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為全面貫徹黨的二十大和中央人才工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示要求，深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，強(qiáng)化海南自由貿(mào)易港建設(shè)人才支撐，制定如下政策措施。

一、優(yōu)化升級引才政策

(一)實(shí)施領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目。聚焦海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科發(fā)展需要，實(shí)施領(lǐng)軍人才引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用的國內(nèi)外高層次人才，對入選領(lǐng)軍人才引進(jìn)項(xiàng)目的人選，按規(guī)定給予100萬元一次性生活補(bǔ)貼;實(shí)施人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)、建設(shè)一批C類以上高層次人才領(lǐng)銜的人才團(tuán)隊(duì)，對入選“海南省優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)”的，按層次分別給予3000萬元、2000萬元、1000萬元資助經(jīng)費(fèi)，其中40%可直接用于團(tuán)隊(duì)成員獎勵和補(bǔ)貼;對于急需緊缺的人才及人才團(tuán)隊(duì)，按照“一人一策、一事一議”原則，在薪酬待遇、科研資助等方面給予特殊支持保障。

(二)實(shí)施青年大學(xué)生招引專項(xiàng)。首次在海南企業(yè)工作，簽訂3年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的35歲及以下博士研究生、碩士研究生和本科畢業(yè)生，在落實(shí)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、租房或購房補(bǔ)貼等政策基礎(chǔ)上，市縣可給予一定期限的生活補(bǔ)貼。允許離校3年內(nèi)未就業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生先落戶后就業(yè)。來海南就業(yè)的省外青年和跨市縣就業(yè)的省內(nèi)青年，可在我省“青年(人才)筑夢驛站”享受一定期限的免費(fèi)住宿或優(yōu)惠住宿。依托國內(nèi)高校設(shè)立引才工作站吸引集聚高校畢業(yè)生，經(jīng)認(rèn)定的引才工作站，根據(jù)其引才薦才成效給予最高10萬元一次性獎勵。

(三)實(shí)施柔性引才項(xiàng)目。用人單位柔性引進(jìn)人才，聘期在2年以上且已在海南服務(wù)3個月以上的，可按規(guī)定申請柔性高層次人才認(rèn)定，享受相應(yīng)的人才服務(wù)保障。面向教育、衛(wèi)生、科技、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，實(shí)施“銀發(fā)精英”引進(jìn)項(xiàng)目，支持用人單位采用退休返聘方式吸引使用C類及以上高層次人才在海南全職工作，入選“銀發(fā)精英”引進(jìn)項(xiàng)目的人選，可按規(guī)定享受C類及以上剛性認(rèn)定高層次人才相關(guān)服務(wù)保障待遇。支持用人單位在省外建設(shè)研發(fā)中心、開放實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等“人才飛地”，被認(rèn)定為“人才飛地”的，根據(jù)研發(fā)投入、科研成果產(chǎn)出、人才引進(jìn)等情況給予最高100萬元補(bǔ)助;符合條件的“人才飛地”全職高層次人才，可申報(bào)我省省級人才、科技項(xiàng)目。支持企事業(yè)單位、社會研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會組織創(chuàng)建院士工作站，經(jīng)認(rèn)定后給予300萬元建設(shè)與運(yùn)營資助經(jīng)費(fèi)，考核良好及以上的，給予130-300萬元績效獎勵。

(四)支持企事業(yè)單位引才聚才。事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位引進(jìn)高層次人才，引進(jìn)時不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制;高層次人才實(shí)行績效工資單列政策，不納入單位績效工資總量基數(shù)?？萍肌⒔逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的事業(yè)單位全職引進(jìn)高層次人才，現(xiàn)有編制不足時可通過高層次人才周轉(zhuǎn)編制池予以編制保障。國有企業(yè)全職引進(jìn)的高層次人才，其薪酬不受企業(yè)工資總額限制;企業(yè)招才引智投入，符合條件的按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅前扣除，國有企業(yè)符合條件的引才專項(xiàng)投入成本可以視為當(dāng)年利潤考核。設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心人才“白名單”，對納入“白名單”的人才，由省和所在市縣提供特殊支持保障。

(五)支持市場化社會化引才。支持外商獨(dú)資設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，允許外資直接入股中資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。對為海南成功引進(jìn)全職人才、人才團(tuán)隊(duì)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、用人單位和個人，按規(guī)定給予最高每引進(jìn)一人50萬元、每引進(jìn)一個團(tuán)隊(duì)最高200萬元的引才獎勵。正常運(yùn)營3年內(nèi)累計(jì)成功為海南引進(jìn)境外人才100人以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可額外獲得最高30萬元的引才獎勵。加快建設(shè)中國海南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國三亞旅游人才市場。

