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引   言 

本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》編制。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)情況、收費(fèi)及減免情況、復(fù)議訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等6部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述 

2016年，海南省深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公開(kāi)工作的任務(wù)部署和要求，采取“年初明確工作任務(wù)、季度進(jìn)行抽查通報(bào)、年底開(kāi)展第三方評(píng)估”等措施，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，全省政府信息公開(kāi)工作取得了新成效和新進(jìn)步。 

（一）著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi) 

1．推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。省級(jí)權(quán)力和責(zé)任清單已于2015年公開(kāi)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省級(jí)權(quán)力現(xiàn)保留2043項(xiàng)（減少45項(xiàng)），責(zé)任清單3968項(xiàng)。19個(gè)市縣在2016年年底前全部建立權(quán)力和責(zé)任清單并向社會(huì)公布。至此，省、市縣兩級(jí)權(quán)力和責(zé)任清單體系已建成并在省政府網(wǎng)站集中公開(kāi)。同時(shí)，公開(kāi)了取消和下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄、行政許可事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單和負(fù)面清單。 

２．推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。通過(guò)海南日?qǐng)?bào)、海南電視臺(tái)等媒體向社會(huì)集中公布了2批（第14批和第15批）違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，全省共查處旅游市場(chǎng)案件142宗。依法對(duì)全省城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模較大的商場(chǎng)、超市、藥店、農(nóng)資商店進(jìn)行檢查，共排查各類(lèi)商品20萬(wàn)余件，查處涉嫌假冒專(zhuān)利、標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范案件43件，公開(kāi)銷(xiāo)售假冒專(zhuān)利案件13件。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）建設(shè)，歸集國(guó)稅、地稅、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等16個(gè)職能部門(mén)數(shù)據(jù)69386條，收集經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信被執(zhí)行人等聯(lián)合懲戒信息6704728條，公示年報(bào)信息1347946條，抽查信息28807條。加強(qiáng)海南省企業(yè)信用信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)各市縣各部門(mén)公示行政許可、行政處罰等信用信息。 “信用海南”網(wǎng)站共收錄約38萬(wàn)家企業(yè)信用記錄，公示行政處罰信息57619條。 

３．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。依托“一張審批網(wǎng)”，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。省電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)已建成，包括網(wǎng)上審批大廳、行政審批系統(tǒng)、電子政務(wù)云管理平臺(tái)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和電子證照庫(kù)等。2016年，印發(fā)了《海南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，著力打造實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)全流程互聯(lián)網(wǎng)審批。目前，省、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)已全部使用“一張審批網(wǎng)”，在線審批事項(xiàng)11702項(xiàng)（子項(xiàng)18817項(xiàng)），其中省級(jí)1232項(xiàng)，市縣級(jí)7938項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)6076項(xiàng)。截止2016年底，全省“一張審批網(wǎng)”共辦結(jié)147.5萬(wàn)余件審批事項(xiàng)，提前辦結(jié)率提高近60%，審批時(shí)限壓縮30%以上。 

４．推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，完成全省“一張交易網(wǎng)”的規(guī)劃和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，努力打造“一張交易網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程公開(kāi)和信息資源共享。省公共資源交易平臺(tái)共完成4917個(gè)交易項(xiàng)目和31.16萬(wàn)筆藥品采購(gòu)，總金額988.4億元。其中工程建設(shè)項(xiàng)目1499個(gè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目2104個(gè)、土地礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目307個(gè)、產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目995個(gè)、林地海域項(xiàng)目12個(gè)、藥品集中采購(gòu)項(xiàng)目31.16萬(wàn)筆。工程建設(shè)、政府采購(gòu)及藥品交易節(jié)約公共資金34.02億元，土地產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目增值12.99億元。 

