“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)(第十三場)
——優(yōu)化營商環(huán)境之海南省“高效辦成一件事”個(gè)人事項(xiàng)專場實(shí)錄
(2024年7月30日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級(jí)調(diào)研員茹英英：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎出席中共海南省委宣傳部“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)的第十三場——優(yōu)化營商環(huán)境之海南省“高效辦成一件事”個(gè)人事項(xiàng)專場。
今天的發(fā)布會(huì)將聚焦群眾辦事需求，向社會(huì)公眾介紹海南省“高效辦成一件事”推進(jìn)情況及個(gè)人重點(diǎn)事項(xiàng)上線進(jìn)展情況。
我們非常高興地邀請(qǐng)到：海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長符革先生，海南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長閆福震先生，海南省教育廳黨組成員、副廳長陳振華先生，海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任張光鵬先生，海南省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心黨組書記、主任、新聞發(fā)言人周俊先生，海南省殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長、新聞發(fā)言人林演先生。請(qǐng)他們介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的提問。
首先，請(qǐng)省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長符革先生作主發(fā)布，介紹相關(guān)工作情況。
海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長符革：
今年來，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號(hào))的部署要求，海南省委、省政府高度重視，將“高效辦成一件事”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政效能的重要抓手，通過集中攻堅(jiān)、畢業(yè)班制、賽馬打擂等方式強(qiáng)力推進(jìn)。截至6月底，我省已陸續(xù)完成13個(gè)“一件事”改革上線。上線運(yùn)行后，平均減跑動(dòng)89%以上，減環(huán)節(jié)約64%、減時(shí)限約88%、減材料約76%，截至發(fā)布日，13個(gè)“一件事”事項(xiàng)已累計(jì)辦件18萬余件，經(jīng)營主體和群眾辦事的便利度和獲得感得到了全面提升。
本次發(fā)布會(huì)，我們將介紹“高效辦成一件事”整體推進(jìn)情況，由各牽頭單位重點(diǎn)對(duì)“一件事”個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行解讀，后續(xù)我們還將陸續(xù)召開企業(yè)事項(xiàng)專場新聞發(fā)布會(huì)，持續(xù)回應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的關(guān)切。
首批13個(gè)“一件事”全面上線運(yùn)行，得益于省委、省政府的高位推動(dòng)和各部門的通力協(xié)作，在此過程中，我們將“高效、辦成事”作為改革目標(biāo)，通過四個(gè)方面舉措不斷提升“一件事”的好辦易辦水平。
一是堅(jiān)持“全省一盤棋”系統(tǒng)推進(jìn)。實(shí)行高位推動(dòng)機(jī)制，由省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面統(tǒng)籌推動(dòng)，將相關(guān)工作情況納入省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定期調(diào)度研究，省政府督查室將“高效辦成一件事”列入常態(tài)化督查事項(xiàng)，壓實(shí)各部門責(zé)任。實(shí)行集中攻堅(jiān)機(jī)制，各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、靠前指揮，夯實(shí)人員力量集中攻堅(jiān)。按照問題清單、項(xiàng)目清單和場景清單進(jìn)行工作動(dòng)態(tài)管理，多渠道收集問題并逐一整改解決，全面優(yōu)化拓展重點(diǎn)事項(xiàng)辦事場景。實(shí)行畢業(yè)班驗(yàn)收機(jī)制，由專家、企業(yè)、群眾、體驗(yàn)員和基層工作人員進(jìn)行體驗(yàn)，對(duì)13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)逐一評(píng)查，存在問題的由牽頭單位負(fù)責(zé)整改直至驗(yàn)收通過。