二、優(yōu)化人才培養(yǎng)政策

(六)實(shí)施“南?！比瞬砰_發(fā)計(jì)劃。聚焦海南自由貿(mào)易港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大未來產(chǎn)業(yè)和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施南海育才項(xiàng)目、南海新星項(xiàng)目。南海育才項(xiàng)目定期開展南海創(chuàng)新人才、南海創(chuàng)業(yè)人才、南海工匠、南海鄉(xiāng)土人才評選，分別給予50萬元、30萬元、30萬元、15萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支持。南海新星項(xiàng)目定期開展青年科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、哲學(xué)社會科學(xué)人才、金融財(cái)稅人才、技能人才評選，入選南海新星項(xiàng)目的，給予最高30萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支持。南海育才項(xiàng)目、南海新星項(xiàng)目向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源、先進(jìn)裝備制造等行業(yè)企業(yè)傾斜，培養(yǎng)對象占比原則上不少于50%。

(七)實(shí)施“海商”培養(yǎng)工程。每年從我省單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、上市及上市后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、海南百強(qiáng)企業(yè)、海南50強(qiáng)民營企業(yè)中，組織100名企業(yè)主要經(jīng)營管理人才、骨干人才，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用由財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。支持“海商”參加“尖峰嶺”上市公司培育專項(xiàng)行動，對行動中上市申請獲得中國證監(jiān)會或證券交易所受理的企業(yè)、獲得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)或注冊并在證券交易所成功發(fā)行的企業(yè)、直接在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，每個企業(yè)可推薦1-3名作出突出貢獻(xiàn)的骨干人才，直接給予D類高層次人才認(rèn)定。

(八)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。實(shí)施“技能自貿(mào)港”行動，對新建設(shè)的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，視其承擔(dān)社會化培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)等方面貢獻(xiàn)，按照國家級基地300-700萬元、省級基地100-300萬元，國家級技能大師工作室10-30萬元、省級工作室10-20萬元給予補(bǔ)助支持;對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資，符合國家規(guī)定的，可按投資額的30%比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加;對企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校的教育用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供地;將高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況納入國有企業(yè)考核評價(jià)體系。對世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽等職業(yè)技能競賽的獲獎選手，按規(guī)定給予最高不超過30萬元獎勵;對為海南自由貿(mào)易港培養(yǎng)技術(shù)技能人才作出突出貢獻(xiàn)的高校、職業(yè)院校(含技工院校)，給予10萬元培養(yǎng)獎勵。

(九)強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)。實(shí)施博士后培養(yǎng)倍增行動，放寬博士后進(jìn)入企業(yè)博士后科研工作站或部分領(lǐng)域博士后科研流動站的年齡限制;在站博士后日常生活補(bǔ)助和項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)均為每人每年15萬元，面上資助資金標(biāo)準(zhǔn)每個項(xiàng)目10萬元，每年支持10個面上項(xiàng)目。對新設(shè)立的博士后流動站、工作站、實(shí)踐基地，按規(guī)定分別給予最高50萬元、40萬元、20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得金、銀、銅獎項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)和選手，按照國家獎勵標(biāo)準(zhǔn)1:1配套獎勵，其獲獎項(xiàng)目在我省轉(zhuǎn)化落地的給予最高50萬元獎勵。在省重點(diǎn)研發(fā)、省自然科學(xué)基金、省科技合作等研發(fā)類項(xiàng)目，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目中，由40歲以下青年科技人才擔(dān)任項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于50%;公益性高校、科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)用于支持35歲以下青年科技人才開展自主研究，有條件的單位支持比例逐步提高到不低于年度預(yù)算的50%。

三、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策

(十)實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。支持人才參與高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”，對人才創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)入種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)培育庫的，按照實(shí)際研發(fā)投入超過銷售收入3%部分的15%，分別給予最高300萬元、500萬元、1000萬元補(bǔ)貼。符合條件的創(chuàng)業(yè)人才可申請最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;符合條件的小微企業(yè)，可申請最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對貸款上年到期還款率達(dá)到90%以上的，可提高放大倍數(shù)到擔(dān)?；鸫婵钣囝~的10倍。每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評選一批獲獎企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)姆龀仲Y金獎勵。允許省內(nèi)事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意后，離崗在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)工作，期限不超過3年，根據(jù)需要可申請延長1次，延長期限不超過3年;離崗期間的人事關(guān)系保留在原單位，社會保險(xiǎn)費(fèi)由原單位代繳，所需資金分別由所在企業(yè)和個人承擔(dān)，返回原單位時接續(xù)計(jì)算工齡并按原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行聘用。

