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海南省發(fā)展和改革委員會(huì)  海南省交通運(yùn)輸廳
關(guān)于印發(fā)《海南省關(guān)于進(jìn)一步降低物流
成本的實(shí)施方案》的通知
瓊發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2020〕742號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，各有關(guān)部門：

《海南省關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省交通運(yùn)輸廳

2020年9月21日

  (此件主動(dòng)公開) 

海南省關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕10號(hào))，特提出如下貫徹實(shí)施方案。

一、降低物流制度成本

(一)完善證照和許可辦理程序

加快運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化，推動(dòng)線上辦理簽注。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)

(二)科學(xué)推進(jìn)治理車輛超載

嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《海南省道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案(試行)》(瓊府辦〔2018〕48號(hào))，聯(lián)合開展貨車非法改裝、貨物裝載超限執(zhí)法檢查，逐步淘汰各種不合規(guī)車型。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，組織開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)維護(hù)道路貨運(yùn)市場(chǎng)正常秩序

建立嚴(yán)厲打擊高速公路、國(guó)省道車匪路霸的常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)12315 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和省政府12345 熱線無縫對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、高效處理，暢通投訴舉報(bào)渠道，重點(diǎn)規(guī)范車輛通行、停車服務(wù)、道路救援等領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化對(duì)該領(lǐng)域相關(guān)線索核查和案件辦理的監(jiān)督指導(dǎo)。(責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

(四)優(yōu)化城市配送車輛通行?？抗芾?/p>

積極申報(bào)國(guó)家城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳)

加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)(貨運(yùn)樞紐)建設(shè)、新能源車輛推廣應(yīng)用、智慧綠色物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等支持力度。支持?？谑?、三亞市加快規(guī)劃建設(shè)綠色貨運(yùn)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，完善物流園區(qū)(貨運(yùn)樞紐)和城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及配送車輛停靠裝卸配套設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，?？谑姓⑷齺喪姓?

鼓勵(lì)配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化配送模式。(責(zé)任單位：省公安廳、省商務(wù)廳)

改進(jìn)城市配送車輛通行管理工作，放開符合機(jī)動(dòng)車登記標(biāo)準(zhǔn)的輕微型配送車輛通行限制，對(duì)新能源城市配送車輛給予更多通行便利。(責(zé)任單位：省公安廳)

根據(jù)國(guó)家部署，將城市配送車輛停靠接卸場(chǎng)地建設(shè)納入城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(五)推進(jìn)通關(guān)便利化

持續(xù)推動(dòng)落實(shí)港口單位公布口岸作業(yè)時(shí)限制度,細(xì)化靠泊、裝卸、場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)、吊裝、移位、掏箱等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),提升全流程電子化程度,壓縮單證流轉(zhuǎn)時(shí)間，提升貨物進(jìn)出港效率。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)

全面做實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，覆蓋海港、空港口岸通關(guān)業(yè)務(wù)并延伸到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)及保稅物流，應(yīng)用率達(dá)100%。通過優(yōu)化通關(guān)流程、簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證、加強(qiáng)政策宣傳、降低口岸收費(fèi)成本、加強(qiáng)服務(wù)保障等，2020年完成貨物整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)和國(guó)家物流樞紐建設(shè)需要，水運(yùn)口岸所在地市縣政府及相關(guān)企業(yè)做好海港航線航班調(diào)整降本增效工作。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、相關(guān)市縣政府及相關(guān)企業(yè))

持續(xù)推廣進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”;全面推廣應(yīng)用“兩步申報(bào)”改革。繼續(xù)壓減進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和單證數(shù)量。(責(zé)任單位：?？诤ｊP(guān))

梳理海運(yùn)、通關(guān)環(huán)節(jié)審批管理事項(xiàng)和監(jiān)管證件，對(duì)不合理或不能適應(yīng)監(jiān)管需要的，按規(guī)定予以取消或退出口岸驗(yàn)核。(責(zé)任單位：?？诤ｊP(guān)、省商務(wù)廳)

加快推進(jìn)危險(xiǎn)貨物碼頭建設(shè)，保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸通道暢通。(責(zé)任單位：?？谑姓?、省交通運(yùn)輸廳)

加強(qiáng)洋浦海關(guān)報(bào)關(guān)、通關(guān)、檢測(cè)等能力建設(shè)。允許出口企業(yè)在緊迫時(shí)段直接拖柜到洋浦港報(bào)關(guān)裝船，避免因延期發(fā)貨產(chǎn)生理賠糾紛。(責(zé)任單位：?？诤ｊP(guān)、省商務(wù)廳)

(六)深化鐵路市場(chǎng)改革

按照國(guó)家要求，完善鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引社會(huì)資本參與鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位：海南鐵路有限公司)