二是推進(jìn)“三線五端六辦”基礎(chǔ)能力改革創(chuàng)新?！叭€”：即線下辦事“只進(jìn)一門”，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“高效辦成一件事”專窗，全面推進(jìn)幫辦代辦;線上辦事“一網(wǎng)通辦”，依托“海易辦”開設(shè)“高效辦成一件事”專區(qū)，全省401個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下全省通辦，13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦;訴求“一線應(yīng)答”，設(shè)置“高效辦成一件事”12345熱線專席，高效受理政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導(dǎo)等訴求?！拔宥恕保杭床粩嗵嵘?wù)服務(wù)電腦端、移動(dòng)端、自助端、窗口端、熱線端等“五端”服務(wù)能力，推進(jìn)多端實(shí)現(xiàn)辦理和咨詢服務(wù)，逐步推進(jìn)在鎮(zhèn)街、園區(qū)等場所實(shí)現(xiàn)就近可辦?！傲k”：即全面推動(dòng)“集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦、信用辦、智能辦”，如“退休一件事”中“獨(dú)生子女父母或無子女人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金資格確認(rèn)”審批實(shí)行告知承諾制;新生兒出生“一件事”通過智能預(yù)填、申報(bào)材料智能共享，實(shí)現(xiàn)海南戶籍零材料辦理;殘疾人服務(wù)“一件事”將多個(gè)納入改革事項(xiàng)實(shí)施“免申辦”或“主動(dòng)辦”;“教育入學(xué)一件事”提供智能AI智能咨詢，為家長提供招生政策解讀和入學(xué)申請(qǐng)流程引導(dǎo)等等，打造了全省通辦、免申即享、信用審批等一批海南特色亮點(diǎn)。
三是發(fā)揮“智慧海南”建設(shè)重要支撐作用。大力推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)省內(nèi)自建系統(tǒng)全面整合、國家部委系統(tǒng)深入對(duì)接，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層共享應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，截至目前，全省數(shù)據(jù)共享專區(qū)已匯集包括國家部委和各省市等共1萬多條數(shù)據(jù)目錄，充分支撐各辦事事項(xiàng)和“一件事”集成改革，實(shí)現(xiàn)智能填表、免于填報(bào)，共享證照、免于提交，跨域通辦、免于跑動(dòng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。比如本次“社?？ㄒ患隆睂?shí)現(xiàn)575項(xiàng)一卡通應(yīng)用，一卡通事項(xiàng)為全國最多，支持全國社會(huì)保障卡辦理人社業(yè)務(wù)、政務(wù)服務(wù)、異地就醫(yī)結(jié)算、酒店住宿等。
四是全面推行“店小二”幫辦代辦服務(wù)。制定出臺(tái)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦規(guī)范，健全線上線下幫辦代辦體系，明確人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度，增強(qiáng)幫辦代辦能力。線上持續(xù)完善一件事專區(qū)，提供線上高頻服務(wù)事項(xiàng)幫辦代辦，推行預(yù)約、辦理和問答式引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù)。線下持續(xù)強(qiáng)化幫辦代辦工作機(jī)制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加強(qiáng)項(xiàng)目全流程幫辦代辦，部門園區(qū)建立專班服務(wù)、專員跟進(jìn)等機(jī)制，比如?？诟咝聟^(qū)的“企業(yè)管家”，臨高金牌港開發(fā)區(qū)的“跑腿辦”等等，及時(shí)解決企業(yè)和人才等各種堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
實(shí)踐說明，“高效辦成一件事”是優(yōu)化營商環(huán)境、提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度的一項(xiàng)重要改革舉措，近1年來，我省除了13個(gè)國家規(guī)定動(dòng)作外，陸續(xù)整合優(yōu)化和統(tǒng)籌實(shí)施了61個(gè)“一件事”主題服務(wù)，涵蓋個(gè)人生活和企業(yè)生產(chǎn)全生命周期，辦件量超過600萬件以上，受到廣大企業(yè)和群眾的歡迎。下一步，我們將按照中央和省委、省政府的決策部署，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”的目標(biāo)，最大限度利企便民，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
謝謝大家!
茹英英：
謝謝符革先生對(duì)海南省高效辦成一件事的相關(guān)情況進(jìn)行了詳實(shí)的介紹。接下來，我們進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友們就關(guān)心的問題提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)舉手示意，好，先請(qǐng)右邊第三排這位女記者提問。
答記者問
南方日?qǐng)?bào)記者：
新生兒出生“一件事”為群眾提供哪些便利?