(十一)加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵力度。鼓勵高校、科研院所、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科研人員獲得的現(xiàn)金獎勵，計(jì)入當(dāng)年所在單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入績效工資總量基數(shù);將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施的，可從凈收入中提取不低于80%的比例用于人員獎勵;利用科技成果作價(jià)投資的，可從形成的股權(quán)或出資額中提取不低于80%的比例用于人員獎勵;將科技成果自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的，可在轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3-5年每年從營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例用于人員獎勵。鼓勵和允許國有企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)3-5年每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤，用于獎勵核心研發(fā)人員、研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員及有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。

(十二)加大采購扶持力度。對人才在瓊創(chuàng)辦的科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，符合條件的，可享受政府采購和推廣應(yīng)用等政策，鼓勵采取競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式實(shí)施首購、訂購及政府購買服務(wù)等方式予以支持。

(十三)加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體助力人才創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵;經(jīng)認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地最高給予30萬元一次性獎勵;經(jīng)考核優(yōu)秀的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別最高給予100萬元、20萬元、20萬元運(yùn)營補(bǔ)助。支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，按每孵化1個留創(chuàng)企業(yè)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，最高50萬元;留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為入駐企業(yè)提供1年免租金創(chuàng)業(yè)場所，免費(fèi)注冊服務(wù)、免費(fèi)會議室等服務(wù)。

四、優(yōu)化人才使用激勵政策

(十四)擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)。根據(jù)需要編制“授權(quán)松綁”清單，將崗位設(shè)置、公開招聘、人員調(diào)配、科研經(jīng)費(fèi)使用、高層次人才認(rèn)定、職稱評審等事權(quán)，下放給高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。向符合條件的用人單位進(jìn)一步下放高層次人才認(rèn)定權(quán)，對具有認(rèn)定權(quán)限的單位實(shí)行動態(tài)清單管理。允許經(jīng)備案的企事業(yè)單位自主開展水平評價(jià)類技能人才評價(jià)。對重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施“一園一策”支持措施，將人才工作有關(guān)事權(quán)授予園區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)和用人單位在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、使用中的積極作用。

(十五)拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道。對設(shè)有高級技師的職業(yè)(工種)，可在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位)，健全“新八級工”制度。將高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域擴(kuò)大到工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、文學(xué)藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列，支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。符合職業(yè)技能評價(jià)條件的專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定申請參加相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評價(jià);專業(yè)技術(shù)人才取得助理級、中級、副高級職稱，達(dá)到相關(guān)條件的，可分別申請參加相對應(yīng)職業(yè)(工種)的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價(jià)。

(十六)建立健全以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制。在省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)中，實(shí)施由產(chǎn)業(yè)界出題、省級行業(yè)主管部門發(fā)布榜單、科研單位或企業(yè)答題的“揭榜掛帥”和“賽馬”制度，對揭榜單位不作注冊時間要求，對揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人不作年齡、學(xué)歷和職稱要求;健全責(zé)任制和軍令狀制度，確?？蒲许?xiàng)目取得成效;允許失敗、寬容失敗，按規(guī)定對在科技創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的偏差失誤免除相關(guān)責(zé)任，對研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高、探索性強(qiáng)、未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的研究項(xiàng)目給予正常結(jié)題。建立高層次人才、人才項(xiàng)目入選人選退出機(jī)制，對離開海南的高層次人才，取消相關(guān)激勵政策;對作用發(fā)揮不明顯的入選人選，降低相關(guān)激勵政策;建立黑名單制度，對存在品行不端、弄虛作假、違法亂紀(jì)等行為的人才，取消相關(guān)人才待遇。

(十七)促進(jìn)人才合理有序流動。我省用人單位全職引進(jìn)、經(jīng)認(rèn)定的高層次人才在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時，不受“男性年滿50歲和女性年滿40歲”的建立臨時基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)帳戶的限制，可以將海南確定為待遇領(lǐng)取地。實(shí)行有利于人才向基層流動的激勵政策，符合條件的農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀教育人才和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，每月可享受最高1萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。按照城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、中心學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的方式，按規(guī)定開展校長、教師交流活動。省市縣直屬和市縣(區(qū))政府所在地教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年應(yīng)安排不少于10%的空缺崗位，聘用在基層滿10年且在崗在編的專業(yè)技術(shù)人員。服務(wù)我省“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生，服務(wù)期滿且考核合格的，可按規(guī)定以面試、組織考察方式參加事業(yè)單位定向招聘。自愿到我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層就業(yè)或創(chuàng)業(yè)、連續(xù)不間斷工作滿3年及以上的海南省普通高校的全日制本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)、研究生應(yīng)屆畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。

