎn)品出口量不斷提升。海南企業(yè)充分利用自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策和加工增值稅收政策，至今年7月底，三張“零關(guān)稅”清單貨物累計(jì)進(jìn)口超180億元，加工增值免關(guān)稅內(nèi)銷貨物累計(jì)超34億元。
服務(wù)貿(mào)易方面，積極落實(shí)“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”的自由化便利化政策，大力促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。一是加快落地海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)。至目前，負(fù)面清單梳理出的22項(xiàng)開(kāi)放措施已打通政策障礙，其中，4項(xiàng)開(kāi)放措施涉及的法律法規(guī)調(diào)整完畢，10項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“首單”落地。二是推動(dòng)特色服務(wù)基地建設(shè)。支持海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心申報(bào)對(duì)外文化貿(mào)易基地，探索樓宇經(jīng)濟(jì)新模式，創(chuàng)建移動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易示范園。三是提升新興服務(wù)貿(mào)易比重。以知識(shí)密集和技術(shù)密集為特征的新興服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，2022年占跨境服務(wù)貿(mào)易總額的52.7%。商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)、維修服務(wù)5個(gè)新興服務(wù)貿(mào)易板塊均實(shí)現(xiàn)倍增。四是數(shù)字貿(mào)易呈現(xiàn)高活躍度。2020年一2022年，數(shù)字貿(mào)易從67.3億元增長(zhǎng)到180.1億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)63%，占服務(wù)貿(mào)易總額比重超過(guò)50%。數(shù)字貿(mào)易企業(yè)對(duì)海南自貿(mào)港關(guān)注度持續(xù)上升，2020年一2022年新增注冊(cè)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)年均增長(zhǎng)率超過(guò)100%，今年1一7月新增注冊(cè)主體已超過(guò)去年全年增量的91%，截至2023年7月我省累計(jì)注冊(cè)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)已達(dá)20561家。
三、持續(xù)推動(dòng)利用外資提質(zhì)增效
一是建立健全外資工作機(jī)制。指導(dǎo)?？凇⑷齺喌?個(gè)重點(diǎn)市縣成立外資工作專班。健全全省外商投資企業(yè)投訴機(jī)構(gòu)19個(gè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋18個(gè)市縣。二是加大海外招商推介。策劃省領(lǐng)導(dǎo)出訪印尼、越南、泰國(guó)、英國(guó)、瑞士、日本、韓國(guó)等國(guó)家，吸引外資企業(yè)來(lái)瓊興業(yè)。持續(xù)對(duì)接重點(diǎn)外資企業(yè)，推動(dòng)一批有顯示度的國(guó)際知名企業(yè)，例如英特爾，落戶海南。三是優(yōu)化外商投資政策環(huán)境。推動(dòng)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，其中海南在全國(guó)通用目錄基礎(chǔ)上增加72條，條目總數(shù)繼續(xù)保持全國(guó)之最。通過(guò)系列舉措，全省實(shí)際利用外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)大跨越，2018年至2022年，全省累計(jì)實(shí)際利用外資超過(guò)海南建省30年實(shí)際利用外資總量，其中2022年達(dá)40.5億美元新高，規(guī)模進(jìn)入全國(guó)前十。今年1一6月，全省新設(shè)立外商投資企業(yè)732家，同比增長(zhǎng)3.5%，實(shí)際利用外資金額133.7億元，同比增長(zhǎng)23.3%。
四、持續(xù)推動(dòng)對(duì)外投資平穩(wěn)發(fā)展
我省積極貫徹落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”發(fā)展倡議，建立健全對(duì)外投資政企溝通機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)利用政策性保險(xiǎn)工具抵御風(fēng)險(xiǎn)，做大做強(qiáng)對(duì)外投資。近三年來(lái)，海南新增對(duì)外投資備案企業(yè)超過(guò)400家，投資地域覆蓋亞洲、歐洲、非洲等超過(guò)30個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2022年，我省企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作取得新進(jìn)展，實(shí)際投資10.6億美元，同比增長(zhǎng)1.7倍，其中，對(duì)東盟國(guó)家制造業(yè)、采礦業(yè)、教育業(yè)實(shí)際投資9.8億美元，同比增長(zhǎng)3倍。2023年1一7月，全省對(duì)外投資規(guī)模近26億美元，同比增長(zhǎng)3.3倍，全國(guó)排名第7位。
下一步，省商務(wù)廳將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌、部門(mén)支持、省抓落實(shí)”的工作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)標(biāo)CPTPP和DEPA，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是配合有關(guān)部委加快制定海南自由貿(mào)易港禁限類商品清單，拓展新業(yè)態(tài)新模式；二是對(duì)接DEPA規(guī)則，制定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易；三是跟蹤服務(wù)好已簽約和正在洽談的重大項(xiàng)目，推動(dòng)標(biāo)志性外資項(xiàng)目盡快落地；四是制定海南自由貿(mào)易港對(duì)外投資合規(guī)指引，推動(dòng)對(duì)外投資健康穩(wěn)定發(fā)展。
各位媒體朋友，建設(shè)具有世界影響力的自由貿(mào)易港是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，海南也是我國(guó)面積最大的深化改革開(kāi)放先行試驗(yàn)區(qū)。省委八屆三次全會(huì)明確要求，要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，著力構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”，積極推進(jìn)“全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃”，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。省商務(wù)廳將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會(huì)精神，推動(dòng)出臺(tái)更多制度集成創(chuàng)新政策和案例，為市場(chǎng)主體在海南進(jìn)行投資和貿(mào)易提供政策紅利和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝大家!