5．推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)小微企業(yè)、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅等稅收優(yōu)惠政策信息1694條，公開(kāi)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新優(yōu)惠、十二產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠專(zhuān)題信息268條；通過(guò)“海南地稅”微信公眾號(hào)推送稅收政策類(lèi)、辦稅服務(wù)類(lèi)等信息共358期1094條；通過(guò)省廣播電視、海南日?qǐng)?bào)等主流媒體公開(kāi)營(yíng)改增、資源稅改革等各類(lèi)最新稅收優(yōu)惠政策信息82條。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，修訂《海南省定價(jià)目錄》，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、調(diào)整和規(guī)范，并向社會(huì)公布。落實(shí)中央普遍性降費(fèi)政策，清理整合價(jià)格調(diào)節(jié)基金、育林基金等9項(xiàng)政府性基金，擴(kuò)大教育費(fèi)附加等3項(xiàng)政府性基金和18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍，清理取消初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試等9項(xiàng)省定考試考務(wù)費(fèi)項(xiàng)目。截止2016年12月，我省公布保留政府性基金項(xiàng)目14項(xiàng)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)（其中中央項(xiàng)目32項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)）。 

6．推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)。加強(qiáng)國(guó)有企重組改制重大事項(xiàng)信息的公開(kāi)。全年重組省水務(wù)集團(tuán)、金融控股公司、糧油集團(tuán)、旅游集團(tuán)和信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等5家企業(yè)，海口市組建了“菜籃子”集團(tuán)，三亞市組建了航空公司、國(guó)家水稻公園公司、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與無(wú)線政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司等4家企業(yè)。積極推進(jìn)省農(nóng)墾體制改革，整合12家農(nóng)場(chǎng)公司正式掛牌運(yùn)行。在企業(yè)改制重組中，凡涉及企業(yè)改制重組有關(guān)信息，尤其涉及企業(yè)職工利益改制重組，都及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。積極推進(jìn)省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息公開(kāi)，2016年海南產(chǎn)權(quán)交易所掛牌完成交易321宗，成交額11.06億元。2016年度省國(guó)有企業(yè)公開(kāi)人事任免信息37條和經(jīng)營(yíng)信息10條，企業(yè)人才招聘信息18條。深化企業(yè)薪酬分配制度改革，納入全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍的國(guó)有企業(yè)都公開(kāi)了企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)情況。省國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)6家，B級(jí)企業(yè)8家，C級(jí)企業(yè)2家，D級(jí)企業(yè)1家，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬最高為49.79萬(wàn)元，最低為9.54萬(wàn)元。 

7．推進(jìn)扶貧工作信息公開(kāi)。緊緊圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧信息公開(kāi)力度。全年公開(kāi)完成標(biāo)識(shí)建檔立卡貧困人口脫貧200685人，凈減少建檔立卡貧困人口190421人，實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村脫貧出列；共安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金19.49億元，安排各市縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金13724萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目285個(gè)，受益13.947余萬(wàn)人。公開(kāi)旅游扶貧脫貧建檔立卡貧困戶(hù)12859人、實(shí)施易地整村搬遷脫貧69戶(hù)316人、貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)24459人。 

8．推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。公開(kāi)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息條，印制了15萬(wàn)冊(cè)的《社會(huì)救助政策100問(wèn)》、24.7萬(wàn)張的《低保政策漫畫(huà)》等宣傳資料，發(fā)放給全省各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，張貼在村（居）委會(huì)政務(wù)公開(kāi)欄，讓廣大群眾深入了解社會(huì)救助政策。海南日?qǐng)?bào)進(jìn)行3期深入報(bào)道，宣傳醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)、最低生活保障等政策，提高社會(huì)救助政策知曉率。針對(duì)3號(hào)臺(tái)風(fēng)“銀河”、8號(hào)臺(tái)風(fēng)“電母”、21號(hào)臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”等7次自然災(zāi)害，全省各級(jí)民政部門(mén)及時(shí)派出工作組核實(shí)災(zāi)情，做好信息發(fā)布工作。 

9．推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。2016年通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布失業(yè)保險(xiǎn)金待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等政策解讀、就業(yè)再就業(yè)新聞、征集適合貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)崗位通告等115條，舉辦并發(fā)布專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、公益招聘會(huì)、人才交流會(huì)信息58場(chǎng)。設(shè)立微信公眾號(hào)，每周4次推送就業(yè)失業(yè)信息。做好海南省2016屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作，并通過(guò)網(wǎng)站、微信對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序進(jìn)行公布，共發(fā)放補(bǔ)貼5062人、759.3萬(wàn)元。截止2016年12月，全省共接收并公開(kāi)就業(yè)見(jiàn)習(xí)人數(shù)2001人、見(jiàn)習(xí)基地304家。公開(kāi)舉辦2016年海南省創(chuàng)業(yè)大賽，全省共有984個(gè)項(xiàng)目、2981名選手報(bào)名參加，參賽項(xiàng)目較去年增長(zhǎng)34.8%，參賽人數(shù)增長(zhǎng)36.8%。 

