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海南堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)
擎旗奮進(jìn)書新章

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 尤夢瑜

　　3月21日，省委召開“4·13”監(jiān)督檢查整改工作推進(jìn)會(huì)，全省各級(jí)黨委(黨組)迅速響應(yīng)，切實(shí)扛起問題整改的主體責(zé)任，堅(jiān)持“知行”結(jié)合、“長短”結(jié)合、“點(diǎn)面”結(jié)合推進(jìn)問題整改，確保貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神不偏向、不變通、不走樣。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，海南要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向。

　　四年來，海南牢記囑托，在全面深化改革開放的時(shí)代進(jìn)程中，眼觀全局、謀劃長遠(yuǎn)、著手細(xì)節(jié)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全力以赴書寫好中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)時(shí)代篇章。

　　在這一過程中，海南以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞黨中央對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，著力發(fā)揮好黨建在自由貿(mào)易港建設(shè)中引領(lǐng)方向、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、服務(wù)保障的作用，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　胸懷大局 強(qiáng)基鑄魂

　　書寫時(shí)代篇章，提筆時(shí)即要縱覽全局、錨定中心。

　　鋪開地圖，海南位于中國的最南端，也是改革開放浪潮中的最前端。海南因改革開放而生，因改革開放而興，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)試驗(yàn)田到中國特色自由貿(mào)易港，海南對(duì)自己的歷史使命、時(shí)代定位了然于胸。

　　清晰的認(rèn)識(shí)讓海南在全面深化改革開放的實(shí)踐中錨定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)。四年來，海南解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，這一股子“闖”勁與“敢”勁根植于對(duì)“國之大者”的心中有數(shù)，對(duì)“中國特色”核心要義的深刻把握。

　　省委書記沈曉明多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確政治方向，指出要把抓好黨建作為最大的政績，全面提升我省黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　綱舉則目張，執(zhí)本而末從。海南堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，積極推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

　　以一流黨建引領(lǐng)一流開放，省委把黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作為“一號(hào)工程”“置頂工作”，明確提出了“五個(gè)堅(jiān)持”，出臺(tái)了《中共海南省委關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，深刻闡述了黨建之于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要意義，從強(qiáng)化對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的政治引領(lǐng)等多個(gè)方面提出舉措、目標(biāo)。各地各部門迅速行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為海南全面深化改革開放提供更加強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

　　繼印發(fā)《意見》后，省委還專門召開全省黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)推進(jìn)會(huì)，作出系統(tǒng)部署，牢牢把握海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向。

　　向著正確方向，堅(jiān)定前行的路，看清腳下的路，更不忘來時(shí)的路。從百年大黨的光輝歷程中汲取智慧與力量，2021年，海南把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任來抓，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、黨的十九屆六中全會(huì)上的重要講話精神，全省上下涌動(dòng)著學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的熱潮。

　　省委七屆十一次全會(huì)的召開，將海南黨史學(xué)習(xí)教育推向新的高潮，為建立常態(tài)化、長效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果再次吹響了前進(jìn)號(hào)角。

　　省長馮飛指出，要把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，海南圍繞具有全局性影響力的主題，持續(xù)開展“比學(xué)趕超”和“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)。截至2021年底，查找堵點(diǎn)問題4600余個(gè)，破解難題4300余個(gè)，辦結(jié)率93.9%。

　　在兩項(xiàng)活動(dòng)的推動(dòng)下，全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動(dòng)改革不停頓、開放不止步。2021年，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性地走在全國前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)更好、民生更實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控更加扎實(shí)有效的良好局面。

　　謀篇布局 政治引領(lǐng)

　　書寫時(shí)代篇章，行文時(shí)即要注重邏輯，環(huán)環(huán)相扣。

　　黨建工作要樹立久久為功的恒心，更要一步一個(gè)腳印地穩(wěn)扎穩(wěn)打。抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。在自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，省委圍繞當(dāng)年工作重點(diǎn)，針對(duì)性開展相關(guān)主題活動(dòng)，突出主線中心，服務(wù)戰(zhàn)略大局，層層遞進(jìn)，確保事業(yè)推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟到哪里。

　　2月7日，春節(jié)假期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，全省作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)暨能力提升建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)在?？谡匍_，省委以這樣一場提振人心、再接再厲的動(dòng)員部署會(huì)開啟新年新氣象。

　　這場會(huì)議時(shí)間不長，卻能看出省委的深謀遠(yuǎn)慮與良苦用心。在海南自貿(mào)港建設(shè)的“關(guān)鍵之年”與自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的“關(guān)鍵之年”，省委站在全局高度，用兩個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)鞭策廣大黨員干部，推動(dòng)大局工作——

　　2021年海南開啟作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)，以正風(fēng)氣培育干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。省委常委會(huì)會(huì)議審議通過的《全省作風(fēng)整頓建設(shè)年實(shí)施方案》，聚焦自貿(mào)港早期安排落實(shí)、“十四五”規(guī)劃落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，明確要重點(diǎn)整頓責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、文山會(huì)海等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義等三個(gè)方面10種作風(fēng)突出問題。