茹英英：
非常感謝李勰先生全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)的介紹，接下來(lái)我們進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友在提問(wèn)前先通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)。請(qǐng)舉手示意。
中央廣播電視總臺(tái)記者：
2019年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確了洋浦港西部陸海新通道區(qū)域國(guó)際航運(yùn)樞紐的發(fā)展定位，請(qǐng)問(wèn)，洋浦港圍繞著這一定位，近年來(lái)建設(shè)取得了哪些成效，接下來(lái)，還將采取哪些措施加快建設(shè)區(qū)域國(guó)際航運(yùn)樞紐，打造海南自由貿(mào)易港對(duì)外開(kāi)放重要平臺(tái)?
中共儋州市委常委，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書(shū)記、管理委員會(huì)常務(wù)副主任任延新：
近年來(lái)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、商務(wù)部等國(guó)家部委大力支持下，我們認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院西部陸海新通道相關(guān)決策部署，以開(kāi)放引領(lǐng)開(kāi)發(fā)、以產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基石、以聯(lián)通促進(jìn)發(fā)展，大力提升洋浦港西部陸海新通道出?？诠δ?，區(qū)域國(guó)際航運(yùn)樞紐的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)，2023年，洋浦港入選全國(guó)港口型國(guó)家物流樞紐，洋浦保稅港區(qū)入選中國(guó)外向型高質(zhì)量發(fā)展十佳園區(qū)。
一是運(yùn)輸往來(lái)自由便利的政策紅利持續(xù)釋放。“中國(guó)洋浦港”船籍港制度集成創(chuàng)新，入選海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例，登記國(guó)際運(yùn)輸船舶40艘，總運(yùn)力達(dá)522萬(wàn)載重噸，助力海南省國(guó)際登記船舶總噸位躍居全國(guó)第二。交通運(yùn)輸工具“零關(guān)稅”政策，免征42艘進(jìn)口船舶稅款10.2億元。國(guó)際運(yùn)輸船舶出口退稅政策，為7艘境內(nèi)建造國(guó)際運(yùn)輸船舶出口退稅3.59億元。保稅油加注政策，為企業(yè)節(jié)省稅款約1610萬(wàn)元。
二是港航產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。累計(jì)開(kāi)通內(nèi)外貿(mào)航線43條，其中遠(yuǎn)洋航線3條，通達(dá)太平洋、印度洋和大西洋，形成“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的航線新格局。集裝箱吞吐量連續(xù)三年增速30%以上，位居全國(guó)百萬(wàn)標(biāo)箱海港前列。自貿(mào)港總體方案發(fā)布三年來(lái)，新增航運(yùn)類相關(guān)市場(chǎng)主體超500家，中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局集團(tuán)等航運(yùn)巨頭相繼落地，帶動(dòng)水路運(yùn)輸、船舶服務(wù)、海員服務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，保稅油加注、航運(yùn)保險(xiǎn)、跨境電商、船舶融資租賃等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
三是港口集疏運(yùn)體系不斷完善。截至目前，洋浦建成港口碼頭泊位51個(gè)，通過(guò)能力達(dá)1.2億噸。今年開(kāi)工的洋浦國(guó)際集裝箱碼頭擴(kuò)建工程，竣工投用后，集裝箱碼頭能級(jí)將由5萬(wàn)噸級(jí)提升至20萬(wàn)噸級(jí)，能夠滿足目前國(guó)際最大集裝箱船靠泊需求，集裝箱通過(guò)能力將達(dá)到650萬(wàn)標(biāo)箱。同時(shí)隨著洋浦對(duì)外出口路S308改造工程完工和疏港高速公路開(kāi)工建設(shè)，將有效聯(lián)動(dòng)現(xiàn)有的西環(huán)普速鐵路和待建的儋州機(jī)場(chǎng)，逐步構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的綜合立體交通網(wǎng)。
下一步，我們將進(jìn)一步發(fā)揮洋浦港地處西部陸海新通道和海上絲綢之路交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大歷史機(jī)遇，將洋浦港打造成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，面向“兩洋”的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。啟動(dòng)洋浦港總體規(guī)劃修訂，系統(tǒng)謀劃港口空間布局，統(tǒng)籌考慮臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，儲(chǔ)備充足的港口資源，加快洋浦國(guó)際航運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)港航物流產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)指引。
