為進(jìn)一步規(guī)范科技獎(jiǎng)勵(lì)工作,調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情,推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,海南省人民政府修訂印發(fā)了《海南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(政府令326號(hào))?,F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、修訂背景和必要性
《海南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》自2018年實(shí)施以來,為規(guī)范我省科技獎(jiǎng)勵(lì)工作,依法科學(xué)評獎(jiǎng)提供了重要保障,在推動(dòng)我省科技進(jìn)步、調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性方面發(fā)揮了重要作用。隨著國家科技體制改革不斷深入,表彰制度不斷健全完善,我省獎(jiǎng)勵(lì)工作面臨新任務(wù)新要求。對照國家和我省實(shí)際,對《海南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修訂。
二、總體考慮和修訂過程
一是突出方向性。獎(jiǎng)勵(lì)工作要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),將黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)改革、科研誠信建設(shè)等要求貫徹獎(jiǎng)勵(lì)工作全過程、各環(huán)節(jié)。二是體現(xiàn)進(jìn)步性。增設(shè)省企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng),推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;將“國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)”改為“科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)”,將授予對象由“外國人或者外國組織”調(diào)整為“境外或者省外的個(gè)人或者組織”,并給予獎(jiǎng)金,豐富合作獎(jiǎng)內(nèi)涵,促進(jìn)國內(nèi)外合作。三是保持延續(xù)性。在保持條文基本內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對照上位法,結(jié)合我省實(shí)際,對《海南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,增強(qiáng)系統(tǒng)性、總體性和協(xié)同性。
三、修訂的主要內(nèi)容
修訂后,《海南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共五章,三十四條。主要內(nèi)容如下:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)定科技獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省委報(bào)告,審定結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省委批準(zhǔn)。
(二)嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立。一是規(guī)定除省人民政府外,其他行政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,不得設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。二是按照國家有關(guān)規(guī)定,參考其他省市做法,增設(shè)省企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng),并細(xì)分為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向和企業(yè)貢獻(xiàn)方向,同時(shí)明確了授予的條件和要求;將“省國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)”修改為“省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)”,授予對象由“外國人或者外國組織”調(diào)整為“境外或者省外的個(gè)人或者組織”。三是調(diào)整各類獎(jiǎng)勵(lì)的授予條件和要求。
(三)完善提名評審程序。一是規(guī)定實(shí)行提名制,不受理自薦,同時(shí)明確了提名者的范圍,以及不得被提名的情形。二是規(guī)定評審活動(dòng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,實(shí)行異議制度、回避制度和公示制度,增強(qiáng)透明度,提高公信力。
(四)完善法律責(zé)任。根據(jù)上位法有關(guān)規(guī)定,規(guī)定提名者、候選者、評審專家實(shí)施違規(guī)違法行為,影響提名或者評審公平公正的,取消其相應(yīng)資格。規(guī)定有科研誠信嚴(yán)重失信行為的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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