海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任張光鵬：
非常感謝這位記者朋友的提問。一是一表申請(qǐng)，全程網(wǎng)辦。新生兒出生“一件事”集成了《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理、預(yù)防接種證辦理、子女出生登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、新生兒參保登記、科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)登記、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、生育服務(wù)登記、生育津貼支付、預(yù)防接種提醒等10項(xiàng)服務(wù)。群眾只需要網(wǎng)上填寫一張表單，系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)，全程網(wǎng)上審批，避免線下跑動(dòng)。
二是零材料申報(bào)。新生兒出生“一件事”打通了所有數(shù)據(jù)壁壘，對(duì)接了出生實(shí)名、公安人口、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等7個(gè)系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息全部即時(shí)共享，即時(shí)智能填充，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取出生證、身份證、結(jié)婚證、戶口本等電子證照替代紙質(zhì)證照進(jìn)行流轉(zhuǎn)審批。針對(duì)已婚和父母雙方為本省戶籍的群眾，實(shí)現(xiàn)零材料提交。
三是服務(wù)窗口前移。新生兒出生“一件事”在各醫(yī)院設(shè)立服務(wù)窗口，群眾在分娩醫(yī)院即可申辦，醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員全程指導(dǎo)協(xié)助操作。
四是高效便捷。線上填寫一張申請(qǐng)表，辦件自動(dòng)流轉(zhuǎn)審批，出生證、社?？ǖ茸C件可以郵寄到家。同時(shí)通過系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)，自動(dòng)受理辦件，智能辦理生育服務(wù)登記、新生兒參保登記。相較于傳統(tǒng)模式的38個(gè)工作日辦理時(shí)限，新生兒出生“一件事”6個(gè)工作日即可辦結(jié)。
自6月25日新生兒出生“一件事”上線實(shí)施以來，已有6000余名群眾申辦。下一步我們將根據(jù)群眾需求，持續(xù)優(yōu)化功能，提供更高效、更便捷的服務(wù)。
謝謝。
三沙衛(wèi)視記者：
在“高效辦成一件事”的工作背景下，今年的義務(wù)教育學(xué)校招生與往年比有什么新的變化?
海南省教育廳黨組成員、副廳長陳振華：
非常感謝這位記者的提問。教育國之大計(jì)、黨之大計(jì)，中小學(xué)的招生工作事關(guān)千家萬戶的切身利益，全社會(huì)高度關(guān)注，人民群眾深度關(guān)切。中小學(xué)的招生工作也是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。近年來，我們省大力推進(jìn)”機(jī)器管招生”的工作，去年已經(jīng)在八個(gè)市縣進(jìn)行了試點(diǎn)，今年我省圍繞教育部陽光招生的總體要求，大力推動(dòng)“教育入學(xué)一件事”，依托“海易辦”平臺(tái)等渠道實(shí)現(xiàn)“機(jī)器管招生”和“一網(wǎng)通辦”要求，全省18個(gè)市縣統(tǒng)一通過網(wǎng)上受理端做好新生學(xué)位申請(qǐng)和審核工作，并對(duì)操作有困難的群眾提供指導(dǎo)或線下幫辦，切實(shí)實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)。截至目前，我省?？凇⑷齺?、儋州、東方、定安等14個(gè)市縣已經(jīng)開始了義務(wù)教育階段中小學(xué)招生入學(xué)的網(wǎng)上申請(qǐng)、審核工作，其余4個(gè)市縣也將于8月初前陸續(xù)上線?？傮w來看，今年的義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是招生流程極簡化。通過教育入學(xué)“一件事”改革實(shí)現(xiàn)只上一張網(wǎng)、只進(jìn)一個(gè)門，實(shí)現(xiàn)便捷化轉(zhuǎn)型。打破了傳統(tǒng)線下報(bào)名和現(xiàn)場審核的繁瑣與不便，家長只需填報(bào)“一張表單”，上傳“一套材料”，辦理環(huán)節(jié)由原來的4個(gè)環(huán)節(jié)減少至1個(gè)環(huán)節(jié)，跑動(dòng)次數(shù)由原來至少需要跑動(dòng)一次減少至零跑動(dòng)，即可完成子女入學(xué)申請(qǐng)，極大節(jié)省了家長的時(shí)間和精力。
二是招生審核自動(dòng)化。通過數(shù)字賦能、數(shù)據(jù)連通，實(shí)現(xiàn)戶籍、婚姻、社保、不動(dòng)產(chǎn)、高層次人才證明等信息自動(dòng)線上校驗(yàn)、關(guān)聯(lián)對(duì)比和精準(zhǔn)核查，減少了人為因素的干擾和錯(cuò)誤，提高工作效能。填報(bào)表單字段由58個(gè)減少為25個(gè)，提交材料由最多提交6個(gè)材料減少為零材料，全省總體辦結(jié)時(shí)限由原來最長60個(gè)工作日減少至14個(gè)工作日，條件完全符合的，可實(shí)現(xiàn)“秒批”。
三是招生過程透明化。通過流程重塑、信息共享、透明監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和監(jiān)控化，確保區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息開放共享，同時(shí)引入紀(jì)委監(jiān)管用戶，開展監(jiān)督招生審核工作，有效遏制“暗箱操作”“掐尖招生”等違規(guī)現(xiàn)象，保證了招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性，進(jìn)一步提高招生入學(xué)工作的透明度。