二是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施更加開(kāi)放的國(guó)際船舶登記制度，進(jìn)一步降低船舶稅費(fèi)運(yùn)營(yíng)綜合成本。大力發(fā)展海運(yùn)配套服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)交易所建設(shè)。研究出臺(tái)更加開(kāi)放的港航產(chǎn)業(yè)配套政策，大力發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)和海運(yùn)服務(wù)業(yè)。
三是擴(kuò)大合作交流。對(duì)內(nèi)積極融入環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化；對(duì)外擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)特別是東盟合作，在物流資源整合、海鐵聯(lián)運(yùn)班列、國(guó)內(nèi)外航線等方面有效銜接，合力打造服務(wù)東盟地區(qū)和西部陸海新通道沿線城市的國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向集采中心。
過(guò)去三年，西部陸海新通道和自貿(mào)港建設(shè)帶來(lái)的開(kāi)放新機(jī)遇，讓洋浦港創(chuàng)下了多項(xiàng)全國(guó)“首單”“首艘”“首個(gè)”，發(fā)生了歷史性的深刻變化。展望未來(lái)，我們還將持續(xù)以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，抓住儋洋開(kāi)展自貿(mào)港政策壓力測(cè)試、先行先試契機(jī)，按照省委、省政府重點(diǎn)打造“兩個(gè)樞紐”的決策部署，奮力走出一條解放思想、開(kāi)放突破之路，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供重要支撐、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。
中新社記者：
今年的《海南省政府工作報(bào)告》中提出，“謀劃實(shí)施‘全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃’”。請(qǐng)問(wèn)省委外辦目前“全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃”建設(shè)進(jìn)展情況如何?
中共海南省委外事工作委員會(huì)辦公室副主任曾曉明：
今年以來(lái)，省委外辦充分利用外事資源和渠道，按照“以務(wù)實(shí)合作為基礎(chǔ)，以互利共贏為導(dǎo)向，按照先易后難、分步驟推進(jìn)”原則，持續(xù)推進(jìn)全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃走深走實(shí)。今年3月，在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇上，海南自由貿(mào)易港聯(lián)合中國(guó)香港特區(qū)、阿聯(lián)酋迪拜杰貝阿里自由區(qū)、韓國(guó)濟(jì)州國(guó)際自由城、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、馬來(lái)西亞巴生港自貿(mào)區(qū)、科特迪瓦圣佩德羅自貿(mào)區(qū)等6個(gè)境外自貿(mào)區(qū)(港)及中國(guó)內(nèi)地19個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共同發(fā)起《全球自貿(mào)區(qū)(港)伙伴關(guān)系倡議》。此后，我省在《倡議》框架下，做實(shí)“伙伴計(jì)劃”，與有關(guān)自貿(mào)區(qū)(港)開(kāi)展了系列的合作交流活動(dòng)。一是建立常態(tài)化合作機(jī)制。與韓國(guó)濟(jì)州島探討建立常態(tài)化對(duì)話機(jī)制；協(xié)助有關(guān)部門(mén)和企業(yè)與阿聯(lián)酋相關(guān)自由區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)搭建常態(tài)化雙邊工作機(jī)制。二是開(kāi)展各領(lǐng)域交流活動(dòng)，探討務(wù)實(shí)合作。通過(guò)線上線下等方式與新加坡、韓國(guó)濟(jì)洲、科特迪瓦圣佩羅德等自貿(mào)區(qū)和香港特區(qū)舉辦的會(huì)議交流活動(dòng)；協(xié)助洋浦港與馬來(lái)西亞巴生港深化合作關(guān)系。三是積極與其他境外知名自由區(qū)接觸，探討建立伙伴關(guān)系。今年以來(lái)，還有一些國(guó)家和地區(qū)的自由區(qū)(港)對(duì)我省提出的全球自貿(mào)港伙伴計(jì)劃表現(xiàn)出濃厚興趣，我們最近一直保持與這些自由區(qū)(港)密切對(duì)接，下一步將利用高層出訪、國(guó)際友城及國(guó)際會(huì)議會(huì)展等渠道，與相關(guān)自由區(qū)(港)進(jìn)一步探討正式建立伙伴關(guān)系，邀請(qǐng)其加入《倡議》，研究具體合作交流清單。此外，我們與有關(guān)智庫(kù)加強(qiáng)對(duì)全球自貿(mào)區(qū)(港)伙伴計(jì)劃的研究，力爭(zhēng)做實(shí)并擴(kuò)大影響力。
