“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”
系列專題新聞發(fā)布會(第九場)
——“向海圖強(qiáng) 打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地”
專場實錄
(2024年6月7日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎出席中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布會。
今年6月8日是第16個世界海洋日，也是第17個全國海洋宣傳日。海南是海洋大省，在高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面不但具有多元化的基礎(chǔ)優(yōu)勢，而且具有特色化的政策優(yōu)勢，可謂是潛力無限、前景可期。為了引導(dǎo)海南社會各界進(jìn)一步“關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋”，進(jìn)而凝聚多方智慧和力量共同推動我省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今天，我們專門舉辦“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(第九場)——“向海圖強(qiáng) 打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地”專場。
我們非常高興地邀請到：海南省海洋廳黨組成員、副廳長戴文達(dá)先生，海南省旅游和文化廣電體育廳二級巡視員鄒賢鋒先生，海南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員孫于萍女士，海南省自然資源和規(guī)劃廳海域海島管理處處長朱耀強(qiáng)先生，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳水產(chǎn)養(yǎng)殖處處長賓海先生，海南省科學(xué)技術(shù)廳基礎(chǔ)研究與重大專項處副處長禹穎女士，海南省交通運(yùn)輸廳水運(yùn)處副處長易征華先生，請他們向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。
首先，有請省海洋廳的戴文達(dá)先生作主發(fā)布，介紹我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況。
海南省海洋廳黨組成員、副廳長戴文達(dá)：
謝謝主持人，各位媒體朋友們，大家上午好!感謝大家對海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持。近年來，省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，積極履行“堅決守好祖國南大門”“經(jīng)略南?！钡仁姑氊?zé)。在今年政府工作報告中提出要深耕海洋經(jīng)濟(jì)，海洋生產(chǎn)總值突破3100億元，用10年時間再造一個“海上海南”，加快邁向海洋強(qiáng)省。海南發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢，“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”，努力打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。我們在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)方面，取得一定成效。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在省委、省政府的統(tǒng)籌推進(jìn)下，全省海洋經(jīng)濟(jì)取得明顯成效。2018年至2023年，全省海洋生產(chǎn)總值從1423億元增長到2559億元，年均增長12.5%，高于全省GDP同期增速3.5個百分點；海洋經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重由29.0%上升到33.9%，對全省地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率不斷增加。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，2023年，全省海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋化工業(yè)等共實現(xiàn)增加值1323.2億元，同比增長19.95%，占全省海洋生產(chǎn)總值的51.7%，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)升級。在新興產(chǎn)業(yè)方面，開工建設(shè)3個海上風(fēng)電示范項目，全球最大風(fēng)輪葉片成功下線，投入運(yùn)行我國首座深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺“海油觀瀾號”。加快建設(shè)儋州洋浦、東方海上風(fēng)電裝備制造基地，建成油服1號深水設(shè)備裝配公共服務(wù)平臺。我國首艘島礁綜合地質(zhì)調(diào)查船“海洋地質(zhì)二十六號”在海南正式列裝，交付中國地質(zhì)調(diào)查局?？诤Ｑ蟮刭|(zhì)調(diào)查中心使用，為海洋與島礁開發(fā)利用、海上工程建設(shè)及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。
