“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”
系列專題新聞發(fā)布會
(第二十三場)
——“‘高效辦成一件事’企業(yè)事項”
專場實錄
(2024年10月30日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎出席中共海南省委宣傳部“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是該系列的第二十三場——“‘高效辦成一件事’企業(yè)事項”專場。
推動“高效辦成一件事”，是黨中央、國務(wù)院部署的優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要工作，事關(guān)企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。今天我們召開新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)方面負責(zé)人介紹“高效辦成一件事”在海南落地最新進展情況，并就已上線的企業(yè)“高效辦成一件事”回答記者朋友們關(guān)心關(guān)注的問題。
我們非常高興地邀請到：海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長符革先生；海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長吳剛先生；海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員，海南省市場監(jiān)督管理局副局長何海平先生；海南省交通運輸廳黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃澎先生，海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心副主任孫少科先生，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳信用建設(shè)處處長廖理華先生。請他們介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的提問。
首先，請省營商環(huán)境建設(shè)廳副廳長符革先生作主發(fā)布，介紹相關(guān)工作情況。
海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長符革：
謝謝主持人，各位媒體朋友大家上午好!今年來，省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能“高效辦成一件事”的工作要求，結(jié)合海南自由貿(mào)易港政策落實、全島封關(guān)運作工作實際，加快推進“高效辦成一件事”改革各項重點任務(wù)在海南落地。
國務(wù)院部署的首批13個“一件事”在我省上線后運行平穩(wěn)，企業(yè)和群眾使用意愿和滿意度持續(xù)提升；截至發(fā)布前，社?？ň用穹?wù)“一件事”場景應(yīng)用約3314萬次，其余12個“一件事”辦件63萬余件。通過監(jiān)測顯示，我省“高效辦成一件事”工作推進總體進度、重點事項完成率、落地市縣覆蓋率等指標均處于全國前列。接下來，我們將推動國務(wù)院部署的第二批“高效辦成一件事”于年底前全部上線，推出海南自主新增的7個自貿(mào)港政策落實“一件事”，以及外籍人士、港澳臺同胞和外資企業(yè)在瓊服務(wù)“一件事”。
在今年7月份，我們已向大家介紹了海南省“高效辦成一件事”個人事項上線情況，本次發(fā)布會，我們重點針對企業(yè)朋友關(guān)切，為大家介紹涉企的開辦餐飲店、開辦運輸企業(yè)、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷、水電氣網(wǎng)視聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、破產(chǎn)信息核查等8個“高效辦成一件事”上線最新進展情況。
在相關(guān)廳局、各市縣的共同努力下，我們圍繞著“高效辦成一件事”堅持以企業(yè)和群眾感知度和滿意度為導(dǎo)向，全面提升行政審批效率，企業(yè)群眾辦事從過去“多門、多窗、多次”向“一門、一網(wǎng)、一次”甚至“零跑動”轉(zhuǎn)變。下面，我從四個方面向大家逐一介紹。
一是加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，讓“門”更好找。我們以“高效辦成一件事”為牽引，推動企業(yè)群眾線下辦事只進一門、線上服務(wù)一網(wǎng)通辦和咨詢投訴一線應(yīng)答。推進企業(yè)辦事“只進一門”，實行省、市縣、區(qū)、鎮(zhèn)街四級政務(wù)服務(wù)場所整合，企業(yè)線下在政務(wù)服務(wù)大廳“一門即可辦成事”。如本期發(fā)布的8個涉企“一件事”在省、市縣、區(qū)均可提供咨詢和辦理服務(wù)。推進企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托海易辦全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，加快各部門系統(tǒng)融通，推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，企業(yè)和群眾隨時隨地即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。推進企業(yè)訴求“一線應(yīng)答”，在12345熱線設(shè)置“一件事”專席，建立訴求人、話務(wù)員和窗口服務(wù)人員三方聯(lián)動制度，讓企業(yè)享受“咨詢導(dǎo)辦”“接訴即辦”的服務(wù)。