香港商報(bào)記者：
據(jù)報(bào)道，海南將打造西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門(mén)戶樞紐，請(qǐng)問(wèn)截至目前“兩個(gè)樞紐”建設(shè)的開(kāi)展情況，以及下一步海南將采取哪些具體措施推動(dòng)“兩個(gè)樞紐”向更高質(zhì)量發(fā)展?
海南省交通運(yùn)輸廳總工程師馬士杰：
謝謝這位記者的提問(wèn)。下面由我來(lái)給各位記者介紹“兩個(gè)樞紐”建設(shè)的相關(guān)情況。按照省委、省政府工作部署，省交通運(yùn)輸廳始終錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，貫徹新發(fā)展理念，立足全面封關(guān)運(yùn)作，加快建設(shè)“兩個(gè)樞紐”，不斷提升海南自貿(mào)港整體競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，更好服務(wù)中國(guó)與東盟市場(chǎng)的重要交匯點(diǎn)和西部陸海新通道、“一帶一路”建設(shè)。
關(guān)于打造面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門(mén)戶樞紐工作方面，我廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話精神，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)有關(guān)民航領(lǐng)域工作，空域深化改革、國(guó)際航空市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展等重點(diǎn)工作，推動(dòng)海南民航業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面：
一是爭(zhēng)取民航局給予重大政策支持。2019年以來(lái)，我廳協(xié)調(diào)民航局先后出臺(tái)《民航局關(guān)于加快海南民航業(yè)發(fā)展支持海南全面深化改革開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)實(shí)施方案》。
二是協(xié)調(diào)海南民航發(fā)展的空域、時(shí)刻等核心資源得到釋放。經(jīng)我廳協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，民航局于2020年1月批準(zhǔn)三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)時(shí)刻容量由20架次/小時(shí)調(diào)增至25架次/小時(shí)，有效釋放了市場(chǎng)需求，每年為鳳凰機(jī)場(chǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值近2億元；?？诿捞m機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻容量調(diào)整事宜于2023年6月獲得民航局批復(fù)，高峰小時(shí)容量標(biāo)準(zhǔn)由30架次增至40架次，擴(kuò)容增幅33.33%，為高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港注入新動(dòng)力。
三是美蘭機(jī)場(chǎng)二期等一批民航重大工程正式投運(yùn)。?？诿捞m機(jī)場(chǎng)二期于2021年12月2日正式投入運(yùn)營(yíng)，正式進(jìn)入“4F級(jí)機(jī)場(chǎng)”“雙跑道”“雙航站樓”時(shí)代，滿足年旅客吞吐量3500萬(wàn)人次、年貨郵吞吐量40萬(wàn)噸需求。瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)T3航站樓項(xiàng)目等重大工程已確定動(dòng)工時(shí)間，這些都將為海南自貿(mào)港建設(shè)注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
四是出臺(tái)航空貨運(yùn)補(bǔ)貼政策推動(dòng)國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展，吸引物流前往海南聚集和中轉(zhuǎn)，服務(wù)海南跨境貿(mào)易、免稅品采購(gòu)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略。