(三)發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。一是規(guī)劃引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)省實施意見》《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021一2025年)》《三亞崖州灣深?？萍己彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等接續(xù)出臺，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。引進(jìn)中國海洋大學(xué)、上海交通大學(xué)和中科院深海所等高校和科研院所入駐三亞崖州灣科技城，目前已聚集涉?？萍计髽I(yè)1000多家。成立省深海技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推動嶗山實驗室海南基地、漢江實驗室海南基地、國家海洋深海綜合試驗場等建設(shè)，實施深海技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項?！吧詈Ｓ率俊碧枴ⅰ皧^斗者”號等多項國家海洋科技重大裝備入列，“深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)”能力不斷提升。三是海洋治理能力顯著增強(qiáng)。嚴(yán)格落實中央環(huán)保督察反饋意見整改，加強(qiáng)對紅樹林、珊瑚礁、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。2023年全省近岸海域水質(zhì)總體為優(yōu)，優(yōu)良水質(zhì)比例為99.67%；自然岸線保有率63%，保持全國最好水平。探索海南藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制，有序開展碳匯試點，推進(jìn)藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分挖掘海洋潛力，提升海洋效益，向海圖強(qiáng)，進(jìn)而打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化向海圖強(qiáng)治理體系。在省委海洋委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)海洋強(qiáng)省建設(shè)各項重點任務(wù)的部署推動；充分發(fā)揮海洋廳職能作用，理順工作機(jī)制，破解工作堵點，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)項目實施。當(dāng)前，正在編制高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)省的具體行動方案，將進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)體系、空間布局、保障措施等，確保各項政策舉措落地生根、取得實效。同時還將進(jìn)一步研究完善海洋經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)，健全海洋資源管理制度，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計。這一系列舉措將為向海圖強(qiáng)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
(二)推動協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化向海圖強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系。一是增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力。支持建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用、介”深?？萍紕?chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)合體，匯聚全球海洋創(chuàng)新要素，深化“智慧海洋”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)深海科技項目建設(shè)，聚焦深海關(guān)鍵技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助推發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。二是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。推動海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運(yùn)輸、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，培育壯大深海油氣、海洋清潔能源、海洋裝備與新材料制造、海洋生物制造等海洋新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋旅游文化、海洋油氣化工、海洋清潔能源、海洋裝備與新材料、海洋生物等產(chǎn)業(yè)集群。三是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索未來產(chǎn)業(yè)新方向，加強(qiáng)前瞻謀劃、政策引導(dǎo)，積極培育深海、海洋航天等未來產(chǎn)業(yè)。
(三)強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化向海圖強(qiáng)保障體系。一是促進(jìn)科技創(chuàng)新要素集聚。面向全球引進(jìn)和培養(yǎng)一批海洋基礎(chǔ)研究人才、海洋科技領(lǐng)軍人物、創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊復(fù)合型人才。按照國家開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點改革部署，進(jìn)一步深化涉?？萍汲晒褂脵?quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。二是積極拓展投融資渠道。深化與金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本，尤其是對涉?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供融資支持，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。三是創(chuàng)新財政投入機(jī)制。積極推動財政資金對涉海公共基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技專項、公共服務(wù)等方面的支持力度，激發(fā)市場主體活力。此外，還計劃設(shè)立促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)社會資本投向海洋產(chǎn)業(yè)。