10．推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)。為做好做實(shí)農(nóng)村危房改造工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，我省創(chuàng)新宣傳方式，在召開(kāi)鎮(zhèn)、村動(dòng)員大會(huì)、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、宣傳車(chē)下鎮(zhèn)入村宣傳等方式的基礎(chǔ)上，制作多種形式的政策明白卡，開(kāi)通了“961017”脫貧致富服務(wù)熱線和“住房扶貧”微信公眾號(hào)，在網(wǎng)站設(shè)立“危房改造公開(kāi)專(zhuān)欄”，公開(kāi)農(nóng)村危房改造政策文件，全方位開(kāi)展引導(dǎo)工作。不斷完善保障性住房信息公開(kāi)內(nèi)容，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公現(xiàn)場(chǎng)公示等多種方式，依法及時(shí)公開(kāi)包括棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息在內(nèi)的各類(lèi)住房保障信息291條，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。 

11．推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)海南省空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)，以電子地圖的方式發(fā)布空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)信息，2016年共發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告391份（其中城市(鎮(zhèn))環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)366份、月報(bào)12份，市縣環(huán)境空氣質(zhì)量排名13份）；發(fā)布各類(lèi)水環(huán)境質(zhì)量信息報(bào)告100份。在政務(wù)服務(wù)大廳公示衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)督情況和第三方水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件，通過(guò)自來(lái)水公司企業(yè)微信號(hào)公示水質(zhì)數(shù)據(jù)（第三方檢測(cè)報(bào)告掃描件），并將該工作列入每年城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核內(nèi)容之一。開(kāi)設(shè)了海南省污染源環(huán)境信息公開(kāi)發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)公布重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單、企業(yè)污染源信息等，共公開(kāi)污染源監(jiān)測(cè)信息9條、污染源監(jiān)管袋子信息105條。公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息581條。 

12．推進(jìn)衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開(kāi)。公開(kāi)了醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息目錄。抓好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的公開(kāi)工作，分期公開(kāi)食品安全備案企業(yè)目錄和標(biāo)準(zhǔn)文本462件。在全省啟動(dòng)2016年海南省食品安全宣傳周衛(wèi)生計(jì)生主題日活動(dòng)。根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，全省衛(wèi)生行政部門(mén)做到了每月15日前在網(wǎng)站公布上一個(gè)月法定傳染病疫情。及時(shí)發(fā)布食品藥品抽檢抽驗(yàn)信息、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量公告、加強(qiáng)消費(fèi)警示信息和典型案件信息等，共發(fā)布執(zhí)法監(jiān)管信息2670條、食品抽檢監(jiān)測(cè)信息86條、GSP和GMP認(rèn)證信息82條、醫(yī)療器械公告信息74條、食品藥品安全消費(fèi)警示信息1079條、“雙隨機(jī)”檢查信息41條、產(chǎn)品召回信息9條，曝光黑名單8條。 

13．深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。2016年，公開(kāi)了公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算四大預(yù)算（包括地方一般公共預(yù)算收支表、基本支出預(yù)算表等共15張表），并公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目及支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的款級(jí)科目。其中，基本支出預(yù)算已細(xì)化到基本工資、津貼補(bǔ)貼、水費(fèi)、電費(fèi)等底級(jí)科目。省本級(jí)149個(gè)部門(mén)公開(kāi)了2016年部門(mén)預(yù)算，公開(kāi)率達(dá)100%。147個(gè)部門(mén)公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。26個(gè)部門(mén)公開(kāi)了省級(jí)財(cái)力安排的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，公開(kāi)內(nèi)容包括具體項(xiàng)目名稱(chēng)、資金分配地區(qū)、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)、預(yù)算數(shù)等。省本級(jí)公開(kāi)了2015年政府決算，101部門(mén)公開(kāi)了2015年部門(mén)決算（包括8張部門(mén)決算報(bào)表和相關(guān)文字說(shuō)明），各預(yù)算部門(mén)均按要求統(tǒng)一公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)。市縣區(qū)（共19個(gè)）都公開(kāi)了2016年政府預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和2015年政府決算、部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算。依法依規(guī)公開(kāi)重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果和年度審計(jì)工作報(bào)告披露問(wèn)題的整改結(jié)果信息32條。 