四是便民服務(wù)智能化。為了提高群眾對(duì)數(shù)字招生和教育服務(wù)的滿意度，我們應(yīng)用智能AI技術(shù)，為家長打造全方位的智能化教育服務(wù)體驗(yàn)。通過“入學(xué)政策解讀”“申請(qǐng)流程指導(dǎo)”“信息及時(shí)更新”等功能，幫助家長準(zhǔn)確理解招生政策，順利完成學(xué)位申請(qǐng)，讓入學(xué)辦理變得更加輕松和智能。
謝謝。
南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者：
現(xiàn)在基本人人都有一張社會(huì)保障卡，請(qǐng)問社會(huì)保障卡如何助力群眾“高效辦成一件事”?有哪些創(chuàng)新亮點(diǎn)?
海南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長閆福震：
非常感謝這位記者朋友的提問。在13件“高效辦成一件事”中，省人社廳牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”，社保卡是服務(wù)民生的基礎(chǔ)性載體，截至6月底，全省持卡人數(shù)1028萬，已基本實(shí)現(xiàn)人口全覆蓋。工作中，我們堅(jiān)持“小卡片服務(wù)大民生”的為民理念，以“群眾需求”為導(dǎo)向，以“便民利民”為主線，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)場景。
一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。推動(dòng)實(shí)施全國第一部有關(guān)社?？ǚ矫娴牧⒎ǎ?019年出臺(tái)《海南省社會(huì)保障卡“一卡通”服務(wù)管理?xiàng)l例》，在此基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)了實(shí)施方案和具體管理辦法，建立起了集地方性法規(guī)、政府規(guī)范性文件和具體實(shí)施方案為一體的制度體系，為深入實(shí)施社保卡居民服務(wù)提供了法律支撐和制度保障。
二是堅(jiān)持服務(wù)理念。社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”中，國務(wù)院要求社?？ㄒ獙?shí)現(xiàn)在人社服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、旅游文化4個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)應(yīng)用，在完成這個(gè)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，我們以服務(wù)群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新拓展服務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用場景。目前，社保卡服務(wù)群眾業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在十個(gè)方面：1.人社業(yè)務(wù)一卡通用，實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域全業(yè)務(wù)用卡，各項(xiàng)人社待遇通過社?？òl(fā)放率達(dá)99%。2.就醫(yī)購藥一卡通結(jié)，個(gè)人醫(yī)保賬戶資金發(fā)至社保卡，持卡可以在省內(nèi)574家醫(yī)院、1048家藥店就醫(yī)購藥。3.交通出行一卡通行，全省基本實(shí)現(xiàn)持卡可以乘坐公交。老年人、學(xué)生等持卡享受公交優(yōu)待政策。4.旅文體驗(yàn)一卡通游，全省46個(gè)景區(qū)、34家圖書館、5家博物館、1家科技館可實(shí)現(xiàn)社保卡入園入館、免押金借閱圖書。5.政務(wù)服務(wù)一卡通辦，政務(wù)服務(wù)窗口、自助終端可用社?？ㄗ鳛樾ｒ?yàn)憑證，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)海南戶籍落戶、失業(yè)金申領(lǐng)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。6.免稅購物一卡通購，本島居民可持卡“返島提取”免稅商品。7.補(bǔ)貼待遇一卡通發(fā)，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼超過95.2%通過社?？òl(fā)放。8.教育服務(wù)一卡通享，各類教育財(cái)政補(bǔ)貼資金通過社?？òl(fā)放，部分學(xué)校食堂、門禁實(shí)現(xiàn)社?？☉?yīng)用。9.酒店住宿一卡通住，2289家酒店可持卡辦理住宿登記。10.住房公積金一卡通提，持卡可辦理27項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)。此外，海南社?？ㄟ€整合了12類卡證功能，實(shí)現(xiàn)37個(gè)部門575項(xiàng)一卡通事項(xiàng)，社?？ㄒ豢ㄍǚ?wù)事項(xiàng)數(shù)量居全國前列，并在全國首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)戶籍落戶、酒店住宿等應(yīng)用。
三是堅(jiān)持便民原則。我們深化線上線下融合，全方位提升社?？ǚ?wù)體驗(yàn)。在線上，海南一卡通APP、電子社保卡APP、海易辦APP一卡通專區(qū)，為群眾提供便捷、高效的數(shù)字化服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地查詢、辦理社?？ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，在線下，我們不斷拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，除原有的海南農(nóng)商銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)外，新增工商銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，目前服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)491家，實(shí)現(xiàn)社?？ǚ?wù)的“就近辦”。