總之，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以向海圖強(qiáng)，再造一個“海上海南”為總體目標(biāo)，推動海洋科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，著力打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。誠摯請各位嘉賓持續(xù)關(guān)注、支持我省海洋事業(yè)發(fā)展。
謝謝大家!
廖寶祺：
感謝戴文達(dá)先生詳實的介紹。接下來，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題進(jìn)行提問，提問前請通報自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有請第二排這位男記者。
香港商報記者：
海南自貿(mào)港建設(shè)以來，海南以深?？萍紴榇淼纳詈．a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，請問接下來如何打造具有國際影響力的深?？萍紕?chuàng)新高地?謝謝。
海南省科學(xué)技術(shù)廳基礎(chǔ)研究與重大專項處副處長禹穎：
謝謝這位記者的提問。海南依海而立，因海而興。海南自貿(mào)港建設(shè)以來，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和關(guān)于海南工作的系列重要講話、指示批示精神，立足資源稟賦，充分發(fā)揮海洋“深度”的優(yōu)勢，著力打造深?？萍紕?chuàng)新高地，大力培育三大未來產(chǎn)業(yè)之一的“深海產(chǎn)業(yè)”。緊緊圍繞“深?！边@一主題，我們建立起高能級科創(chuàng)平臺，三亞海洋實驗室掛牌運(yùn)行，海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心實體化運(yùn)作，海南省深海深層能源工程重點實驗室、海南省海洋立體觀測與信息重點實驗室、南海海洋氣象海南省野外科學(xué)觀測研究站等相繼揭牌成立，深?？萍紕?chuàng)新公共平臺、浙江大學(xué)(海南)先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和平臺項目啟動建設(shè)。“奮斗者”號、“深海勇士”號、大型深海超高壓模擬試驗裝置、“深海一號”深水大氣田等深海重大裝備落戶海南。同時，圍繞極地深海研究，聯(lián)合中國科學(xué)院深海所推動極區(qū)海域載人深潛科考母船項目建設(shè)，推進(jìn)海洋科技由深海向深淵向極地邁進(jìn)。三亞崖州灣科技城成為全國深海科研力量的集聚地，我們的載人深潛技術(shù)處于領(lǐng)先水平，載人深潛次數(shù)位居世界首位，成功布設(shè)海底原位科學(xué)實驗站，在南海深海先后兩次作業(yè)并發(fā)現(xiàn)重大文物，填補(bǔ)了中國深?？脊诺目瞻?。
下一步，我們將遵循“筑獨特的巢，引最好的鳳”創(chuàng)新邏輯，圍繞“國家所需、海南所能、產(chǎn)業(yè)所趨，民生所盼”，加快打造深?？萍紕?chuàng)新高地。一是圍繞在深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)方面“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”全鏈路協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)三亞崖州灣科技城，主動融入國家深海重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)布局，推進(jìn)海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)。二是發(fā)揮省科技專項引導(dǎo)作用，圍繞深遠(yuǎn)海領(lǐng)域科技創(chuàng)新，探索實行“一把給”+“負(fù)面清單”賦予創(chuàng)新主體自主權(quán)。三是依托三亞崖州灣科技城，扶持深海高端裝備制造、深海資源開發(fā)利用、海洋現(xiàn)代服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展深海技術(shù)服務(wù)市場，努力建成具有國際競爭力的深海產(chǎn)業(yè)集群。
謝謝!
南方日報記者：
省委、省政府作出推動漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”戰(zhàn)略部署以來，海南漁業(yè)都取得了哪些亮點和成效?下一步發(fā)展的重點方向是什么?謝謝。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳水產(chǎn)養(yǎng)殖處處長賓海：
感謝這位記者的提問。我廳錨定省委、省政府確立的“三個走”目標(biāo)，堅持向海而興、向海圖強(qiáng)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，培育漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。2023年全省漁業(yè)產(chǎn)值550億元(含苗種產(chǎn)值)，海洋漁業(yè)各項工作展現(xiàn)出“優(yōu)、亮、快、響、實”的鮮明特點。
一是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。嚴(yán)格落實海洋捕撈“雙控”政策，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，2023年全省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量超過73.9萬噸，同比增速9.77%，增速排全國第一位，養(yǎng)捕比例優(yōu)化到4.3：5.7。在全國省級層面率先建立了一套完整的休閑漁業(yè)制度體系，按下休閑漁業(yè)發(fā)展“加速鍵”，2023年全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值超40億元，接待人數(shù)近1400萬人次，同比分別增長90%、73%。