（二）加強(qiáng)解讀回應(yīng) 

注重通過(guò)網(wǎng)站、微博微信、新聞發(fā)布會(huì)等途徑，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，發(fā)布各類(lèi)權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。截至目前，全省共回應(yīng)政策措施及熱點(diǎn)輿情6930次（其中，舉辦新聞發(fā)布會(huì)357場(chǎng)次、政府網(wǎng)站在線訪談179次、發(fā)布政策解讀稿件1147篇、微博微信回應(yīng)事件529次、其他方式回應(yīng)4453次）。重點(diǎn)對(duì)給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、離島免稅購(gòu)物政策調(diào)整、房地產(chǎn)調(diào)控新政、海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理、高污染排放機(jī)動(dòng)車(chē)管理、基本蔬菜品種價(jià)格區(qū)間調(diào)控管理等政策進(jìn)行了解讀，對(duì)高菜價(jià)、拆違毆打群眾事件、“10元廁所”、江畔建筑垃圾延綿近千米、海岸帶養(yǎng)殖廢水直排入海、住房公積金要退休才能提取、“糖精棗”再現(xiàn)水果市場(chǎng)、“毒西瓜”、“毒蒜苔”等熱點(diǎn)輿情和虛假信息進(jìn)行了回應(yīng)，及時(shí)為群眾提供客觀、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，提高了政府公信力。 

（三）做好建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作 

截至目前，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站累計(jì)公開(kāi)建議提案7664條。2016年度海南省實(shí)現(xiàn)政府級(jí)的網(wǎng)上交辦、督辦、答復(fù)的省人大五屆四次代表建議260件，省政協(xié)六屆四次委員提案353件。 

（四）努力提高公開(kāi)工作質(zhì)量和水平 

先后印發(fā)2016年公開(kāi)工作要點(diǎn)、政務(wù)輿情回應(yīng)、政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則等文件，加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，積極推進(jìn)公開(kāi)工作。 

一是加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。為把政府網(wǎng)站打造成政府信息與政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)，充分發(fā)揮公開(kāi)的主渠道作用和聯(lián)系群眾的橋梁作用，對(duì)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)施了全面改版。共完成門(mén)戶(hù)網(wǎng)站7個(gè)主要專(zhuān)題、171個(gè)二級(jí)欄目、15個(gè)手機(jī)適套網(wǎng)頁(yè)的制作，全面升級(jí)了智能搜索功能，開(kāi)發(fā)建設(shè)了“海南省政府網(wǎng)”微信公眾平臺(tái)等，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的感觀性、實(shí)用性得到明顯增強(qiáng)。 

二是認(rèn)真做好網(wǎng)站普查工作。按照國(guó)辦關(guān)于政府網(wǎng)站普查標(biāo)準(zhǔn)及要求，采取技術(shù)監(jiān)測(cè)和人工檢查相結(jié)合的方法，每季度對(duì)各市縣、各部門(mén)政府網(wǎng)站的可用性、內(nèi)容更新情況、互動(dòng)回應(yīng)情況等進(jìn)行一次抽查。先后共抽查政府網(wǎng)站489次，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的政府網(wǎng)站68個(gè)，平均抽查合格率為89.2%，關(guān)停并轉(zhuǎn)不合格政府網(wǎng)站42個(gè)，解決通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)反映我省政府網(wǎng)站問(wèn)題30條，全省政府網(wǎng)站內(nèi)容保障水平穩(wěn)步提升。 

三是引入第三方評(píng)估政務(wù)公開(kāi)工作。為提升政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和檢驗(yàn)公開(kāi)工作效果，我省采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方對(duì)省政府直屬單位、市縣（區(qū)）政府及部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共191家的政務(wù)公開(kāi)工作情況開(kāi)展評(píng)估。 

四是不斷提升工作人員能力。針對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員流動(dòng)頻繁、兼職多等特點(diǎn)，圍繞政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)及工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范、熱點(diǎn)輿情回應(yīng)處置、網(wǎng)站內(nèi)容保障與管理等內(nèi)容，全省共召開(kāi)政府信息工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議193次，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班164次，培訓(xùn)政府信息公開(kāi)工作人員和政府網(wǎng)站管理人員10266人次。 