下一步，我們將持續(xù)深化和拓展社?？ㄔ诟黝I(lǐng)域的應(yīng)用，讓群眾切實(shí)享受“一卡通”便利化服務(wù)，以小卡片推動(dòng)大民生，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
謝謝。
國際旅游島商報(bào)記者：
海南省針對(duì)殘疾人服務(wù)“一件事”主要做了哪些工作?謝謝。
海南省殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長、新聞發(fā)言人林演：
非常感謝這位記者朋友的提問。殘疾人服務(wù)“一件事”是國家服務(wù)殘疾人的重要舉措，是讓殘疾人共享發(fā)展成果的具體措施，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》的要求，我們將涉及殘疾人的高頻服務(wù)事項(xiàng)全部統(tǒng)籌在海易辦平臺(tái)集成辦理，包括：殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾人就業(yè)幫扶(職業(yè)介紹)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等5大項(xiàng)10小項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容(其中殘疾人證辦理涉及新辦、換領(lǐng)、遷移、掛失補(bǔ)辦、注銷、殘疾類別/等級(jí)變更6個(gè)小項(xiàng)服務(wù))。服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容涉及殘聯(lián)、民政、社保、人社等多個(gè)部門。針對(duì)這些服務(wù)事項(xiàng)，我們聯(lián)合省營商廳、省大數(shù)據(jù)管理局與省衛(wèi)健委，組織業(yè)務(wù)部門和醫(yī)院的相關(guān)人員將納入改革事項(xiàng)開展深度梳理、改造、優(yōu)化，按照“一套材料、一表申請(qǐng)”的標(biāo)準(zhǔn)，以“零表單”“零材料”“零跑動(dòng)”為目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的工作方案，并通過去重歸并、數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)調(diào)用，提升數(shù)據(jù)共享效率，實(shí)現(xiàn)殘疾群眾一件事“一次提交，全程通用”。通過此次流程再造，已取得了階段性成效，辦理材料從提交11類縮減到0提交，以往需要在各部門間跑動(dòng)多次，現(xiàn)在直接在海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上就可以一次性完成各項(xiàng)申請(qǐng)，不需要來回跑動(dòng)和填報(bào)紙質(zhì)材料。服務(wù)事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)也大幅度壓減，殘疾人證辦理也從原來7個(gè)環(huán)節(jié)減少到只需要申報(bào)、殘疾醫(yī)學(xué)評(píng)定、審核、出證4個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限從75個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日，最大程度實(shí)現(xiàn)了“一次受理，并行辦理”，形成殘疾人服務(wù)“一件事”高效服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
在這個(gè)過程中，我們實(shí)現(xiàn)了與中國殘聯(lián)和民政部管理的國家系統(tǒng)與海易辦平臺(tái)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的雙向?qū)?，以及社保、就業(yè)部門的2個(gè)省建系統(tǒng)的互聯(lián)互通。通過定制開發(fā)殘疾等級(jí)線上評(píng)定系統(tǒng)，加強(qiáng)與殘疾評(píng)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同對(duì)接，打破了傳統(tǒng)的填表評(píng)定模式，實(shí)現(xiàn)殘疾醫(yī)學(xué)評(píng)定電子化和全線上流轉(zhuǎn)，申請(qǐng)人只需要在海易辦完成申報(bào)，即可持二維碼前往殘疾評(píng)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾醫(yī)學(xué)評(píng)定。殘疾人證事項(xiàng)辦理結(jié)束后，數(shù)據(jù)共享至民政、人社、社保等部門，實(shí)現(xiàn)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾人就業(yè)幫扶等事項(xiàng)“主動(dòng)辦”服務(wù)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助免申即享的高效目標(biāo)。做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓殘疾人這個(gè)特殊群體共享政府?dāng)?shù)字化改革成果。
謝謝。
海南廣播電視總臺(tái)記者：
在國家要求的13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)上，省社保服務(wù)中心牽頭的是哪個(gè)事項(xiàng)?目前進(jìn)展如何?未來還將在哪些方面推進(jìn)和優(yōu)化?