二是漁業(yè)種業(yè)特色更亮。目前，全省規(guī)模水產(chǎn)苗種企業(yè)138家，國家級水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)4家，國家級水產(chǎn)原良種場4家，擁有全國唯一一家國家級石斑魚水產(chǎn)原良種場，“三魚一蝦一螺”熱帶特色苗種產(chǎn)量排全國前三位，年培育銷售親蝦30萬對以上，培育審定水產(chǎn)新品種9個。2023年，黃鰭金槍魚人工養(yǎng)殖、蘇眉魚和紅瓜子斑的人工繁育在海南實現(xiàn)首次突破。今年，黃鰭金槍魚又首次實現(xiàn)了人工產(chǎn)卵孵化。
三是深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖步伐更快。海南以全國最大的獎補(bǔ)力度，支持推動深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年新增養(yǎng)殖水體30萬立方米，今年以來新增養(yǎng)殖水體40萬立方米，超過去年全年增量。目前，全省已建成大型桁架類網(wǎng)箱4個，推動在建9個，計劃建設(shè)13個。樂東普盛大型桁架類養(yǎng)殖網(wǎng)箱成為全國投入產(chǎn)出比最優(yōu)的模式之一，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的充分肯定。
四是漁業(yè)品牌更響。創(chuàng)建“海南鮮品”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，重磅推出海南東星斑“陽光魚”宣傳片，讓海南東星斑成為2024年全國水產(chǎn)品“熱銷產(chǎn)品”?！昂Ｄ硝牎眳^(qū)域公用品牌享譽(yù)國際市場，去年出口量達(dá)14.9萬噸，同比增長8.3%。同時，“海南東風(fēng)螺”“海南好蝦苗”等區(qū)域公用品牌也正加快創(chuàng)建。
五是漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更實。加快創(chuàng)建文昌、萬寧、東方3個以漁業(yè)為主導(dǎo)的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，1個熱帶魚特色產(chǎn)業(yè)集群。啟動建設(shè)了一批以文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園為標(biāo)桿的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快三亞崖州、陵水新村、臨高新調(diào)3個國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建，全省漁船有效避風(fēng)率提升到50%以上。全省初步建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場11個，其中5個被評定為國家級海洋牧場示范區(qū)，推動在建現(xiàn)代化海洋牧場2個。
下一步，我廳將繼續(xù)錨定漁業(yè)“三個走”發(fā)展方向，發(fā)揮海南海洋漁業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)培育漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為海洋強(qiáng)省作出新貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步發(fā)揮海南“光、溫、水、種”優(yōu)勢，加快實施《國家南繁硅谷規(guī)劃(2023一2030年)》，建設(shè)用好國家種子實驗室，打造國家水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新高地。
二是進(jìn)一步發(fā)揮海南海洋資源優(yōu)勢，推動漁業(yè)陸海接力發(fā)展，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，耕海牧漁，建設(shè)國家漁業(yè)“南海糧倉”。
三是進(jìn)一步發(fā)揮海南熱帶特色漁業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、新型捕撈業(yè)和休閑漁業(yè)，推動海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代漁業(yè)基地。
四是進(jìn)一步抓實部省共建支持政策，發(fā)揮部省政策疊加優(yōu)勢，推動漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級，打造國家漁業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
我的回答完畢，謝謝!
人民政協(xié)報記者：
請省旅游和文化廣電體育廳介紹一下《關(guān)于中國東盟(海南)郵輪旅游互聯(lián)互通示范項目》的有關(guān)情況，謝謝。
海南省旅游和文化廣電體育廳二級巡視員鄒賢鋒：
謝謝這位記者的提問。2023年10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，其間發(fā)布了多邊合作成果文件清單和務(wù)實合作項目清單，“中國東盟(海南)郵輪旅游互聯(lián)互通示范項目”是我省唯一被列入務(wù)實合作項目成果清單的重點項目。
為推進(jìn)“中國東盟(海南)郵輪旅游互聯(lián)互通示范項目”落到實處，在省旅游和文化廣電體育廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、三亞市人民政府，以及名勝世界郵輪(香港)有限公司等各有關(guān)方面的通力合作下，2023年9月25日“名勝世界壹號”郵輪訪問三亞港，這是疫情后第一艘訪問中國內(nèi)地港口的國際郵輪，標(biāo)志著我國全面恢復(fù)國際郵輪旅游的運(yùn)營。
據(jù)統(tǒng)計，2023年9月25日以來，我省共開通運(yùn)營了6條郵輪旅游國際航線，共查驗出入境郵輪70艘次、出入境人員16.1萬人次，郵輪游客主要來自中國(含港澳臺)、澳大利亞、菲律賓、美國、馬來西亞、新加坡、印度等38個國家和地區(qū)。推動了我省郵輪旅游的高質(zhì)量發(fā)展，同時也助推了海南與東盟各國的友好合作。
匯報完畢，謝謝!