二是推動關(guān)聯(lián)事項集成改革，讓“事”更好辦。我們圍繞“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”改革目標，將企業(yè)辦事中關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的“多件事”整合成“一件事”，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、制度三個維度，推進減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，讓企業(yè)切實感受到“一件事”好辦易辦。目前，首批13個“一件事”平均減跑動98%以上，減環(huán)節(jié)約86%、減時限約88%、減材料約90%，改革效能顯著。比如企業(yè)信息變更“一件事”集成事項11個，企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”減至1個環(huán)節(jié)，企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實現(xiàn)零材料辦理，信用修復(fù)“一件事”實現(xiàn)一次都不用跑。
三是深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，讓服務(wù)更貼心。在集成聯(lián)辦改革的基礎(chǔ)上，我們推行“六辦”服務(wù)模式，為企業(yè)提供更加智慧便捷的政務(wù)服務(wù)。一是“全省通辦”，積極打造深度融合、高效協(xié)作、方便快捷的“全省通辦”服務(wù)體系，當(dāng)前已有約2200個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)異地可辦，包括首批13個“一件事”均可跨市縣辦理業(yè)務(wù)；二是“承諾辦”，目前121項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，通過“企業(yè)承諾、部門辦理”讓企業(yè)辦事更有溫度、更便捷。如開辦餐飲店“一件事”中，2個聯(lián)辦業(yè)務(wù)可實現(xiàn)告知承諾辦理；三是“免申辦”，企業(yè)無需自己申報，僅需一次確認授權(quán)，系統(tǒng)自動申辦完成，目前已有18個惠企政策、26個政務(wù)服務(wù)事項“免申即享”。四是“信用辦”，全省統(tǒng)一推行信用等級審批制度，建立“紅橙藍”分級分檔管理，信用良好的企業(yè)可享受綠色通道、提速辦理等服務(wù)，信用審批已覆蓋90%以上政務(wù)服務(wù)事項；五是“智能辦”，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)無人干擾智能審批事項超過100項。如在開辦餐飲店“一件事”等部分單事項實施智能審批，企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)上市合法合規(guī)核查等“一件事”實施“掃臉即辦”，在水電氣網(wǎng)視“一件事”涉及工程項目審批部分提供模擬申報服務(wù)；六是“增值辦”，建設(shè)“企業(yè)碼”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、市場專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等涉企優(yōu)質(zhì)資源，一站式提供政策、法律、金融、人才、貿(mào)易等服務(wù)，目前已上線“找政策”“找投資”等具體應(yīng)用場景，并為開辦運輸企業(yè)等“一件事”提供特色增值服務(wù)。
四是推動長效機制建立，讓改革更深入。在制度保障方面，我們積極構(gòu)建自貿(mào)港法規(guī)和標準體系，出臺《海南自由貿(mào)易港極簡審批條例》《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)管理條例》，為“高效辦成一件事”改革提供法治保障。制定《政務(wù)服務(wù)標準化總則》等系列地方性標準，編制集成辦理“一件事”工作指引和辦事指南，健全政務(wù)服務(wù)標準體系。在機制保障方面，我們建立“三個機制”，通過“賽馬打擂”機制督促各單位“一把手”親自推動，“零報告”機制確保一線運行問題日轉(zhuǎn)日清，“畢業(yè)班”驗收機制保障上線“一件事”事項質(zhì)量。
下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院工作部署，按照省委、省政府的要求，圍繞全島封關(guān)運作和企業(yè)發(fā)展需要，在自貿(mào)港核心政策兌現(xiàn)、國際化服務(wù)、企業(yè)全生命周期服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)推動改革，通過構(gòu)建海南自由貿(mào)易港特色“高效辦成一件事”服務(wù)體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
關(guān)于“高效辦成一件事”工作整體進展我就介紹到這里，具體的“一件事”企業(yè)事項相關(guān)情況將由我的同事們進行回答。
謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝符革先生的詳細介紹。接下來，我們進入答記者問環(huán)節(jié)。請記者朋友們就關(guān)心的問題提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問。有請第二排這位男記者提問。
海南廣播電視總臺海南新聞聯(lián)播記者：
水電氣網(wǎng)視接入一直是企業(yè)高度關(guān)注的問題，本次發(fā)布的水電氣網(wǎng)視聯(lián)合報裝“一件事”具體為企業(yè)辦理報裝業(yè)務(wù)提供了哪些便利?