二、主動(dòng)公開(kāi)情況  

2016年，全省通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、微博微信、報(bào)刊、廣播、電視等渠道公開(kāi)政府信息40余萬(wàn)條，其中省本級(jí)公開(kāi)政府信息10余萬(wàn)條。 

（一）政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息情況。2016年，全省政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息315,167條，同比增長(zhǎng)32.5%。其中省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新增政府信息19,939條，省直部門(mén)網(wǎng)站新增政府信息84,761條，市縣政府網(wǎng)站新增政府信息210,467條，海南政府采購(gòu)網(wǎng)新增政府信息16,761條。 

（二）政府公報(bào)公開(kāi)政府信息情況。2016年，全省政府公報(bào)公開(kāi)政府信息數(shù)為3845條。編輯出版《海南省人民政府公報(bào)》共26期（增刊2期），共印發(fā)32.5萬(wàn)冊(cè)，其中編輯國(guó)辦文件6個(gè)、省委省政府兩辦聯(lián)合文件2個(gè)、省政府及辦公廳文件219個(gè)、省政府部門(mén)文件6個(gè)、法規(guī)文件15個(gè)。 

（三）微博微信等新媒體公開(kāi)政府信息情況。2016年，全省68家政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了政務(wù)微博微信，全年發(fā)布微博4萬(wàn)余條、微信近3萬(wàn)條。 

（四）其他方式公開(kāi)政府信息情況。全省通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等渠道公開(kāi)政府信息近3萬(wàn)條。 

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 

（一）申請(qǐng)受理情況。2016年，全省共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)992件，比上年減少12%。其中，當(dāng)面申請(qǐng)376件，傳真申請(qǐng)24件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)379件，信函申請(qǐng)213件。 

在省級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前5位的依次是省工商局、省扶貧辦、省食藥監(jiān)局、省政府辦公廳、省財(cái)政廳（省環(huán)保廳、省衛(wèi)計(jì)委、省統(tǒng)計(jì)局并列）。在市縣政府中，申請(qǐng)量列前5位的依次是三亞市、?？谑?、瓊海市、五指山市、陵水縣。從申請(qǐng)公開(kāi)的信息來(lái)看，主要涉及財(cái)政信息、征收補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生、食藥安全、環(huán)境保護(hù)等方面。 

（二）辦理答復(fù)情況。截至2016年12月31日，全省答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)982件（含上年度受理未答復(fù)結(jié)轉(zhuǎn)的申請(qǐng)和已受理結(jié)轉(zhuǎn)下年度答復(fù)的申請(qǐng)）。 

答復(fù)可以公開(kāi)情形的792件，占答復(fù)總數(shù)的81%。其中，屬于主動(dòng)公開(kāi)的314件，占31.9%；同意公開(kāi)的437件，占44.5%；同意部分公開(kāi)的41件，占4.2%。 

其余190件答復(fù)中，不同意公開(kāi)的34件，占總數(shù)3.5%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的88件，占總數(shù)8.9%；申請(qǐng)信息不存在的18件，占總數(shù)1.8%；告知作出更改補(bǔ)充的11件，占總數(shù)1.1%；告知通過(guò)其他途徑辦理的39件，占總數(shù)3.9%。 

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況 

2016年，全省均沒(méi)有因依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒍杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。 

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

全省各行政機(jī)關(guān)共受理因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議的177件。其中，維持具體行政行為9件，占5%；被依法糾錯(cuò)44件，占24.8%；其他情形124件，占70%。 

全省法院系統(tǒng)共受理因政府信息公開(kāi)提起的行政訴訟案件122件。其中，維持具體行政行為或駁回原告訟訴請(qǐng)求的10件，占8.2%；被依法糾錯(cuò)的5件，占4.1%；其他情形的107件，占87.7%。 

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施 

2016年，海南省政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效和進(jìn)步，但仍存在個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不夠到位，以及公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不規(guī)范等問(wèn)題。下一步，將針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合上級(jí)有關(guān)工作部署和要求，認(rèn)真抓好整改和推進(jìn)落實(shí)，力爭(zhēng)在新的一年取得新進(jìn)步。