(十八)健全人才榮譽(yù)制度。定期組織開展海南省杰出人才獎、海南省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家獎、海南省優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎、海南省優(yōu)秀高技能人才獎、海南省優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才獎、海南省優(yōu)秀社會工作人才獎等獎項(xiàng)評選表彰活動，對獎項(xiàng)獲得者給予最高100萬元獎勵。在獎項(xiàng)評選表彰中(優(yōu)秀社會工作人才獎除外)，產(chǎn)業(yè)人才占比應(yīng)不低于30%。

五、優(yōu)化國際人才管理政策

(十九)實(shí)施國際人才引進(jìn)專項(xiàng)。圍繞海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？频劝l(fā)展需要，支持各類用人單位吸引集聚海外人才，對入選國際人才引進(jìn)項(xiàng)目的，按每人20-50萬元給予生活補(bǔ)貼。教育部認(rèn)可的海內(nèi)外僑胞、外籍留學(xué)生、港澳臺地區(qū)高校畢業(yè)生，在海南實(shí)習(xí)、就業(yè)見習(xí)、首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，享受國內(nèi)畢業(yè)生同等支持待遇;對來海南高等院校學(xué)習(xí)或開展科學(xué)研究的外籍及港澳臺籍本科生、碩士研究生、博士研究生、研修生，擇優(yōu)給予海南省政府國際學(xué)生獎學(xué)金資助。在國內(nèi)重點(diǎn)高等院校獲得本科以上學(xué)歷的外國優(yōu)秀留學(xué)生，畢業(yè)后在海南自由貿(mào)易港從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，可憑高校畢業(yè)證書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等證明材料申辦有效期2至5年的居留許可。在國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來海南自由貿(mào)易港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學(xué)歷(學(xué)位)證明等材料申辦有效期2年以內(nèi)的居留許可。

(二十)實(shí)行更加開放的國際人才使用政策。積極推進(jìn)外國人工作許可負(fù)面清單管理，允許負(fù)面清單之外的外國人在海南自由貿(mào)易港就業(yè)執(zhí)業(yè)。放寬境外人員在海南自由貿(mào)易港參加職業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)的限制。符合條件的港澳臺地區(qū)人才、外籍人才可按規(guī)定擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人以及重大項(xiàng)目主持人或首席科學(xué)家、科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。允許境外人員參加《海南自由貿(mào)易港對境外人員開放職業(yè)資格考試目錄清單》內(nèi)的職業(yè)資格考試，與境內(nèi)考生實(shí)行統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書，境外人員在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷;對持有《海南自由貿(mào)易港認(rèn)可境外職業(yè)資格目錄清單》內(nèi)資格證書的境外人員(以下簡稱境外持證人員)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定(登記)并取得相關(guān)證件后可直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)。通過考試或認(rèn)定(登記)的境外持證人員，在辦理工作許可、停居留等事務(wù)方面享受便利服務(wù)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)、職稱評定等方面與同等條件的境內(nèi)人員享受同等待遇。

(二十一)實(shí)行更加便利的外國人才居留政策。推行外國人工作許可和居留許可“一窗通辦、兩證合一”新模式，實(shí)行工作許可全島一窗注冊登記、全島通用，海南自由貿(mào)易港內(nèi)任職的外籍高級經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)變更工作崗位，經(jīng)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案后，可免予重新辦理居留手續(xù);外籍高層次人才聘雇的外籍家政服務(wù)人員可按規(guī)定申辦私人事務(wù)類居留許可。依托“海易辦”平臺構(gòu)建境外“數(shù)字居民”身份申報(bào)系統(tǒng)，深化外國人永久居留身份證便利化應(yīng)用場景，對在海南自由貿(mào)易港有穩(wěn)定住所和固定工作單位的外國人，可通過線上等方式進(jìn)行登記管理，簡化住房租住手續(xù)。對引進(jìn)聘雇的外籍高層次人才、有重大突出貢獻(xiàn)以及海南自由貿(mào)易港建設(shè)特別需要的外國人才，可申請?jiān)谌A永久居留;在中國境內(nèi)連續(xù)工作滿4年、每年實(shí)際居住累計(jì)不少于6個月，符合工資性年收入和年繳納個人所得稅標(biāo)準(zhǔn)的，可申請?jiān)谌A永久居留;具有博士學(xué)位或在國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域連續(xù)工作滿4年、每年實(shí)際居住不少于6個月的外籍華人，可申請?jiān)谌A永久居留。上述人才的配偶和未滿18周歲的子女均可隨同申請永久居留。