　　省領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭行動(dòng)，努力發(fā)揮示范作用當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，廳處級(jí)干部勇?lián)?zé)任敢啃“硬骨頭”，省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班做好“助推器”強(qiáng)化統(tǒng)籌督導(dǎo)，凝聚力量、攻堅(jiān)克難。

　　截至2022年1月底，全省累計(jì)查擺作風(fēng)問題3458個(gè)，完成整改3439個(gè)，整改完成率99.5%。

　　2022年，能力提升建設(shè)年活動(dòng)無縫銜接作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)，以能力提升幫助黨員干部克服“本領(lǐng)恐慌”，同時(shí)深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部在實(shí)踐中提升基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力。

　　一時(shí)間，各地各部門按照省委安排部署，積極開展大培訓(xùn)、大練兵、大比武，推動(dòng)全省“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查破促”活動(dòng)走深走實(shí)，有效凝聚起全省廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，引導(dǎo)廣大干部自覺投身到海南自由貿(mào)易港建設(shè)的火熱實(shí)踐中。

　　一年接著一年干，海南在自貿(mào)港建設(shè)大局中注重工作的連貫性，有計(jì)劃、有步驟、有謀略。

　　從作風(fēng)建設(shè)到能力建設(shè)，海南在將政治建設(shè)擺在首位的基礎(chǔ)上，通過在一個(gè)又一個(gè)維度上的持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為海南自貿(mào)港建設(shè)輸入源源不斷的動(dòng)力。

　　精進(jìn)篤行 從嚴(yán)治黨

　　書寫時(shí)代篇章，創(chuàng)作時(shí)即要關(guān)注細(xì)節(jié)，精打細(xì)磨。

　　細(xì)節(jié)決定成敗，偉大事業(yè)的推進(jìn)更要兼顧“廣大”與“精微”。對(duì)于海南自貿(mào)港建設(shè)而言，政策機(jī)制頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要，民生福祉細(xì)節(jié)瑣事也同樣不容忽視；既要推動(dòng)重大任務(wù)取得進(jìn)展，也要緊盯全速前行下的風(fēng)險(xiǎn)漏洞；既要有促進(jìn)發(fā)展的硬“底盤”，也要有風(fēng)清氣正的“軟”環(huán)境。

　　海南從細(xì)節(jié)著手，把工作往“精”里做，往“實(shí)”里做，夯實(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港基底——

　　心系人民，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，有力推動(dòng)辦成了一系列民生實(shí)事，醫(yī)療、教育、住房、文化等社會(huì)民生事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

　　關(guān)心干部，在出臺(tái)《關(guān)于在海南全面深化改革開放中激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》和《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》的基礎(chǔ)上，在2021年進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立了公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名和重新使用典型案例通報(bào)發(fā)布制度，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁，讓更多干部吃下了干事創(chuàng)業(yè)的“定心丸”。

　　聚焦發(fā)展，省委提出要著眼“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，把牢正確政治方向，把準(zhǔn)工作節(jié)奏，把風(fēng)險(xiǎn)防控作為我們這一代自由貿(mào)易港建設(shè)者的最重要任務(wù)。

　　將全面從嚴(yán)治黨推向縱深，海南同樣精益求精，以推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)為全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障——

　　“精細(xì)”織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我省針對(duì)土地利用、工程招投標(biāo)、國土空間規(guī)劃“三個(gè)領(lǐng)域”開展集中整治。持續(xù)抓好公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)籌各類監(jiān)督力量對(duì)全省7113個(gè)公共工程和土地出讓項(xiàng)目開展嵌入式、全過程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題9374個(gè)，推動(dòng)整改7396個(gè)，完善制度機(jī)制1352項(xiàng)。

　　“精準(zhǔn)”聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，用好問責(zé)利器，倒逼責(zé)任落實(shí)。2021年，全省共問責(zé)黨組織101個(gè)，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對(duì)象372人。

　　堅(jiān)持反腐敗斗爭，首先從政治上看，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦破壞地方政治生態(tài)、阻礙自貿(mào)港建設(shè)、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，統(tǒng)籌力量嚴(yán)查快辦，不斷放大震懾效應(yīng)。2021年，海南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索9846件，立案3126件，處分3176人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7.35億余元。

　　2021年，省委開展兩輪巡視，覆蓋55個(gè)黨組織，共發(fā)現(xiàn)問題1420個(gè)。至此，七屆省委共巡視148個(gè)黨組織，各市縣區(qū)黨委共巡察5268個(gè)黨組織，覆蓋率100%，順利實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。

　　求木之長者，必固其根本。進(jìn)入向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，踏上新的趕考之路，海南以初心照亮前行路，以使命激發(fā)新活力，獵獵黨旗指引海南勇毅前行，書寫時(shí)代篇章。

　　(本報(bào)?？?月9日訊)

　　“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)

　　截至2021年底

　　活動(dòng)查找堵點(diǎn)問題4600余個(gè)

　　破解難題4300余個(gè)

　　辦結(jié)率93.9%

　　作風(fēng)整頓

　　截至2022年1月底

　　全省累計(jì)查擺作風(fēng)問題3458個(gè)

　　完成整改3439個(gè)

　　整改完成率99.5%