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長吳剛：
非常感謝這位記者朋友的提問。水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”是優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境的一項重要改革舉措。我廳高度重視國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于“高效辦成一件事”相關(guān)工作部署，會同省營商環(huán)境建設(shè)廳共同牽頭水電氣網(wǎng)視聯(lián)合報裝“一件事”。通過推行線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一站服務(wù)”，實行“一口申請、全程網(wǎng)辦、協(xié)同推進、限時接入”，解決了企業(yè)“多頭跑、折返跑”的問題，切實提高接入效率和服務(wù)水平，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感。
具體來說，可以概括為以下四個方面：
一是服務(wù)早。在企業(yè)申請辦理項目工程規(guī)劃許可階段，我們通過工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)將項目基本信息同步推送至水電氣網(wǎng)視企業(yè)，這些企業(yè)就可以提前介入為申請企業(yè)提供服務(wù)，提高聯(lián)合報裝工作效率。
二是材料少。通過改革，我們統(tǒng)一了全省56家供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等市政服務(wù)企業(yè)的辦理事項、辦理流程和材料標準，做到全省無差別受理、同標準辦理。改革后，申請表單從過去8個壓減至現(xiàn)在的1個，申請材料從過去34份壓縮到現(xiàn)在2份。申請人只需要填報不動產(chǎn)權(quán)證號、預(yù)約聯(lián)合踏勘時間2項信息，其余信息如身份證信息、電話、地址等均由系統(tǒng)自動預(yù)填，智能預(yù)填率達到86%以上。
三是跑動少。為切實解決企業(yè)“多頭跑、折返跑”的問題，改革后，水電氣網(wǎng)視報裝的辦理環(huán)節(jié)從過去的5個壓減至1個，跑動次數(shù)從原來最多的8次減少至現(xiàn)在的“零跑動”。對涉及到外線工程的報裝申請審批，我們對住建部門市政設(shè)施建設(shè)類審批與公安部門涉路外線審查事項實行合并受理、協(xié)同辦理，申請人最快1個工作日就可以完成外線審批事項辦理。同時，我們還建立了協(xié)同工作機制，通過組織市政公共服務(wù)企業(yè)與政府部門同步開展聯(lián)合踏勘，協(xié)同減少道路開挖，有效避免施工過程挖斷管線的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
四是全閉環(huán)。在完成國辦部署的提升審批服務(wù)效能“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，我們結(jié)合該“一件事”內(nèi)涵，重點增加了對報裝接入全流程閉環(huán)管理的“自選動作”。我們實施的水電氣網(wǎng)視報裝“一件事”改革，不僅僅是對供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等多個事項實現(xiàn)高效辦、一次辦，而是在此基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)項目接入從報裝申請到現(xiàn)場聯(lián)合踏勘、施工方案制定、合同簽訂、進場施工、竣工驗收、通水、通電等全過程各環(huán)節(jié)進行全鏈條閉環(huán)管理。申請人可通過海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、海易辦APP隨時隨地查詢、跟蹤工程建設(shè)項目全生命周期水電氣網(wǎng)視報裝各環(huán)節(jié)進展情況，獲得全鏈條閉環(huán)服務(wù)。
謝謝大家!
南海網(wǎng)、南國都市報記者：
開辦運輸企業(yè)“一件事”線上系統(tǒng)自7月5日上線以來，受到了廣泛關(guān)注，請問開辦運輸企業(yè)“一件事”較以往有哪些更便利舉措?推廣應(yīng)用情況如何?
