本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)的規(guī)定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求編制。
一、總體情況
2022年,海南省認真貫徹落實《條例》,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神,認真落實國務院辦公廳工作部署,緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會關切,著力提升政務公開質量,充分發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管作用,助力海南自由貿易港建設。
(一)主動公開方面。全面貫徹落實《條例》和《2022年政務公開工作要點》要求,制定了《海南省2022年政務公開工作要點》,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開、市場主體、產(chǎn)業(yè)投資、疫情防控、民生、鄉(xiāng)村振興等方面,開設了“海南助企紓困”、“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”、“優(yōu)化營商環(huán)境”專題,發(fā)布了《海南省穩(wěn)經(jīng)濟助企紓困發(fā)展特別措施》《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟恢復提振行動方案》《關于建立健全經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)收益幫扶機制的指導意見》《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》《海南自由貿易港進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2022—2025年)》等涉及營商環(huán)境、疫情防控政策文件、措施,通過文字、圖解、視頻等方式解讀,同時通過重點領域信息公開專欄,聚焦各領域關注度較高的重點信息公開發(fā)布。2022年,省政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布總量近3.9萬條,總訪問量4300.6萬人次;“海南省政府網(wǎng)”微信公眾號推送信息3455條,關注人數(shù)21.1萬人;新浪微博發(fā)布信息3560條,關注人數(shù)2.3萬人。
(二)依申請公開方面。2022年,繼續(xù)增強服務意識,提高工作標準。認真及時做好與有關機關的協(xié)調工作和與申請人的充分溝通工作,嚴格做好依法依規(guī)研判和規(guī)范答復工作。進一步加強學習和業(yè)務交流,不斷提升依申請公開工作水平。
(三)政府信息管理方面。根據(jù)國務院辦公廳的工作部署和要求,規(guī)范了各級各部門行政規(guī)范性文件網(wǎng)頁版式和下載版式,對行政規(guī)范性文件進行梳理匯集,要求在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,方便了社會公眾獲取和使用。根據(jù)規(guī)章集中公開的要求,會同相關部門進一步梳理了地方政府規(guī)章,更新完善規(guī)章題注,提升規(guī)章公開的準確性。為進一步推動基層政務公開標準化規(guī)范化,抽查各市縣基層政務公開落實情況,督促落實整改,完善各類基層政務公開。
(四)政府信息公開平臺建設方面。按照國辦有關要求,積極推進落實規(guī)章推送工作,把已梳理歸集的規(guī)章與中國政府網(wǎng)對接。加強全省各市縣政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版檢查,發(fā)現(xiàn)未全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版的網(wǎng)站,督促限期整改。依托全省政府網(wǎng)站集約化平臺,完成了省政府網(wǎng)政策文件庫建設,并在省政府網(wǎng)信息公開“政策文件庫”欄目集中公開,匯集了省直各部門各市縣政府公開文件,實現(xiàn)了按發(fā)布機構、公文種類、主題分類、年份快速查詢功能。
(五)監(jiān)督保障方面。根據(jù)國務院辦公廳政務公開工作要點要求,制定海南省政務公開工作要點,細化工作任務,加強工作督促,通過普查抽查和第三方評估,進一步推進各單位政務公開工作貫徹落實,對普查抽查和第三方評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關單位及地方及時整改。2022年開展了4次季度檢查,共檢查政府網(wǎng)站479個,整改不合格政府網(wǎng)站18個;抽查政務新媒體1073個,整改不合格政務新媒體102個,通過及時公開檢查整改情況,接受網(wǎng)民和媒體的監(jiān)督,進一步提升了全省政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理水平。為進一步提升工作人員業(yè)務能力,組織了全省政府信息公開工作人員業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流2次。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
|||
信息內容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
12 |
21 |
157 |
行政規(guī)范性文件 |
529 |
677 |
3892 |
第二十條第(五)項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數(shù)量 |
||
行政許可 |
1058999 |
||
第二十條第(六)項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數(shù)量 |
||
行政處罰 |
260044 |
||
行政強制 |
8035 |
||
第二十條第(八)項 |
|||
信息內容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
||
行政事業(yè)性收費 |
184276 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
2747 |
70 |
2 |
15 |
25 |
436 |
3295 |
||
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 |
98 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
113 |
||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
1252 |
31 |
1 |
9 |
10 |
419 |
1722 |
|
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
191 |
3 |
1 |
1 |
0 |
2 |
198 |
||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
4.保護第三方合法權益 |
20 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
65 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
70 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
24 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
22 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
||
(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
757 |
17 |
0 |
1 |
15 |
5 |
795 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
40 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
41 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
20 |
|
2.重復申請 |
39 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
39 |
||
3.要求提供公開出版物 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
9 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
10 |
||
(六)其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
284 |
6 |
0 |
1 |
0 |
3 |
294 |
||
(七)總計 |
2786 |
69 |
2 |
13 |
25 |
431 |
3326 |
||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 |
59 |
1 |
0 |
2 |
0 |
20 |
82 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
結果 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
|||||
42 |
28 |
56 |
22 |
148 |
24 |
1 |
9 |
7 |
41 |
10 |
6 |
10 |
9 |
35 |
五、存在的主要問題及改進情況
一是主動公開的解讀方式和解讀力度仍需豐富加強。部分單位雖已公開了主動公開的信息,但是解讀沒有隨文件一起公開;部分單位解讀形式過于單一,大部分僅僅是文字或圖解,缺少視頻或動漫解讀。二是征集調查類信息征集結果公開需進一步提升,有的單位公開了征集內容,意見征集結束后未及時公開征集結果。三是政府信息公開工作人員流動頻繁,新接手的工作人員業(yè)務不熟,工作連續(xù)性難以保證。
下一步,針對存在的短板弱項,要采取有效措施,切實提升公開的質量。一是繼續(xù)加強政策解讀力度,重點從解讀形式和解讀同步關聯(lián)等方面下足功夫,進一步提升公開的廣度和深度。二是加大政府信息公開工作人員培訓,努力解決工作人員思路不清、套路不熟、標準不明等業(yè)務能力欠缺問題,進一步提升能力素質。三是持續(xù)拓寬公眾參與覆蓋面,重視意見反饋信息公開,將收集到的反饋意見、采納情況及不予采納的理由及時公開,切實回應社會關切;同時做好征集反饋與意見征集信息相互關聯(lián),便于公眾查詢,更好惠企便民。
六、其他需要報告的事項
2022年,全省無收取政府信息公開信息處理費的情況。
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