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《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》(以下簡(jiǎn)稱“海南自貿(mào)港法”)已于2021年6月10日正式頒布實(shí)施。為貫徹實(shí)施好海南自貿(mào)港法，進(jìn)一步推動(dòng)海南全面深化改革開放和高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港，特作本決議。

海南自貿(mào)港法是以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話及關(guān)于海南工作的系列重要指示批示精神、黨中央關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)決策部署的重大立法成果，以法律形式明確了海南自貿(mào)港的功能定位、運(yùn)行方式、管理模式，是引領(lǐng)和保障海南自貿(mào)港建設(shè)的原則性、基礎(chǔ)性法律，為海南打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。貫徹實(shí)施好這一法律，對(duì)于確保高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港，如期實(shí)現(xiàn)黨中央確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，把海南打造成為我國(guó)新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，具有十分重要的意義。全省各族人民，各級(jí)人大及其常委會(huì)、人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各群團(tuán)組織和企事業(yè)單位要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施好海南自貿(mào)港法。

大力推進(jìn)海南自貿(mào)港法學(xué)習(xí)宣傳。把海南自貿(mào)港法列入“八五”普法的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，提高普法宣傳的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)法律深入人心，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好局面。各級(jí)人大及其常委會(huì)、“一府一委兩院”、群團(tuán)組織和各企事業(yè)單位要加強(qiáng)海南自貿(mào)港法學(xué)習(xí)宣傳，將之列為干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。積極推動(dòng)海南自貿(mào)港法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式開展普法教育。充分利用各類媒體開展普法宣傳，為實(shí)施海南自貿(mào)港法營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。多渠道多方式開展海南自貿(mào)港法對(duì)外宣介。各級(jí)人大代表要在尊重法律、學(xué)習(xí)法律上自覺發(fā)揮表率作用，積極深入群眾宣傳海南自貿(mào)港法。

大力推進(jìn)海南自貿(mào)港法律法規(guī)體系建設(shè)。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府要著眼于構(gòu)建以海南自貿(mào)港法為基礎(chǔ)、以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自貿(mào)港法治體系，加強(qiáng)立法工作，推進(jìn)立法改革。主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門依法加快制定相關(guān)配套法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件。深化對(duì)海南自貿(mào)港法律法規(guī)體系研究，明確在自貿(mào)港法律法規(guī)體系中起“四梁八柱”作用的立法項(xiàng)目，加快制定海南自貿(mào)港立法規(guī)劃。充分運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)制定權(quán)和地方性法規(guī)制定權(quán)，緊貼自貿(mào)港建設(shè)需要，加強(qiáng)立法調(diào)研，突出制度集成創(chuàng)新，注重立法之間的銜接，加快制定自貿(mào)港法規(guī)，特別是加快制定貿(mào)易、投資及其相關(guān)管理活動(dòng)等方面的法規(guī)。著力提高立法質(zhì)量和效率，積極創(chuàng)新立法機(jī)制，豐富立法形式，更加注重“小切口”“小快靈”立法，立更多簡(jiǎn)明管用的法規(guī)。積極配合建立高效的自貿(mào)港法規(guī)批準(zhǔn)機(jī)制。

大力推進(jìn)海南自貿(mào)港法明確的重大制度安排落地實(shí)施。全省各級(jí)人民政府要抓住海南自貿(mào)港法頒布實(shí)施的契機(jī)，著眼于打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自貿(mào)港治理體系，加快海南自貿(mào)港法確定的各項(xiàng)制度安排落地實(shí)施，在取得早期收獲的基礎(chǔ)上，更高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)。要著力推動(dòng)貿(mào)易投資自由便利制度安排加快落地，加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門對(duì)接溝通，加快推動(dòng)和配合制定法律明確的各項(xiàng)清單、目錄和政策實(shí)施具體辦法;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)口岸等基礎(chǔ)設(shè)施;全面推行極簡(jiǎn)審批投資制度;加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)，加快建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域和打造公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。要著力推動(dòng)財(cái)政稅收制度安排加快落地，用好發(fā)行地債、自主減征免征緩征政府性基金、設(shè)立建設(shè)投資基金等財(cái)政政策，積極推動(dòng)建立以零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制為特征的稅收制度和優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管服務(wù)體系。要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度安排加快落地，滾動(dòng)推進(jìn)生態(tài)標(biāo)志性工程建設(shè)，推進(jìn)資源節(jié)約高效利用，加大生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，以最嚴(yán)格措施強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控，加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才支撐制度安排加快落地，堅(jiān)持以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)園區(qū)為載體，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，打造開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系;深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建立市場(chǎng)導(dǎo)向的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)制，打造人才集聚高地。要著力推動(dòng)法律明確的綜合措施加快落地，用好國(guó)務(wù)院土地審批相關(guān)授權(quán);積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新;加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)和應(yīng)用;深化司法體制改革;積極防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)法律實(shí)施保障。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞貫徹落實(shí)海南自貿(mào)港法依法行使監(jiān)督職權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，為法律高效實(shí)施發(fā)揮好助力作用。各級(jí)監(jiān)察、審判和檢察機(jī)關(guān)要積極為海南自貿(mào)港建設(shè)保駕護(hù)航，把服務(wù)保障海南自貿(mào)港法高效實(shí)施作為履行監(jiān)察、審判和檢察職能的重要任務(wù)，深入開展對(duì)貫徹落實(shí)海南自貿(mào)港法情況的政治監(jiān)督和法律監(jiān)督，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為的不良作風(fēng)，堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)秩序、破壞營(yíng)商環(huán)境的違法亂紀(jì)行為，為高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港營(yíng)造良好法治環(huán)境。

全省各族人民要以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，解放思想、開拓創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，勠力同心推進(jìn)海南自貿(mào)港法深入實(shí)施，努力為全面深化改革開放和高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的新海南，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例作出新貢獻(xiàn)!