二、降低物流要素成本

(七)保障物流用地需求

對(duì)國(guó)家、有關(guān)部門及我省確定的國(guó)家物流樞紐、鐵路專用線、冷鏈物流設(shè)施等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在新增建設(shè)用地指標(biāo)上給予重點(diǎn)保障。執(zhí)行《海南省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)辦法》，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以按照規(guī)劃入市用于符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策的物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳)

支持利用鐵路劃撥地等存量土地建設(shè)物流設(shè)施。(責(zé)任單位：海南鐵路有限公司)

(八)完善物流用地考核

合理設(shè)置物流用地績(jī)效考核指標(biāo)。貫徹執(zhí)行《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效率的意見》(瓊府〔2018〕3號(hào))，現(xiàn)代物流用地可按規(guī)定參照工業(yè)用地出讓價(jià)格出讓，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地增加建筑面積或利用地下空間的，不再增收土地價(jià)款。(責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(九)拓寬融資渠道

積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等對(duì)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度，探索創(chuàng)新支持物流業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出訂單、倉(cāng)單、存貨、應(yīng)收賬款等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。推動(dòng)政府采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)接應(yīng)收賬款融資平臺(tái)。支持符合條件的物流企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。(責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行?？谥行闹?

加快建設(shè)智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)交互共享，改善銀企信息不對(duì)稱，提高信用狀況良好的中小物流企業(yè)貸款可得性。(責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)管理局、省發(fā)展改革委)

鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本設(shè)立海南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基金。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)資委)

(十)完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為物流企業(yè)獲取信貸融資提供保證保險(xiǎn)增信支持，加大政策性擔(dān)保對(duì)物流企業(yè)的信貸擔(dān)保支持力度。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，支持保險(xiǎn)公司開發(fā)物流綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品和物流新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員的意外、醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。(責(zé)任單位：海南銀保監(jiān)局)

三、降低物流稅費(fèi)成本

(十一)落實(shí)物流領(lǐng)域稅費(fèi)優(yōu)惠政策

貫徹落實(shí)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第16號(hào))。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、視頻、短信、電話等“非接觸式”方式開展政策宣傳，保障納稅人知曉運(yùn)用“大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收”等物流減稅降費(fèi)政策。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局)

(十二)降低公路通行成本

認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”優(yōu)惠政策，按規(guī)定免征進(jìn)出島貨物車輛通行附加費(fèi)，落實(shí)優(yōu)惠瓊州海峽輪渡運(yùn)費(fèi)和港口客滾作業(yè)包干費(fèi)政策。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)

(十三)降低鐵路航空貨運(yùn)收費(fèi)

加強(qiáng)鐵路專用線領(lǐng)域收費(fèi)目錄清單和公示制度，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;貫徹落實(shí)《鐵路專用線服務(wù)價(jià)格行為規(guī)則》，部署專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范鐵路貨運(yùn)收費(fèi)行為。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、海南鐵路有限公司)

按照國(guó)家要求，精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目，降低運(yùn)雜費(fèi)遲交金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)取消貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi)。大力推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸。(責(zé)任單位：海南鐵路有限公司)

將機(jī)場(chǎng)貨站運(yùn)抵費(fèi)歸并納入貨物處理費(fèi)。(責(zé)任單位：中國(guó)民用航空海南安全監(jiān)督管理局)

(十四)規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)

降低港口、檢驗(yàn)檢疫等收費(fèi)。對(duì)海運(yùn)口岸收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓，進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)海運(yùn)口岸收費(fèi)目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在收費(fèi)場(chǎng)所、中國(guó)(海南)國(guó)際貿(mào)易單一窗口等公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保清單外無收費(fèi)項(xiàng)目。督促指導(dǎo)港口經(jīng)營(yíng)人落實(shí)國(guó)家合并收費(fèi)項(xiàng)目、降低港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策。依法規(guī)范港口企業(yè)和船公司收費(fèi)行為。執(zhí)行《優(yōu)化海南口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化實(shí)施方案》，促進(jìn)降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、?？诤ｊP(guān)、海南海事局)

(十五)加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管

對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，按管理權(quán)限，及時(shí)降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，由市場(chǎng)監(jiān)管部門研究建立規(guī)范行業(yè)收費(fèi)行為的規(guī)則或指南。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度，對(duì)不按公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目等行為，加大查處力度。加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治明碼標(biāo)價(jià)制度落實(shí)不到位、目錄清單外收費(fèi)行為，依法查處強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、?？诤ｊP(guān)、海南海事局)

四、降低物流信息成本

(十六)推動(dòng)物流信息開放共享

在確保信息安全前提下，交通運(yùn)輸、公安交管、鐵路、港口、航空等單位要向社會(huì)開放與物流相關(guān)的公共信息。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳，海南鐵路有限公司、海南港航控股有限公司、海航集團(tuán)有限公司)