海南廣播電視總臺海南新聞聯(lián)播記者：
大家都知道，海運(yùn)是國際貿(mào)易的重要運(yùn)輸方式，也是實現(xiàn)運(yùn)輸往來自由便利的重要一環(huán)。請介紹一下我省正在打造“兩個樞紐”中的西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐建設(shè)進(jìn)展情況。謝謝。
海南省交通運(yùn)輸廳水運(yùn)處副處長易征華：
感謝這位記者朋友的提問。港口是戰(zhàn)略性、樞紐性設(shè)施，是海南自貿(mào)港發(fā)展的重要支撐，港口強(qiáng)、貿(mào)易旺、產(chǎn)業(yè)興。下面，我將從三個方面介紹洋浦港作為西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐的建設(shè)情況。
(一)高位謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。2019年8月國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將洋浦港定位為區(qū)域國際集裝箱樞紐港。2021年2月中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步將洋浦港提升為國際樞紐海港。為落實黨中央國務(wù)院重大決策，海南省委、省政府提出重點打造“兩個樞紐”的戰(zhàn)略，并配套制訂了《促進(jìn)洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港建設(shè)三年行動計劃(2022一2024年)》等重要文件，既有戰(zhàn)略上的高位謀劃，又有戰(zhàn)術(shù)上的統(tǒng)籌推進(jìn)，政企聯(lián)動，港產(chǎn)城融合發(fā)展，洋浦國際樞紐海港建設(shè)正蹄疾步穩(wěn)地朝著預(yù)定目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
(二)突出重點，狠抓落實。為高質(zhì)量建設(shè)洋浦國際航運(yùn)樞紐港，我們重點抓了幾項工作：一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我們先后組織國內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《洋浦國際集裝箱碼頭規(guī)劃修訂方案》《洋浦港總體規(guī)劃(2035年)》等一批重要規(guī)劃，為港口的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了重要基石。二是積極謀劃項目。在推動規(guī)劃編制和報批的同時，我們根據(jù)海南自貿(mào)港發(fā)展的緊迫需求，謀劃了一大批集裝箱、糧油、化工、風(fēng)電碼頭以及深水航道項目，總投資匡算超過600億元。三是加快開工項目。目前，洋浦國際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程已于2023年1月開工，新建20萬噸級集裝箱泊位4個、15萬噸級集裝箱泊位1個，項目投產(chǎn)后洋浦港將新增集裝箱通過能力550萬TEU；20萬噸級深水航道工程也已于近期開工；2023年7月洋浦被成功列入港口型國家物流樞紐建設(shè)名單。四是大力拓展航線。截至目前，洋浦港已開通集裝箱航線47條，其中外貿(mào)航線24條(含3條洲際航線)，吞吐量快速增長，由2018年56萬TEU躍升到2023年183萬TEU，5年增長了2.3倍。
(三)集成創(chuàng)新，成效顯著。我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，先后推出了“中國洋浦港”船籍港、內(nèi)外貿(mào)同船加注保稅油、境內(nèi)建造船舶從事國際運(yùn)輸出口退稅、啟運(yùn)港退稅等一系列制度集成創(chuàng)新政策，推動了洋浦航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。截至2024年5月，“中國洋浦港”船籍港累計登記船舶46艘，總載重噸超531萬，入籍國際航行船舶總噸位躍居全國第二；《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，洋浦新增航運(yùn)相關(guān)市場主體超650家，有力支撐了洋浦國際樞紐海港的建設(shè)。
謝謝!