海南省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心黨組書記、主任、新聞發(fā)言人周?。?/p>
謝謝海南廣播電視總臺(tái)記者的提問。在13個(gè)國定重點(diǎn)事項(xiàng)中，省社保服務(wù)中心牽頭的是高效辦成“退休一件事”，涉及省人社廳、省衛(wèi)健委、省公安廳、省住房公積金管理局、省人力資源開發(fā)局等六部門。該事項(xiàng)升級(jí)版于6月15日在省本級(jí)試點(diǎn)實(shí)施、6月30日全省上線推廣。截至目前，全省累計(jì)辦理4271件，占同期辦理退休件數(shù)的64%。
我省高效辦成“退休一件事”，充分體現(xiàn)了“高度集成、免申即辦;精簡審批、承諾快辦;表單聚合、證照共享;數(shù)智賦能、增值服務(wù)”四大特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一增兩減三賦能”。
“一增”，就是擴(kuò)充辦理事項(xiàng)范圍。在原先納入的職工正常退休申請(qǐng)、提前退休申請(qǐng)、獨(dú)生子女父母或無子女人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金資格確認(rèn)、離退休提取住房公積金4個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，新增國辦確定的特殊工種人員提前退休審批、勞動(dòng)能力初次鑒定申請(qǐng)、基本醫(yī)療視同繳費(fèi)年限認(rèn)定、戶籍信息確認(rèn)4個(gè)事項(xiàng)，并針對(duì)靈活就業(yè)人員檔案多地存放現(xiàn)狀，擴(kuò)展納入了省人力資源開發(fā)局的人事檔案轉(zhuǎn)遞(含退休人員檔案轉(zhuǎn)遞登記)事項(xiàng)，涵蓋事項(xiàng)擴(kuò)增至9個(gè)，覆蓋了關(guān)聯(lián)退休的更多情境。
“兩減”，就是減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)和材料。一是減環(huán)節(jié)。針對(duì)以往必須到衛(wèi)健部門和社區(qū)辦理獨(dú)生子女審批證明的問題，積極協(xié)調(diào)省衛(wèi)健委將該事項(xiàng)由審批制改為承諾制。二是減材料。普遍采用電子證照、共享電子材料，把涉及各部門的7份表單整合成1份聯(lián)辦申請(qǐng)表，表單數(shù)據(jù)共享率提高至96%，申請(qǐng)材料從23份減少為3份，跑動(dòng)次數(shù)從8次減少為1次。
“三賦能”，就是提供三項(xiàng)增值服務(wù)。一是提供檔案預(yù)審增值服務(wù)。臨近退休人員可提前半年申請(qǐng)檔案審核，退休時(shí)只需線上提出申請(qǐng)即可，大大減少檔案審核等待期。二是提供醫(yī)保參保就醫(yī)增值服務(wù)。通過數(shù)據(jù)比對(duì)篩查，對(duì)因繳費(fèi)年限不足而不能足額享受醫(yī)保待遇的人員，推送退休后醫(yī)保一次性補(bǔ)繳告知信息;對(duì)需要去省外長期居住的退休人員，推送異地就醫(yī)備案申辦提示信息。三是提供自動(dòng)調(diào)檔增值服務(wù)。對(duì)檔案存放省外的人員，申辦退休時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)出具調(diào)檔函，同時(shí)外省按照規(guī)定方式將人事檔案轉(zhuǎn)遞給我省就業(yè)部門，免去參保人奔波之苦。
下一步，省社保中心將持續(xù)跟蹤監(jiān)測群眾辦事體驗(yàn)，做好高效辦成“退休一件事”上線的后半篇文章。進(jìn)一步鞏固改革成果，提升聯(lián)辦效率，實(shí)現(xiàn)“退休一件事”能用、好用、放心用。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推廣，提高聯(lián)辦業(yè)務(wù)的知曉度和辦件量，實(shí)現(xiàn)群眾想用、會(huì)用、滿意用。
謝謝。
海南日?qǐng)?bào)記者：
請(qǐng)問接下來圍繞“高效辦成一件事”在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升政府效能方面有什么計(jì)劃，能夠進(jìn)一步滿足企業(yè)和群眾需求?