港口企業(yè)對(duì)標(biāo)海南自由貿(mào)易港建設(shè)要求，進(jìn)一步優(yōu)化港口信息化建設(shè)，并與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”對(duì)接。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)

按照安全共享和對(duì)等互利的原則，推動(dòng)鐵路企業(yè)與港口、物流等企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，完善信息接口等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)列車到發(fā)時(shí)刻等信息開放。(責(zé)任單位：海南鐵路有限公司，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)

利用好全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)，推進(jìn)全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)建立開放共享機(jī)制，爭(zhēng)取數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)落地海南，更大程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省大數(shù)據(jù)管理局)

推進(jìn)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)綜合信息平臺(tái)，整合航空、港口和道路的貨運(yùn)信息及倉(cāng)儲(chǔ)信息。(責(zé)任單位：省國(guó)資委、省大數(shù)據(jù)管理局)

(十七)降低貨車定位信息技術(shù)

對(duì)出廠前已安裝衛(wèi)星定位裝置的貨運(yùn)車輛，任何單位不得要求重復(fù)加裝衛(wèi)星定位裝置。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)

規(guī)范貨運(yùn)車輛定位信息服務(wù)商收費(fèi)行為，減輕貨運(yùn)車輛定位信息成本負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛衛(wèi)星定位成本的監(jiān)督。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)

五、降低物流聯(lián)運(yùn)成本

(十八)破除多式聯(lián)運(yùn)“中梗阻”

積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)海南鐵路專用線、多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站等物流設(shè)施建設(shè)的資金支持力度。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳)

支持鐵路專用線進(jìn)港口、進(jìn)國(guó)家物流樞紐。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、海南鐵路有限公司)

積極申請(qǐng)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推廣應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，加快發(fā)展“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)洋浦鐵路支線項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、海南鐵路有限公司)

不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸效率，減少大宗貨物公路運(yùn)輸量，增加鐵路和水路運(yùn)輸量。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、海南鐵路有限公司)

(十九)完善物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣應(yīng)用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛、標(biāo)準(zhǔn)化托盤和包裝基礎(chǔ)模數(shù)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

六、降低物流綜合成本

(二十)推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

按照《國(guó)家物流樞紐建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》，積極申報(bào)國(guó)家物流樞紐，系統(tǒng)性降低物流成本。(責(zé)任單位：海口市人民政府、三亞市人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳)

支持我省物流園區(qū)申報(bào)國(guó)家示范物流園區(qū)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

積極申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，針對(duì)性補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板;整合冷鏈物流以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通資源，提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低冷鏈物流成本。(責(zé)任單位：各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，省發(fā)展改革委)

盤活原有資源開展再利用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用移動(dòng)冷庫(kù)等新型冷鏈物流設(shè)施設(shè)備。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)

加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，鼓勵(lì)物流企業(yè)參與應(yīng)急物流保障體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提高應(yīng)急物流保障能力。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二十一)培育骨干物流企業(yè)

鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)物流市場(chǎng)化兼并重組，組建大型國(guó)際化現(xiàn)代物流集團(tuán)，提高現(xiàn)代物流業(yè)綜合服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：省國(guó)資委)

培育具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的海運(yùn)企業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的國(guó)際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、物流全鏈條服務(wù)商轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)

(二十二)提高現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平

深入推進(jìn)?？谑嗅t(yī)藥供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，提高藥品資金、存貨周轉(zhuǎn)效率?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣供應(yīng)鏈創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)管理效益。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳，?？谑腥嗣裾?

促進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等融合創(chuàng)新。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳)

(二十三)發(fā)展智慧物流

按照交通運(yùn)輸部關(guān)于新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)建設(shè)部署要求，逐步推進(jìn)我省貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、場(chǎng)站設(shè)施等數(shù)字化升級(jí)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)

推進(jìn)新興技術(shù)和智能化設(shè)備應(yīng)用，提高倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、智慧化水平。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)

(二十四)積極發(fā)展綠色物流

倡導(dǎo)和推動(dòng)海南貨物包裝和物流器具綠色化、減量化，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)使用可循環(huán)的綠色包裝和可降解的綠色包材。加快推動(dòng)建立托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載器具循環(huán)共用體系，減少企業(yè)重復(fù)投入。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省郵政管理局)

通過以上六大方面24條舉措，力爭(zhēng)我省全社會(huì)物流總費(fèi)用占全省地區(qū)生產(chǎn)總值由2019年的14.96%降低到2025年的13.2%左右。

各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，按照責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施落地見效，形成可復(fù)制可推廣的物流降成本發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。