國際旅游島商報記者：
謝謝主持人，剛才發(fā)布人提到，海南省目前已有3個風(fēng)場開工，未來還將有新一批風(fēng)場啟動建設(shè)，如何結(jié)合海風(fēng)資源開發(fā)利用，培育發(fā)展本地裝備產(chǎn)業(yè)?謝謝。
海南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員孫于萍：
感謝這位記者朋友的提問。2022年4月，經(jīng)省政府同意，省工信廳印發(fā)實施《海南省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022一2025年)》，明確“一園兩基地”產(chǎn)業(yè)布局，“一園”是西部海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，“兩基地”是儋州洋浦、東方海上風(fēng)電裝備制造基地，提出打造海上風(fēng)電千億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)。依托風(fēng)場開發(fā)建設(shè)，海南先后引進(jìn)東方明陽、洋浦申能電氣、洋浦大唐、儋州遠(yuǎn)景等四個風(fēng)電整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)項目，初步形成整機(jī)制造產(chǎn)能300萬千瓦/年，具備10兆瓦級海上風(fēng)電機(jī)組和超大型海上風(fēng)電葉片制造能力。
下一步，隨著“國家生態(tài)文明試驗區(qū)”“清潔能源島”“海洋強(qiáng)省”建設(shè)深入推進(jìn)，我省將立足海上風(fēng)電資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，不斷健全完善產(chǎn)業(yè)體系，為我省海洋裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。一是持續(xù)推進(jìn)“一園兩基地”建設(shè)，培育海上風(fēng)電裝備整機(jī)制造領(lǐng)航企業(yè)，加快引進(jìn)葉片、塔筒、基礎(chǔ)、海纜以及電控系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)、軸承等核心零部件制造“專精特新”企業(yè)，支持儋州洋浦、東方風(fēng)電裝備制造基地提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是加強(qiáng)海上風(fēng)電裝備研發(fā)、測試基地等重點項目布局建設(shè)，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所和高校組建設(shè)計研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展漂浮式風(fēng)電機(jī)組、系泊系統(tǒng)、深海動態(tài)電纜、電解制氫等關(guān)鍵技術(shù)裝備研制，培育建設(shè)風(fēng)電裝備省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，著力提升海南海上風(fēng)電裝備研發(fā)設(shè)計水平。三是結(jié)合深遠(yuǎn)海風(fēng)場規(guī)劃布局，支持開展海上風(fēng)電制氫工程示范，探索海上風(fēng)電技術(shù)與海水制氫、新型儲能、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富海上風(fēng)電消納路徑和利用方式，將海南逐步打造成為新型海洋裝備創(chuàng)新與示范應(yīng)用高地，為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)裝備支撐。
謝謝!
央廣網(wǎng)記者：
近兩年來，省自然資源和規(guī)劃廳在推動海洋強(qiáng)省建設(shè)方面做了哪些工作?謝謝。
海南省自然資源和規(guī)劃廳海域海島管理處處長朱耀強(qiáng)：
海南省自然資源和規(guī)劃廳持續(xù)開展自然資源管理制度的集成創(chuàng)新，全力以赴做好自然資源要素保障工作，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)，陸海統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)布局。一是優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖用海空間布局。促進(jìn)養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移至水交換條件好、環(huán)境優(yōu)良的灣外、深水區(qū)域，推動海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級。規(guī)劃建設(shè)休閑型、養(yǎng)護(hù)型、增殖型海洋牧場，培育一批海洋生態(tài)牧場綜合體，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)。允許在適宜漁港或岸段建設(shè)海洋牧場所需的岸基配套生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施。二是優(yōu)化港口層次結(jié)構(gòu)和布局。以“四方五港”為重點推進(jìn)港口資源整合，以洋浦港為區(qū)域國際集裝箱樞紐港，?？诟蹫榫C合性樞紐港，三亞港、八所港和清瀾港為地區(qū)性重要港口，支持三亞港南山港區(qū)建設(shè)科考母港，加快構(gòu)建布局完善、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的全省港口一體化發(fā)展格局，更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道。按照全島封關(guān)運(yùn)作要求，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。三是擇優(yōu)集約發(fā)展沿海工業(yè)。