海南省交通運輸廳黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃澎：
非常感謝這位記者朋友的提問。開辦運輸企業(yè)“一件事”是今年國務(wù)院確定的第一批“高效辦成一件事”重點事項之一，省交通運輸廳對此高度重視，把此項工作作為深化交通運輸政務(wù)服務(wù)改革，提升政務(wù)服務(wù)效能的重要抓手，強力推動各項改革措施落實落地。除了全省統(tǒng)一實施的“一件事”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等便利化舉措外，開辦運輸企業(yè)“一件事”的便利性更主要體現(xiàn)在智能聯(lián)辦、數(shù)據(jù)共享、流程簡化、拓展服務(wù)四大方面。
在智能聯(lián)辦方面，將以往單事項分別辦理改為“1+N”的“智能聯(lián)辦”模式，整合“道路貨物運輸經(jīng)營許可”“普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》辦理”、道路普通貨運車輛轉(zhuǎn)籍遷入、道路普通貨運車輛過戶、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證核發(fā)和企業(yè)營運執(zhí)照信息核驗等6個“單事項”歸集成“一件事”，將以往逐項辦理的線性流程，改為相關(guān)部門并聯(lián)辦理，實行“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”。
在數(shù)據(jù)共享方面，借助省數(shù)據(jù)共享平臺，打通交通、市監(jiān)、公安等部門間企業(yè)、車輛、人員數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)省內(nèi)數(shù)據(jù)全面共享共用。辦事群眾僅需提供身份證號和車架號，系統(tǒng)將自動共享車輛行駛證、機動車登記證等證照信息，無需提供原件和復(fù)印件進行核驗即可同時辦理普貨運輸許可和車輛運輸證，真正實現(xiàn)申報材料“兩個免于提交”。
在流程簡化方面，通過情形問答，區(qū)分情形匹配需求，為辦事人提供定制化、差異化的精準服務(wù)；通過申請表單自動生成、容缺先辦等方式大幅減少材料填寫和提交。
在拓展服務(wù)方面，除“海易辦”掌上辦、政務(wù)終端機“自助辦”“網(wǎng)上辦”、政務(wù)大廳窗口辦、“12345+幫辦代辦”，還可以通過交通運輸部道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的“開辦運輸企業(yè)一件事”網(wǎng)上申請端口實現(xiàn)“跨省辦”，此外，為更加便利貨車過海，我們將開辦運輸企業(yè)“一件事”的企業(yè)和車輛信息推送至過海購票APP和征稽系統(tǒng)，實現(xiàn)自動注冊、船票購買和征稽繳費等便捷服務(wù)。
目前，我省開辦運輸企業(yè)“一件事”已實現(xiàn)“道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證”全省通辦、一次申請、三證核發(fā)。申請材料由最多50份減少至最多3份，減少了94%；辦理環(huán)節(jié)數(shù)由最多19個減少至最多4個，減少了79%；表單填寫涉及的61個字段中，有53個字段可由系統(tǒng)自動帶出，僅需填寫最多5個字段、選定最多3個字段，表單預(yù)填率達到86.8%。7月5日至10月28日，全省開辦運輸企業(yè)“一件事”已辦件1594件，平均辦件時長0.78天，徹底改變以往多次跑、重復(fù)交、反復(fù)填的辦事體驗，確確實實改善了辦事群眾的體驗感，提升了人民的獲得感、滿意感。
謝謝!
三沙衛(wèi)視記者：
企業(yè)信息變更和注銷登記與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”落地實施后能給企業(yè)帶來了哪些便利?
