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海南日報(bào)記者 陳子儀

去年12月，家住瓊海嘉積鎮(zhèn)上朗村的王國忠（化名）查出患有前列腺癌，這讓這個(gè)本就不富裕的家庭陷入困境。

“為了給像王國忠這樣沒有納入低保范圍，但又處于低保邊緣的困難家庭給予救助，我們探索構(gòu)建低保邊緣家庭認(rèn)定剛性支出核減指標(biāo)體系。”瓊海市民政局黨組書記、局長李曼告訴海南日報(bào)記者，該局聯(lián)合海南大學(xué)開展調(diào)查研究，勾勒“瓊海市低邊家庭畫像”。

“調(diào)研結(jié)果顯示，瓊海低邊家庭家庭成員具有穩(wěn)定收入來源的比例低，家庭負(fù)擔(dān)系數(shù)較高，普遍存在債務(wù)問題且醫(yī)療和教育支出是最主要的剛性支出等?！崩盥f。

去年12月，瓊海出臺《瓊海市低邊家庭剛性支出核減指標(biāo)體系》，涵蓋醫(yī)療費(fèi)用支出、教育費(fèi)用支出、居住類支出、就業(yè)成本支出、交通和通訊類支出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等6項(xiàng)一級指標(biāo)，以及12項(xiàng)二級指標(biāo)的剛性支出核減項(xiàng)。而此舉，也獲民政部社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。

“今年3月，王國忠全家納入低保邊緣家庭，現(xiàn)在王國忠每月可領(lǐng)取低保金530元?！奔畏e鎮(zhèn)民政助理陳妙玲說。

生活得到保障的不僅有低保邊緣戶，瓊海老年人也收獲了滿滿的幸福感。

2021年10月，家住瓊海石壁鎮(zhèn)的老人張艾（化名）不慎摔倒，經(jīng)專業(yè)評估，傷情為重度失能一級。由于無人照料，張艾便來到了長養(yǎng)樂園養(yǎng)老服務(wù)中心?！捌鸪跛皇呛苓m應(yīng)養(yǎng)老院的生活，情緒不太穩(wěn)定，但我們一直鼓勵(lì)她進(jìn)行康復(fù)護(hù)理訓(xùn)練。”瓊海長養(yǎng)樂園養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理部主任陳若楓告訴記者，醫(yī)院專家為老人制定了詳細(xì)護(hù)理及康復(fù)方案，經(jīng)過兩個(gè)多月的康復(fù)訓(xùn)練，張艾基本上能扶著欄桿緩慢行走。如今，張艾已出院，生活可以自理。

這樣的故事在長養(yǎng)樂園養(yǎng)老服務(wù)中心并不少見。這家公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，于2022年獲得了民政部全國“養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位”稱號?！暗靡嬗诃偤Ｊ忻裾种笇?dǎo)和支持，我們探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展模式，成為全省首家開設(shè)醫(yī)院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。”長養(yǎng)樂園養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉東智說。

事實(shí)上，在提升瓊海養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量上，瓊海市民政局打出一套“組合拳”。近年來，瓊海穩(wěn)步推進(jìn)長坡鎮(zhèn)敬老院和龍江鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目。在嘉積、萬泉兩個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，為近500名困難家庭老人提供生活照料、心理慰藉等服務(wù)。

作為全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，瓊海市民政局還創(chuàng)新推出結(jié)婚登記戶外頒證等新式禮儀，一改大操大辦傳統(tǒng)，讓簡約的婚俗禮儀成為新潮流。截至目前，該局已打造博鰲鎮(zhèn)沙美村、中原鎮(zhèn)邁湯村等5個(gè)村級戶外婚姻服務(wù)陣地。此外，瓊海還引入婚姻家庭“全過程”服務(wù)理念，于每月5日、20日首創(chuàng)性開展“5·20”婚姻家庭服務(wù)日活動，為群眾提供集體頒證、婚前輔導(dǎo)、離婚冷靜期危機(jī)干預(yù)等一站式服務(wù)。

李曼表示，未來，瓊海還將加強(qiáng)基本民生保障，兜牢基本民生底線，持續(xù)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、加快發(fā)展基本社會服務(wù)，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄＃ū緢?bào)嘉積6月18日電）