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海南持續(xù)保障和改善民生,在自由貿(mào)易港建設(shè)中扎實推動共同富裕
2022-04-13 11:05 來源: 海南日報 【字體:   打印

海南持續(xù)保障和改善民生,在自由貿(mào)易港建設(shè)中扎實推動共同富?!?br> 民生福祉“節(jié)節(jié)高”

  海南日報記者 易宗平

  虎年新春伊始,海南人民就收到實實在在的“民生禮包”——

  “適齡女生HPV疫苗接種”“老年人認(rèn)知障礙篩查試點”“為全省小學(xué)和A級旅游景區(qū)配備AED自動體外除顫儀”“農(nóng)民小額貸款貼息”……省委、省政府公布的9項2022年為民辦實事事項,樁樁件件瞄準(zhǔn)的都是百姓“急難愁盼”問題。

  民生無小事,枝葉總關(guān)情。

  2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上提出明確要求:要始終把人民利益擺在至高無上的地位,加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機制改革,盡力而為、量力而行,著力提高保障和改善民生水平,不斷完善公共服務(wù)體系,不斷促進(jìn)社會公平正義,推動公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜,著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題。

  道行致遠(yuǎn),不忘為民初心。4年來,海南省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,以實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)保障和改善民生,在自貿(mào)港建設(shè)中扎實推動共同富裕,讓改革發(fā)展成果更好更公平惠及全體人民。

  打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

  昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng),作為海南最偏遠(yuǎn)也是曾經(jīng)最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,如今卻迎來華麗轉(zhuǎn)身:村容村貌煥然一新,省內(nèi)外游客紛至沓來,村民逐漸過上幸福的小康生活。

  王下鄉(xiāng)的嬗變,源自什么?近年來,依托全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,王下鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“黎花里”文旅小鎮(zhèn)、打造“中國第一黎鄉(xiāng)”品牌,依靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游鞏固拓展脫貧攻堅成果。

  “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”海南建設(shè)自由貿(mào)易港,最大的短板在農(nóng)村,最薄弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。省委書記沈曉明指出,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興是海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重要前提。

  脫貧攻堅,海南“盡銳出戰(zhàn)”——成立省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部,下設(shè)10個專項工作組,省委成立9個脫貧攻堅戰(zhàn)督查組,各市縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅大隊231個、行政村脫貧攻堅中隊2553個,全面建立從省到自然村的五級戰(zhàn)斗體系。

  脫貧攻堅,海南精準(zhǔn)發(fā)力——實施的產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、危房改造扶貧工程等十大工程,招招有力,項項出成效。

  脫貧攻堅,海南“扶志扶智”并重——探索開辦脫貧致富、鄉(xiāng)村振興電視夜校,實現(xiàn)對全省所有貧困群眾收聽收看全覆蓋,激發(fā)內(nèi)生動力。

  ……

  “奪取脫貧攻堅全面勝利”,中國減貧奇跡的海南篇章成功書寫:海南歷史性消除絕對貧困,與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),脫貧攻堅成效在國家考核中連續(xù)3年獲評優(yōu)秀等次。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。海南瞄向新的目標(biāo):把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來謀劃推進(jìn),努力打造鄉(xiāng)村振興“海南樣板”。

  在這一背景下,如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,成為擺在海南面前一道新的必答題。

  對此,海南成立由7位省級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長的省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,并出臺《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》等文件,強調(diào)把“三農(nóng)”工作擺在海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)全局的突出位置,舉全省全社會之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鞏固和拓展脫貧攻堅成果。

  希望的田野上,發(fā)展的活力和后勁不斷增強,幸福的旋律飄向大地——

  瓊中黎族苗族自治縣塹對村在百畝山蘭稻田中舉辦鄉(xiāng)村音樂節(jié),悠揚樂聲與滾滾稻浪相映成趣;

  白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)在“啦奧門”慶豐收山蘭旅游文化節(jié)中,帶著游客提起鐮刀、背上竹簍,在古法收割體驗中感受悠久的農(nóng)耕文化;

  三亞大茅共享農(nóng)莊里,以“共建·共享·共富”為主題的2021年共享農(nóng)莊大會成功舉行,來自全國“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資者代表“鄉(xiāng)約”海南,探討以共享農(nóng)莊高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

  今年我省的政府工作報告在部署2022年工作時,高度重視“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,明確提出一系列有效舉措:實施“品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略,整合塑造荔枝、芒果、咖啡、火龍果等區(qū)域公共品牌,新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個以上;創(chuàng)建一批主題共享農(nóng)莊,塑造海南農(nóng)旅融合高端品牌;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,構(gòu)建市(縣)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,盤活農(nóng)村閑置資源,年內(nèi)全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”;新建100個美麗鄉(xiāng)村和10個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村……

  讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民有盼頭、農(nóng)村有看頭,海南鄉(xiāng)村未來發(fā)展面臨無限可能。

  錨定民生之急 兜牢民生之底

  就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī),是老百姓最關(guān)切、最在意的事情,堪稱“民生之急”。

  “百姓越煩心、越揪心的事情,我們政府就是要千方百計解決好?!笔¢L馮飛在2021年初履職時就作出承諾。

  近兩年,海南省年財政支出七成以上用于民生。省委、省政府用真心實意的付出、真金白銀的投入,描繪出民生改善的和諧畫卷,進(jìn)一步提升海南人民的獲得感、幸福感和安全感。

  2018年前在儋州集鎮(zhèn)打零工或擺地攤,月收入不足1000元,如今在京粵等發(fā)達(dá)省份從事護(hù)理工作、月薪達(dá)到1.38萬元——這是儋州月嫂李玉梅、李玉芬等人的“蝶變”?!案兄x政府出資,免費培訓(xùn)使我們掌握了護(hù)理技能?!彼齻兏屑さ卣f。