海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員，海南省市場監(jiān)督管理局副局長何海平：
非常感謝這位記者朋友的提問。今年以來，省市場監(jiān)管局牽頭推進“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”改革工作，在打通稅務(wù)、公積金、公安、社保、銀行等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、同步推送信息的基礎(chǔ)上，針對群眾“少跑腿”訴求，還推動實現(xiàn)了“企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷+免申即享”服務(wù)，實現(xiàn)由“多窗受理、多次申請、多網(wǎng)辦理”向“一窗受理、一次申請、一網(wǎng)辦理”的轉(zhuǎn)變，市場主體辦事便利度和政務(wù)服務(wù)效能得到全面提升。企業(yè)信息變更等高效辦“一件事”落地后，給企業(yè)帶來的便利主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是實現(xiàn)辦事成本最小化。除了線下“一窗受理”外，企業(yè)還可以通過海易辦海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(海易辦)、“海易辦”移動端、自助終端等渠道實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，線上線下融合的服務(wù)模式，為企業(yè)提供了更加便捷高效的辦事渠道。
二是實現(xiàn)辦理流程最優(yōu)化。將線下逐個部門、逐個系統(tǒng)查詢下載，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上系統(tǒng)自動查詢反饋，實現(xiàn)一次申請、多端聯(lián)辦、一次反饋，變更事項辦理時限由最少15個工作日壓縮至最少3個工作日，注銷登記事項由最少17個工作日壓縮至最少1個工作日，開辦餐飲店事項由過去41個工作日壓縮至7個工作日。
三是實現(xiàn)辦事材料最簡化。通過數(shù)據(jù)共享，將變更事項25個申報表單精簡成1個表單填寫、6個辦理環(huán)節(jié)精簡到1個；將注銷登記事項27個申報表單精簡成1個表單填寫、7個辦理環(huán)節(jié)精簡到1個；將開辦餐飲店事項16份材料減少至12份、15個辦理環(huán)節(jié)精簡到4個。
四是實現(xiàn)踏勘次數(shù)最少化。在開辦餐飲店“一件事”中，各市縣營商環(huán)境建設(shè)部門牽頭，組織市場監(jiān)管、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、綜合行政執(zhí)法、城市管理等相關(guān)部門對需要現(xiàn)場核查的事項實行聯(lián)合核查，最大程度減少對申辦對象的打擾，減輕負累，提高審批效率。
“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”等高效辦成“一件事”落地實施后，群眾辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時限大幅縮減，辦理效率顯著提升，辦件量最大的食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、獸藥經(jīng)營許可證納入企業(yè)信息變更一件事改革以來，已惠及經(jīng)營主體20萬戶次，在大幅提升了政務(wù)服務(wù)效能、提高營商環(huán)境水平的同時，增強了企業(yè)活力，對于助力企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有深遠意義。
謝謝。
法治時報記者：
海南已經(jīng)上線運行信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查等“一件事”，請簡要介紹一下功能和特點?
海南省營商環(huán)境建設(shè)廳信用建設(shè)處處長廖理華：
感謝這位記者朋友的提問。今年以來，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳牽頭推進信用修復(fù)、上市合法合規(guī)信息核查、破產(chǎn)信息核查三個與企業(yè)經(jīng)營全生命周期息息相關(guān)的“一件事”，下面我簡要介紹其特點。
一、關(guān)于信用修復(fù)“一件事”
省委、省政府高度重視信用體系建設(shè)，將其作為海南自貿(mào)港封關(guān)運作的必要軟條件高位推動。信用修復(fù)是信用體系建設(shè)中重要內(nèi)容，旨在幫助失信主體通過糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響后，重塑良好信用。但在實際修復(fù)過程中，失信主體反映輕微過失也可能被罰、失信后需要線下實地申請修復(fù)、多條失信信息要跑多個部門申請修復(fù)等問題。為此，我們實施信用修復(fù)“一件事”，推行事前“柔性執(zhí)法、審慎處罰”，事中全省“一口受理、一網(wǎng)通辦”，事后“同步下架、整體修復(fù)”。