五是加快恢復(fù)國(guó)際航空市場(chǎng)。我廳于2022年底牽頭成立了海南省開(kāi)放航權(quán)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)我省境外航線恢復(fù)及國(guó)際航空市場(chǎng)開(kāi)放工作，制定了《打造?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)面向兩洋航空區(qū)域門(mén)戶樞紐行動(dòng)方案(2023-2025 年)》等綱領(lǐng)性文件，著力提升航空競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。截至目前，我省已恢復(fù)開(kāi)通境外客運(yùn)航線24條，通達(dá)香港、澳門(mén)、韓國(guó)、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、澳大利亞、英國(guó)、越南等10個(gè)地區(qū)和國(guó)家，更好地服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
下一步，我廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，繼續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)樞紐”向更高質(zhì)量發(fā)展。一是極協(xié)助省發(fā)改委、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)推進(jìn)瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)T3航站樓等重大工程的開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)展美蘭機(jī)場(chǎng)總規(guī)修編工作及三期擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，按國(guó)際一流的商業(yè)綜合體規(guī)劃建設(shè)T3航站樓。
二是完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與軌道交通、快速路、鐵路的互聯(lián)互通，構(gòu)建便捷中轉(zhuǎn)服務(wù)體系。三是逐步擴(kuò)大“國(guó)內(nèi)通程+國(guó)際通程”航班業(yè)務(wù)，為內(nèi)地-?？?國(guó)際的“一程多站”旅客提供豐富的出行組合方案。四是著力打造內(nèi)暢外聯(lián)航線網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化航線網(wǎng)絡(luò)銜接，推進(jìn)“軸輻式”骨干航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“1+4”航線網(wǎng)絡(luò)，即“一張”國(guó)內(nèi)快線網(wǎng)絡(luò)，“四大”中轉(zhuǎn)扇面，重點(diǎn)開(kāi)通內(nèi)地經(jīng)?？谥翓|南亞國(guó)家、澳新的中轉(zhuǎn)航線，開(kāi)通東北亞、中亞國(guó)家經(jīng)?？谥修D(zhuǎn)至東南亞國(guó)家、澳新的中轉(zhuǎn)航線，開(kāi)通南亞國(guó)家經(jīng)海口至澳新、東北亞國(guó)家的中轉(zhuǎn)航線，開(kāi)通至歐美國(guó)家的串飛航線、直達(dá)航線。
關(guān)于西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)相關(guān)工作，剛才洋浦的同志已經(jīng)詳細(xì)介紹了洋浦方面的工作，我將不再重復(fù)，就簡(jiǎn)單介紹下我廳支持打造西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐的具體舉措。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。盡快制修訂港口總體規(guī)劃，構(gòu)建“一主一輔N支點(diǎn)”發(fā)展格局，即以洋浦港為主核，以?？诟蹫檩o助，以三亞港、清瀾港、八所港和金牌港等為喂給港，推進(jìn)海口秀英港區(qū)、馬村港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是適應(yīng)船舶大型化。加快洋浦國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊短板。三是優(yōu)化完善集疏運(yùn)體系。加快建設(shè)洋浦疏港高速公路，協(xié)調(diào)洋浦鐵路支線建設(shè)，提升港口服務(wù)能級(jí)。四是集聚航運(yùn)要素資源。建設(shè)航運(yùn)交易所，創(chuàng)新航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、仲裁、信息咨詢等服務(wù)功能，打造船員綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。五是著力促進(jìn)運(yùn)輸來(lái)往自由便利，進(jìn)一步擴(kuò)大“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇等政策的成效，提升通關(guān)便利化水平，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。
謝謝大家。
三沙衛(wèi)視記者：
為進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，國(guó)務(wù)院日前提出6方面24條政策措施。作為我省對(duì)外投資服務(wù)窗口，海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局是如何落實(shí)各項(xiàng)舉措，加大吸引外商投資力度呢?