(二十二)健全人才國際化交流機(jī)制。設(shè)立科研人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才境外培訓(xùn)項(xiàng)目，按年度遴選骨干人才赴發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，開展不超過90天的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依托博鰲亞洲論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇等交流平臺，開展人才國際交流活動。對國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)組織、行業(yè)組織在海南舉辦人才交流活動，符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人才隊(duì)伍建設(shè)需要的，給予實(shí)際支出30%、最高50萬元資助;對于永久性落地的，給予最高100萬元經(jīng)費(fèi)支持。

六、優(yōu)化服務(wù)保障政策

(二十三)健全一體化人才綜合服務(wù)平臺。加快建立統(tǒng)一高效、功能豐富、使用便捷的人才綜合服務(wù)平臺，逐步做到人才項(xiàng)目申報(bào)、人才認(rèn)定申請、住房補(bǔ)貼申領(lǐng)等事務(wù)“一站式”辦理。建立海南省人才數(shù)據(jù)庫，打通人才各類信息渠道，最大限度實(shí)現(xiàn)人才基本信息自動生成比對，并實(shí)行承諾制和限期容缺辦理，人才無需重復(fù)提交申報(bào)材料。開發(fā)“人才碼”一碼認(rèn)證，人才通過個人主動申領(lǐng)、人才認(rèn)定后，即可在“海易辦”平臺上享受多項(xiàng)個性化、便捷化、高效化人才服務(wù)，直接兌付人才補(bǔ)貼等相關(guān)服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)“亮碼即辦”“免申即享”政務(wù)服務(wù)。建立一支覆蓋省市縣(區(qū))各有關(guān)部門、園區(qū)、用人單位的高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，為高層次人才提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。

(二十四)加強(qiáng)人才服務(wù)保障。符合條件的高層次人才、碩士研究生、本科生、技工院校學(xué)制教育預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生、具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或技師職業(yè)資格的人才，可按規(guī)定享受住房補(bǔ)貼等待遇。全職認(rèn)定的D類及以上高層次人才，可按規(guī)定享受政府購買的商業(yè)健康團(tuán)體保險(xiǎn);全職或柔性認(rèn)定的C類及以上高層次人才，可按規(guī)定享受就醫(yī)綠色通道服務(wù)。已調(diào)入我省工作且聘期5年以上，經(jīng)認(rèn)定的高層次人才，可按規(guī)定在子女教育方面享受對應(yīng)的服務(wù)保障。建立人才與教育、就業(yè)部門聯(lián)動機(jī)制，及時妥善解決人才子女教育、配偶就業(yè)等服務(wù)保障問題。技師、高級技師在醫(yī)療和子女教育等方面，與中、高級專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇。

(二十五)強(qiáng)化國際人才服務(wù)。開辟結(jié)匯換匯綠色通道，允許境外人才在海南的薪酬收入、成果轉(zhuǎn)化收益等合法收入依法匯至境外。積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源及師資力量，建設(shè)國際學(xué)校。鼓勵有條件的保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)適應(yīng)海外人才醫(yī)療需求的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，支持市場主體建立第三方國際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算平臺。完善?？?、三亞國際人才之家服務(wù)功能，為外國人提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，打造海南自由貿(mào)易港國際人才交流對接的窗口和示范平臺。

(二十六)優(yōu)化人才工作機(jī)制。各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立人才工作高效調(diào)度、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)成員單位之間溝通聯(lián)系、信息共享，形成人才工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)強(qiáng)化工作考核，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓政策落實(shí);定期開展人才政策績效評估，根據(jù)評估結(jié)果及時優(yōu)化調(diào)整政策。各成員單位、各市縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定政策實(shí)施細(xì)則和落實(shí)舉措。各市縣可設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，為引進(jìn)培養(yǎng)用好各類人才提供經(jīng)費(fèi)保障。

本措施由省委人才辦會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

本措施自2024年1月9日起施行，有效期5年。本措施實(shí)施后，法律法規(guī)或國家有關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。