事前環(huán)節(jié)，重點是落實柔性執(zhí)法。海南省已通過地方立法出臺《海南省綜合行政執(zhí)法條例》，要求各單位依法編制和公布從輕處罰清單、減輕處罰清單、不予行政處罰清單、不予行政強制事項清單，防止小過大懲，減輕企業(yè)不必要的修復(fù)負擔(dān)。如?？谑协偵絽^(qū)綜合執(zhí)法局，截至10月24日，今年已為信用主體實施首違免罰1529次。同時我們還實施“兩書送達”機制，執(zhí)法部門在出具處罰決定書的同時出具修復(fù)提醒書，主動告知企業(yè)修復(fù)渠道、修復(fù)內(nèi)容和所需材料等。
事中環(huán)節(jié)，我們建設(shè)了全省統(tǒng)一的信用修復(fù)系統(tǒng)，標準化梳理明確了各類信用修復(fù)的條件、材料、流程、時限等，并與各廳局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。企業(yè)可通過海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、海易辦APP等渠道登錄省信用修復(fù)系統(tǒng)，一鍵查詢其在海南省內(nèi)產(chǎn)生的全部失信信息，并在線申請信用修復(fù)，實現(xiàn)全省信用修復(fù)“一口受理、一網(wǎng)通辦”。比如今年五指山市某酒店被五指山市人民法院依法列為失信被執(zhí)行人，企業(yè)和企業(yè)法人被聯(lián)合懲戒，出行受阻、發(fā)展受限。企業(yè)法人主動聯(lián)系法院愿意履行判決義務(wù)，實施修復(fù)信用。通過信用“一件事”，企業(yè)法人足不出戶、直接線上提交修復(fù)材料，流轉(zhuǎn)到五指山市法院審核無誤后，當(dāng)天就完成了信用修復(fù)。此外我們還有修復(fù)提醒、服務(wù)大廳幫辦代辦等諸多服務(wù)，幫助愿意修復(fù)信用的失信主體及時完成修復(fù)。
事后環(huán)節(jié)，全省各部門、各系統(tǒng)將同步撤銷已修復(fù)信息的公示，避免超期公示。
二、關(guān)于企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”
我們知道，企業(yè)上市手續(xù)復(fù)雜，需要找各級政府部門開具大量的證明材料，存在開具證明數(shù)量多、需申請行政機關(guān)多、需辦理的流程多的難題。為此，海南省依托專用公共信用報告替代無違法違規(guī)證明改革，實現(xiàn)一份報告替代一疊證明，有效解決企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查難題。
一是自定領(lǐng)域。企業(yè)可以按照需要，在首批實施34個領(lǐng)域內(nèi)自由選擇需要出具報告的領(lǐng)域范圍，滿足企業(yè)個性化需求。二是全省通用。按照“全省一盤棋、全島同城化”思路，專用信用報告全省通用，各市縣不再出具單獨的報告。三是零表單、零材料。企業(yè)可登錄“信用中國(海南)”網(wǎng)站、海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“海易辦”APP等，無需填寫任何表格、提交任何材料，即可實時獲取專用公共信用報告。四是防偽和更新。每份報告附一個二維碼，既是防偽碼，也是提醒碼。報告期內(nèi)有數(shù)據(jù)變動，掃碼即可獲知。
三、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”
我們聚焦提高破產(chǎn)效率，解決企業(yè)退出難問題，善待破產(chǎn)企業(yè)利益，并爭取數(shù)據(jù)更全面、更準確，確保債權(quán)債務(wù)人權(quán)利均得到保障。充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制，由省營商環(huán)境建設(shè)廳等省直部門聯(lián)合省高級法院集中攻關(guān)，多措并舉打造了高效便捷的企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”。
一是最大限度滿足破產(chǎn)管理人的核查需求。核查范圍從9類擴大到18類，覆蓋企業(yè)基本信息、不動產(chǎn)、納稅、社保、公積金等40個核查事項。二是強化企業(yè)信息保護。建立破產(chǎn)管理人“白名單”制度，系統(tǒng)自動校驗查詢?nèi)耸欠駷榉ㄔ喝蚊钠飘a(chǎn)管理人，非任命的破產(chǎn)管理人將限制查詢。三是提高數(shù)據(jù)準確性。企業(yè)破產(chǎn)信息核查系統(tǒng)與各部門管理系統(tǒng)實現(xiàn)深度對接，37項核查信息直接共享核查。四是實現(xiàn)高效辦理。破產(chǎn)管理人登錄后，僅需選擇核查范圍后，系統(tǒng)自動受理和并聯(lián)辦理，破產(chǎn)管理人資質(zhì)證明、管理信息和辦理證明材料等實現(xiàn)“免提交、免填寫”。企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”極大程度解決了破產(chǎn)管理人“跑腿多”、辦事難的問題，辦理完全部核查事項僅需3個工作日、2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“最多跑一次”目標。
謝謝!
南方日報記者：
“高效辦成一件事”改革中，我省運用了哪些技術(shù)創(chuàng)新舉措實現(xiàn)智能辦事?可以具體說說嗎?