大力推動海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸布局，科學(xué)開發(fā)利用西部海域資源，有序推進(jìn)儋州洋浦、東方等海上風(fēng)電開發(fā)，合理規(guī)劃布局海上風(fēng)電建設(shè)空間和登陸點選址；大力推進(jìn)國家海洋綜合試驗場建設(shè)，打造功能完備、開放共享的國家級深海試驗場。四是優(yōu)化濱海旅游開發(fā)布局。統(tǒng)籌濱海旅游資源開發(fā)，加快拓展海上旅游發(fā)展新空間，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海旅游工程、服務(wù)設(shè)施項目和旅游綜合體建設(shè)，加強(qiáng)山海協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展，形成環(huán)島北部歷史文化旅游帶、東部休閑運(yùn)動旅游帶、南部休閑度假旅游帶和西部生態(tài)觀光旅游帶等四大濱海特色旅游集聚帶。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動，全力做好自然資源要素保障。一是出臺重點行業(yè)用海要素保障政策。印發(fā)《關(guān)于支持海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)用海政策的若干意見》，貫徹落實省委、省政府“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，減輕漁民負(fù)擔(dān)，切實保障海洋漁業(yè)發(fā)展的用海空間需求，促進(jìn)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。在全國率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)海洋旅游業(yè)用海要素保障和服務(wù)管理的若干意見》，從強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)和管控、規(guī)范旅游用海論證審批和加強(qiáng)旅游用海生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管等三個方面明確了潛水、游艇、海水浴場等海洋旅游活動用海要素保障和服務(wù)管理政策，突出對自然岸線和珊瑚礁保護(hù)力度，統(tǒng)籌解決好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。二是實施海域立體分層設(shè)權(quán)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)的通知(試行)》，明確水面、水體、海床、底土可分層出讓，全省實施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，規(guī)范海域立體開發(fā)行為，鼓勵養(yǎng)殖用海與海上風(fēng)電、休閑漁業(yè)等其他用?；顒尤诤习l(fā)展，推動海域管理模式從“平面”轉(zhuǎn)“立體”“二維”轉(zhuǎn)“三維”，促進(jìn)海洋開發(fā)利用向深度和廣度拓展，更好滿足海洋產(chǎn)業(yè)(用海)空間需求。截至目前，海南省已開展3宗海域立體分層設(shè)權(quán)用海試點。三是推行“凈海”出讓制度。通過推行養(yǎng)殖用海統(tǒng)一由政府出資開展海域使用論證和環(huán)境評價，為項目用海人節(jié)省大量時間和人力成本，極大地改善了營商環(huán)境。目前，12個沿海市縣已上架151宗、總面積18444公頃“凈?！?，累計完成8宗、1223公頃“凈?！背鲎?。
(三)山海聯(lián)動、一體推進(jìn)自然資源保護(hù)與修復(fù)。一是構(gòu)建“兩空間內(nèi)部一紅線”近岸海域總體布局。省級國土空間規(guī)劃對近岸海域開發(fā)保護(hù)功能進(jìn)行引導(dǎo)，推動形成沿海區(qū)域發(fā)展新局面?！皟煽臻g”包括海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間，“一紅線”為海洋生態(tài)保護(hù)紅線。二是強(qiáng)化岸線綜合保護(hù)利用。堅守生態(tài)優(yōu)先原則，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實施海岸帶分類分段精細(xì)化管控，劃定嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)和優(yōu)化利用3類功能岸線。研究制定《沿海市、縣、自治縣自然岸線保有率管控目標(biāo)(2025年)》，統(tǒng)籌海岸帶和岸線的保護(hù)與利用，確保本島自然岸線保有率不低于63%。三是構(gòu)建陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)格局。遵循山水林田湖草沙生命共同體理念，實施海岸帶重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程項目，包括重要河口、海灣、潟湖、紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)等，筑牢我省自貿(mào)港建設(shè)生態(tài)屏障。
謝謝!
廖寶祺：
謝謝朱耀強(qiáng)先生的回答。由于時間關(guān)系，本場發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。各位記者朋友如果有進(jìn)一步的采訪需求，在發(fā)布會結(jié)束后，請與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。
希望記者朋友們持續(xù)關(guān)注關(guān)心我省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加大宣傳報道力度，為打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地、推動海洋強(qiáng)省建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
再次感謝7位發(fā)布人的詳細(xì)介紹和解答，也謝謝記者朋友們的積極參與。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家!