  一人就業(yè),全家穩(wěn)定增收。2021年,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.74萬人、完成年度目標(biāo)任務(wù)的118.29%,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.69萬人、完成年度任務(wù)的129.99%。

  小小“菜籃子”,影響千家萬戶,關(guān)乎民生福祉。海南去年開展平價菜保供惠民行動,“15+N”種基本蔬菜價格顯著下降,多年以來百姓反映強烈的菜價偏高、上漲偏快的問題開始破解。今年海南將建設(shè)農(nóng)光互補蔬菜大棚4萬畝,全省蔬菜平均自給率達(dá)到60%,國有平價蔬菜市場銷售份額提高到50%以上。

  把關(guān)注點落在孩子的教育上,海南落實“雙減”政策,推進(jìn)陽光快樂教育,“一市(縣)兩校一園”工程任務(wù)全面完成,國際教育創(chuàng)新島累計簽約各級各類教育合作項目120余個。

  “讓孩子在家門口上好學(xué)”的熱切期盼,像陽光般照進(jìn)人們的現(xiàn)實生活?!罢o力了,孩子上公辦幼兒園妥妥的”……今年春節(jié)期間,???2所區(qū)屬公辦幼兒園“曬”出空余學(xué)位的消息,在微信朋友圈呈刷屏之勢。

  把關(guān)注點落在群眾的健康上,海南明令要求嚴(yán)格執(zhí)行“先診療后付費”制度,禁止向貧困患者收取住院押金;爭取國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源支持,幫助各類各級醫(yī)院新建臨床???0余個,同時支持博鰲超級醫(yī)院等醫(yī)院開業(yè)運營,打造先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的高地,基本實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出縣、大病不出島”。

  截至今年3月底,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已引進(jìn)200種未在國內(nèi)上市創(chuàng)新藥械臨床使用。白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)營盤村村民符某蘭興奮地逢人便說:“我患有鼻腔惡性腫瘤,住院期間醫(yī)療總費用花了6.06萬余元,出院時報銷了5.46萬元?!?/p>

  把關(guān)注點落在島內(nèi)居民和引進(jìn)人才的住房上,海南堅持“房住不炒”,以壯士斷腕之決心擺脫房地產(chǎn)依賴,同時開工建設(shè)安居型商品住房,改造各類棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)……

  鼓起來的“錢袋子”,是老百姓過上好日子的最直觀佐證——2021年,海南居民人均可支配收入突破3萬元,達(dá)到30457元。海南居民的人均可支配收入從2010年的10342元到2016年的20653元,用了6年時間,而從2萬元到3萬元只用了5年時間。

  創(chuàng)新社會治理 促進(jìn)和諧穩(wěn)定

  隨著自貿(mào)港建設(shè)持續(xù)推進(jìn),人才跨省流動日益增多,“跨省通辦”應(yīng)運而生。

  作為海南引進(jìn)的高層次人才,2021年1月13日,張魯彬申請辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)時得知,由于在海南的醫(yī)保繳費年限不足,需要先把天津的醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)過來。該中心工作人員與天津市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)電話溝通后,按照海南省高層次人才“容缺辦理”模式,當(dāng)天就為張魯彬辦妥了異地就醫(yī)備案手續(xù)。

  如今,我省90%以上的社保醫(yī)保業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦,25項業(yè)務(wù)可以自助辦,21項業(yè)務(wù)“跨省通辦”,四成以上服務(wù)事項可即時辦結(jié),其中秒辦22項。

  “跨省通辦”,是我省創(chuàng)新社會治理的成果之一。2018年4月13日,習(xí)近平總書記考察海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳時強調(diào),各級黨委和政府要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,著力在融合、共享、便民、安全上下功夫,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化,用信息化手段更好地感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、方便群眾辦事,做到心中有數(shù)。

  4年來,海南牢記囑托,強化政務(wù)信息化管理工作,夯實大數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享,利用信息化、大數(shù)據(jù)手段服務(wù)和保障自貿(mào)港各項建設(shè)需求,全力推進(jìn)各項工作任務(wù)。

  平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,是增進(jìn)民生福祉的重要內(nèi)容。海南常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,打掉“菜霸”“沙霸”等涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙28個。2021年,海南刑事案件6年連降、11年最低,命案發(fā)案數(shù)建省以來最低。

  禁絕毒品,利劍出鞘。新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)開展以來,海南全省吸毒人數(shù)占比從3.7‰降至1.7‰、群眾滿意度全國第一。

  與此同時,著眼于自貿(mào)港建設(shè)給社會治理領(lǐng)域帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn),海南創(chuàng)新提出社會管理信息化平臺、綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設(shè)理念,并將其作為海南社會治理的基礎(chǔ)模式,努力打造共建共治共享社會治理新格局,推動建設(shè)更高水平平安海南。

  天地之大,黎元為先。海南自貿(mào)港建設(shè)的民生紅利一如初升旭日,照向南海之濱,又如綿綿春雨,滋潤百姓心田。

  (本報海口4月12日訊)

  2021年

  全省地方一般公共預(yù)算支出2.9%

  用于民生保障

  工資性收入增速提高

  4.9個百分點

  農(nóng)村居民人均可支配收入

  增長11%

  居民人均可支配收入突破3萬元

  達(dá)到30457元

  新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

  就業(yè)11.7萬人

  全省共開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)

  培訓(xùn)27.44萬人次

  開工建設(shè)安居房3.9萬套

  公租房保障1.3萬套

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