海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心副主任孫少科：
非常感謝這位記者朋友的提問。我們聚焦“高效辦成一件事”目標，強化“業(yè)務(wù)+技術(shù)”雙輪驅(qū)動，推動“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革，制定13類“高效辦成一件事”技術(shù)實施方案并破解跨部門數(shù)據(jù)共享難點及障礙，通過線上“海易辦”平臺(即海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及海易辦移動端)與線下綜合受理專窗雙渠道融合，實現(xiàn)服務(wù)全流程便利化、智能化，加速政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保改革快速推進、落實見效。
主要通過三個方面來實現(xiàn)13個“一件事”高效辦、智能辦。
一是通過數(shù)據(jù)共享整合各方資源實現(xiàn)高效協(xié)同。構(gòu)建了個人和法人數(shù)字空間，聯(lián)通人口庫、法人庫、電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，支撐個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、電子證照等信息共享互認；對接“高效辦成一件事”改革涉及50多個部委垂管系統(tǒng)、省廳統(tǒng)建系統(tǒng)，以及市政服務(wù)企業(yè)、運營商業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，通過數(shù)據(jù)共享平臺匯聚人社、公安、民政、市監(jiān)等多部門數(shù)據(jù)，通過智能政務(wù)中臺實現(xiàn)“海易辦”平臺一表申報、智能分發(fā)、聯(lián)合審批；引用版式文件智能回填，材料自動共享，大幅度降低人工填報，不斷提升“全程電子化”水平。例如在企業(yè)注銷登記“一件事”改革中，企業(yè)在申請注銷登記時，統(tǒng)一采集相關(guān)信息，并將數(shù)據(jù)實時推送稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、公安、銀行等部門，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上“一次辦”。
二是積極探索創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)全流程業(yè)務(wù)智能化。加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，打造AI智能客服系統(tǒng)，提供7×24小時不間斷服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供即時、高效的智能咨詢解答。同時，建立智能搜索、智能分析等大數(shù)據(jù)智能模型，通過自然語言處理技術(shù)，加強模型訓(xùn)練，精準捕捉用戶需求，快速定位關(guān)聯(lián)信息，提升辦事效率。比如“海易辦”推出的“小椰”客服機器人便引用了智能語音搜索新技術(shù)，企業(yè)群眾在辦事過程中遇到問題，可以隨時在線咨詢“小椰”，極大提升企業(yè)群眾辦事便利度。
三是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)實現(xiàn)在線智能幫辦。利用實時通信技術(shù)搭建語音視頻交互、屏幕共享等能力底座，構(gòu)建異地事項一站式網(wǎng)上辦理的服務(wù)體系，在各級政務(wù)服務(wù)場所靈活開設(shè)遠程虛擬服務(wù)窗口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享、業(yè)務(wù)無縫協(xié)同、資源深度融合，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的遠程幫辦服務(wù)。
下一步，我們將不斷加強大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)在“高效辦成一件事”上的創(chuàng)新應(yīng)用，強化數(shù)據(jù)共享和信息整合，結(jié)合企業(yè)和群眾的需求，持續(xù)利用數(shù)智賦能優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)體驗。
謝謝。
廖寶祺：
謝謝孫少科先生的解答。記者朋友們還有問題嗎?如果沒有的話，本場發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。
剛才，主發(fā)布人介紹了我省推動“高效辦成一件事”工作最新進展情況；其他發(fā)布人詳細解讀了企業(yè)領(lǐng)域“高效辦成一件事”事項及數(shù)字化支撐能力的特色亮點，希望廣大記者朋友們后續(xù)持續(xù)做好宣傳解讀和相關(guān)報道。發(fā)布會結(jié)束之后，如果各位記者朋友還有進一步的采訪需求，請與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請大家關(guān)注“海南發(fā)布”“海南營商環(huán)境”官方微信公眾號后續(xù)發(fā)布的相關(guān)新聞信息。
再次感謝6位發(fā)布人的詳細介紹和解答，謝謝記者朋友們的積極參與。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家!