海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局信息宣傳部主任雷婷：
感謝這位記者的提問(wèn)。今年上半年，海南實(shí)際使用外資金額133.7億元，同比增長(zhǎng)23.3%，新設(shè)立外商投資企業(yè)732家。一大批優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和項(xiàng)目紛紛落戶海南，凸顯外資企業(yè)對(duì)海南自貿(mào)港發(fā)展的信心，也反映出海南自貿(mào)港正以更開(kāi)放姿態(tài)，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
經(jīng)發(fā)局作為省級(jí)法定機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
一是積極拓展對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道，廣泛開(kāi)展招商推介活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)絡(luò)，與印尼工商會(huì)、越南工商會(huì)、中國(guó)意大利商會(huì)、中國(guó)美國(guó)商會(huì)和瑞士中國(guó)協(xié)會(huì)等國(guó)際商協(xié)會(huì)建立合作關(guān)系，拓展RCEP國(guó)家及歐洲地區(qū)商協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)渠道，利用專業(yè)商協(xié)會(huì)渠道為海南自貿(mào)港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展協(xié)助；同時(shí)在香港、印尼、越南、瑞士、英國(guó)和日本等國(guó)家和地區(qū)精心策劃形式多樣、內(nèi)容豐富的海南自貿(mào)港專題推介活動(dòng)，宣介海南自貿(mào)港投資機(jī)遇，推動(dòng)外資企業(yè)來(lái)瓊考察投資。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，推動(dòng)外資數(shù)量和質(zhì)量雙提升。按照省委、省政府關(guān)于“更大力度‘走出去’‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)’，實(shí)施國(guó)際大招商行動(dòng)，引進(jìn)落地一批外資標(biāo)志性項(xiàng)目”的部署要求，圍繞“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、流量規(guī)模、外資結(jié)構(gòu)”三條主線，積極引進(jìn)外資參與海南自貿(mào)港建設(shè)，推動(dòng)了一批國(guó)際知名企業(yè)和重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地。那么在重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)方面，主要來(lái)自香港、英國(guó)、荷蘭、新加坡等國(guó)別和地區(qū)，進(jìn)一步提升歐美地區(qū)和RCEP成員國(guó)外資比重。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，在高端消費(fèi)、醫(yī)療健康、現(xiàn)代物流、國(guó)際航運(yùn)、高端食品等領(lǐng)域推動(dòng)了如美國(guó)雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)、法國(guó)LVMH集團(tuán)、美國(guó)暉致醫(yī)藥、新加坡萊福士、瑞士雀巢集團(tuán)等一批有顯示度的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；流量規(guī)模方面，推動(dòng)了如英國(guó)太古集團(tuán)、新加坡CWT集團(tuán)、香港和睦家集團(tuán)和香港滴灌通集團(tuán)等一批境內(nèi)外企業(yè)在海南落地貿(mào)易、投資和資本總部，以海南為基地開(kāi)展貿(mào)易和投資，擴(kuò)大海南自貿(mào)港資金、貿(mào)易和稅收的增量。
三是持續(xù)跟蹤項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化全球企業(yè)服務(wù)。建立企業(yè)服務(wù)專員制度，確定重點(diǎn)外資企業(yè)為跟蹤服務(wù)對(duì)象，持續(xù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)深入了解企業(yè)項(xiàng)目落地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題和困難，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)和市縣園區(qū)協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持做好全球投資服務(wù)熱線4008413413的接線工作，解答企業(yè)關(guān)注的海南自貿(mào)港政策和行業(yè)投資機(jī)會(huì)等問(wèn)題，為廣大外資企業(yè)在瓊發(fā)展?fàn)I造可預(yù)期、更優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。
四是擴(kuò)大第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)的溢出效應(yīng)，助力外資落地。推動(dòng)美國(guó)雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)在海口落地旅游零售亞太區(qū)物流中心及中國(guó)區(qū)總部項(xiàng)目，LVMH集團(tuán)旗下品牌寶格麗集團(tuán)在海南注冊(cè)商業(yè)公司，法國(guó)波洛萊物流集團(tuán)在海南開(kāi)展國(guó)際高端消費(fèi)品物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目等，同時(shí)正在推動(dòng)美國(guó)科蒂集團(tuán)、美國(guó)途明、法國(guó)絲芙蘭、瑞士巴利等一批頭部消費(fèi)品企業(yè)加快在海南設(shè)立免稅門(mén)店和旅游零售總部，為消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)提供重要助力。
下一步經(jīng)發(fā)局將繼續(xù)秉承“投資海南我們?yōu)槠髽I(yè)跑的服務(wù)理念”，為企業(yè)提供一站式的服務(wù)，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝!
茹英英：
非常感謝雷婷女士的精彩回答，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到此結(jié)束。
感謝5位發(fā)布人的詳細(xì)介紹和解答，也謝謝各位記者朋友的積極參與。歡迎各位記者朋友能夠進(jìn)一步加大對(duì)“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題的報(bào)道力度，發(fā)布會(huì)結(jié)束后，如果有進(jìn)一步地采訪需求，請(qǐng)與我們省委宣傳部的工作人員進(jìn)行聯(lián)系，也請(qǐng)關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號(hào)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
