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改革網(wǎng)訊 日前，海南省新聞辦公室召開“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會的第四十四個專場——《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》專場新聞發(fā)布會。海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任楊善華介紹了《條例》的相關情況并回答了記者的提問。

據(jù)介紹，近5年來，176個國家和地區(qū)在瓊投資，海南省實際使用外資1025億元，年均增長14.6%，實際使用外資額躋身全國前列;新設外商投資企業(yè)8089家，年均增長43.7%，海南已經(jīng)成為全球投資的“新熱土”。

海南自由貿(mào)易港全島封關運作將于12月18日正式啟動。著力打造公開、透明、可預期的投資環(huán)境，是完善與高水平自貿(mào)港相適應的政策制度體系的重要內(nèi)容?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港外商投資條例》的出臺和實施，既是構建更加自由、更加便利、更加開放的外商投資制度的有力措施，也是打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的法治保障。

在回答改革網(wǎng)關于“海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單相比較其他自由貿(mào)易試驗區(qū)、全國其他地區(qū)的開放優(yōu)勢具體體現(xiàn)在哪里?”以及“能否在率先開放領域取得先發(fā)優(yōu)勢?”提問時，楊善華表示，《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》明確，“實施特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準入負面清單”，這是海南自由貿(mào)易港主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動實施最高水平、具有國際競爭力外資準入政策的重要制度安排。

他介紹，相比全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版外商投資準入負面清單，海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單具有突出的開放優(yōu)勢。同時，海南自由貿(mào)易港作為醫(yī)療、增值電信等領域擴大開放試點地區(qū)，在相關外資準入領域具有試點的先行先試優(yōu)勢。

負面清單開放優(yōu)勢

海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單是全國“最短”的負面清單，支持海南自由貿(mào)易港多個領域在全國率先開放。一是教育領域，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學在海南自由貿(mào)易港獨立辦學，像海南比勒費爾德應用科學大學已開展辦學、海南莫斯科動力大學項目已動工。二是法律服務領域，允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務，目前已有境外律師事務所獲批設立。此外，在增值電信領域，取消了在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務外資準入限制，允許實體注冊、服務設施在海南自由貿(mào)易港的企業(yè)面向自由貿(mào)易港全域和國際開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡業(yè)務，將有利于海南自由貿(mào)易港匯聚數(shù)據(jù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟;在采礦業(yè)領域，取消禁止外商投資的相關規(guī)定，按照國家和海南省礦業(yè)領域內(nèi)外資一致的措施實施管理。

擴大開放試點先行先試優(yōu)勢

除了外商投資準入負面清單開放優(yōu)勢以外，國家相關部委還鼎力支持海南自由貿(mào)易港開展擴大開放試點工作。在醫(yī)療領域，允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和技術應用，以用于產(chǎn)品注冊上市和生產(chǎn);支持外國投資者設立外商獨資醫(yī)院，目前有多家外資醫(yī)療機構正積極洽談項目落地。在增值電信領域，除了外商投資準入負面清單率先開放的業(yè)務以外，取消了互聯(lián)網(wǎng)接入服務、信息服務中信息發(fā)布平臺和遞送服務(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外)、信息保護和處理服務等增值電信業(yè)務的外資股比限制，目前已有外資企業(yè)獲得業(yè)務試點的批復。

“我們歡迎全球投資者共享海南自由貿(mào)易港開放紅利?！睏钌迫A說，以上優(yōu)勢充分體現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港在投資自由便利上的制度創(chuàng)新，為外商投資提供了更寬領域的市場準入。自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)，下一步，海南將按照黨中央、國務院的部署，持續(xù)推動合理縮減海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單，進一步提升外商投資自由便利化水平。(陳文杰)