符革：
謝謝這位記者的提問。我省“高效辦成一件事”改革始終堅(jiān)持民之所盼、政策所向，堅(jiān)持問需于民、問效于民，接下來，我們將著重開展以下工作，確保“高效辦成一件事”取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是夯實(shí)“走流程”體驗(yàn)。13個(gè)“高效辦成一件事”牽頭單位主要責(zé)任人和分管責(zé)任人通過“走流程”等方式，組織走訪體驗(yàn)13個(gè)“高效辦成一件事”辦理流程，不斷收集實(shí)施過程中企業(yè)和群眾反映的突出問題，持續(xù)優(yōu)化“高效辦成一件事”的流程體驗(yàn)和增值服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)向先進(jìn)典型地區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒，及時(shí)梳理差距和不足，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的工作思路，研究形成達(dá)到全國領(lǐng)先水平的提升目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超，加快落實(shí)。
二是落實(shí)應(yīng)用推廣“沉下去”。加大市縣落地應(yīng)用培訓(xùn)推廣，編制簡明易懂的操作手冊(cè)、宣傳視頻等，利用微信公眾號(hào)、政府部門官網(wǎng)、新聞媒體等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“高效辦成一件事”工作的宣傳推廣，提高公眾知曉度和使用率，確保13個(gè)“高效辦成一件事”主題服務(wù)在市縣高效落地實(shí)施。
三是不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“提上來”。接下來，我們還將根據(jù)企業(yè)和群眾需求，在投資、生活、安居、就業(yè)、教育等高頻服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合自貿(mào)港特色推出更多的“高效辦成一件事”主題服務(wù)，可提供定制化的“點(diǎn)餐”服務(wù)，變“政府端菜”到“企業(yè)群眾點(diǎn)菜”，我們歡迎各企業(yè)和群眾通過12345熱線和海易辦等渠道向我們反饋實(shí)施過程中遇到的問題和意見建議，提供“高效辦成一件事”的“金點(diǎn)子”，我們將認(rèn)真研究，不斷優(yōu)化提升，為企業(yè)和群眾提供多高效便捷、貼心暖心的服務(wù)。
謝謝。
茹英英：
非常感謝符革先生的解答。由于時(shí)間的關(guān)系，本場發(fā)布會(huì)答記者問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束。
剛才，6位發(fā)布人向大家介紹了我省聚焦“高效辦成一件事”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平提質(zhì)增效等工作情況，同時(shí)，也分享了個(gè)人領(lǐng)域“高效辦成一件事”上線事項(xiàng)的特色亮點(diǎn)。希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心關(guān)注并報(bào)道好我省優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作的進(jìn)展成效。進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，提升人民群眾的獲得感和滿意度。發(fā)布會(huì)結(jié)束之后，如果各位記者朋友還有進(jìn)一步的采訪需求，請(qǐng)與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”“海南營商環(huán)境”微信公眾號(hào)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。
最后，再次感謝6位發(fā)布人的詳細(xì)介紹和解答，謝謝記者朋友們的積極參與。本場新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!
