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開展“兩個確保”百日大行動、國際旅游消費年和一系列招商引資活動， ■ 海南日報記者 羅霞 年底的海南，好消息如潮涌般傳來。 萬寧至洋浦高速公路建成通車，海南“田字型”高速公路網(wǎng)全面建成;長征五號運載火箭成功發(fā)射實踐二十號衛(wèi)星，讓更多人關(guān)注海南航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展;海南第100條境外航線開通，提前一年完成省委、省政府下達(dá)的開通境外航線100條的目標(biāo)任務(wù);海南發(fā)布自貿(mào)區(qū)第六批制度創(chuàng)新案例;海口江東新區(qū)又有7個項目集中開工建設(shè)…… 一個個消息，既承載著海南發(fā)展的喜悅，也體現(xiàn)著實干創(chuàng)新的努力。 2019年，是海南全面深化改革開放、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是各項改革開放舉措的落實年。全省上下以“一天當(dāng)三天用”的干勁，調(diào)動一切積極因素，挖掘一切資源潛力，采取一些有效措施，堅決完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項目標(biāo)任務(wù)。 這一年，海南用實際行動詮釋著奮斗的內(nèi)涵和意義，也用發(fā)展成果為加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。 凝心聚力 推進(jìn)“兩個確保”百日大行動 繼去年啟動百日大招商(項目)活動、實施“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃后，今年，“兩個確?！卑偃沾笮袆哟淀懥藳_鋒號角。 “省委、省政府決定，從今天開始到年底，在全省開展‘確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、確保各項改革政策全面落實’百日大行動，主要目的是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神，凝心聚力、攻堅克難，調(diào)動一切積極因素，挖掘一切資源潛力，采取一切有效措施，堅決完成今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項目標(biāo)任務(wù)?！苯衲?月16日上午，在“兩個確?！卑偃沾笮袆觿訂T大會伊始，省委書記劉賜貴開宗明義。 這是一次鼓士氣、添斗志的動員會，更是一次表決心、立軍令的大會。 海南調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式持續(xù)深入，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，營商環(huán)境穩(wěn)步改善，但影響我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點、難點還不少，國際國內(nèi)省內(nèi)風(fēng)險挑戰(zhàn)、不利因素和矛盾問題需要化解。實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全面落實各項改革政策，時間緊、任務(wù)重、壓力大。 省委、省政府對此了然于胸，思深以致遠(yuǎn)、謀定而后動。 在會上，劉賜貴綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，結(jié)合海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)實際，用五個“迫切需要”，深刻闡述了開展“兩個確?！卑偃沾笮袆拥闹髦己鸵x。 這五個“迫切需要”，彰顯出海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港時不我待的歷史緊迫感、使命感。 越是關(guān)鍵時刻，越要善作善成，把準(zhǔn)方向，抓實抓細(xì)。 號令既出，全省上下全力以赴，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)推進(jìn)“兩個確?！卑偃沾笮袆樱喔蓪嵏?。 海南堅持“十個持續(xù)、十個落實”，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，扎實推動各項工作。持續(xù)深化省域“多規(guī)合一”改革，持續(xù)促進(jìn)國際旅游消費，持續(xù)加大“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)抓好服務(wù)貿(mào)易，持續(xù)加大招商引資力度，持續(xù)開工簽約一批高質(zhì)量項目，持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收，持續(xù)建設(shè)美麗海南百鎮(zhèn)千村，持續(xù)開展人居環(huán)境整治。 抓好?？趪H免稅城、萬洋高速、文明東越江通道等重大項目建設(shè);扎實做好“9·18”“11·18”項目集中開工和簽約;將“1+N”政策體系各項要求具體化、項目化，持續(xù)滾動謀劃生成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、投入強(qiáng)度大、帶動作用強(qiáng)的項目;全力推動十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動謀劃千億級產(chǎn)業(yè);貫徹落實“一園一策”，激發(fā)園區(qū)發(fā)展動力……“省發(fā)展改革委將各項任務(wù)記在心里，扛在肩上，落在實處，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。”省發(fā)展改革委主任符宣朝說。 “在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和國內(nèi)外項目競爭加劇的背景下，海南能夠吸引到多個百億級項目和海口哈羅公學(xué)、美蘭機(jī)場飛機(jī)維修工程、三亞普華永道大學(xué)等一大批高質(zhì)量項目落地，實屬不易?！睆?fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧認(rèn)為。 “兩個確?！卑偃沾笮袆右詠?，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢總體上升。1月-11月，GDP、財政收入、投資增速均為全年最高，消費增速比上半年提高0.3個百分點。自去年11月28日舉行海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)項目(第一批)集中開工和簽約活動以來，我省已舉行七批次集中開工項目活動，累計開工項目793個(不含房地產(chǎn)項目)，總投資4352億元;累計簽約項目393個。截至今年11月中旬，前六批集中開工項目的綜合完成率為80%，55個項目已完工。 事實證明，開展“百日”系列活動，是解決突出問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，也是培養(yǎng)和鍛煉干部的重要平臺，是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。 一年來，通過全力推進(jìn)“兩個確?！卑偃沾笮袆?、舉行項目集中開工和簽約活動、深入一線開展“三服務(wù)”活動，前11個月，全省固定資產(chǎn)投資降幅收窄，其中9月份當(dāng)月固定資產(chǎn)投資增速止負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長22.4%;投資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，投資進(jìn)一步向電力、商務(wù)、教育、科研等短板領(lǐng)域以及重點產(chǎn)業(yè)傾斜。消費得到促進(jìn)，外資外貿(mào)等領(lǐng)域展現(xiàn)活力。 海南全面推動落實“1+N”政策體系，大力推進(jìn)12個方面重點制度創(chuàng)新，相繼發(fā)布六批71項制度創(chuàng)新案例;深化省域“多規(guī)合一”改革，創(chuàng)造商事登記“全省通辦”等多項“全國第一”;省國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、省大數(shù)據(jù)管理局、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局等法定機(jī)構(gòu)成立運行;推進(jìn)“六個試行”極簡審批;實施建立海南自由貿(mào)易賬戶體系等先導(dǎo)性項目;開展“證照分離”改革全覆蓋試點;全面啟動國際教育創(chuàng)新島建設(shè);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成效初顯;大力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè);背水一戰(zhàn)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn);不斷保障和改善民生;合力保持社會大局和諧穩(wěn)定…… 一個個行動，一次次邁步，使海南愈加奪目，海內(nèi)外對海南發(fā)展產(chǎn)生了良好預(yù)期。 深挖潛力 國際旅游消費年活動持續(xù)發(fā)力 華晨宇是誰?一場演唱會帶來的旅游消費活力，讓更多海南人認(rèn)識了他。 門票銷售超10萬張、省外觀眾占比超8成——作為海南國際旅游消費年其中一項活動，11月舉行的華晨宇“火星”演唱會將椰城“點燃”：進(jìn)島機(jī)票、火車票、船票告急，西海岸酒店爆滿，免稅店、商場、旅游景點火爆迎客。 今年10月1日，海南國際旅游消費年活動拉開帷幕。在為期一年的活動中，我省各部門、各市縣將陸續(xù)舉辦千場各類促消費和擴(kuò)消費活動、開展系列優(yōu)惠活動、推出十大主題旅游線路和十大旅游套餐，以豐富的旅游產(chǎn)品、旅游套餐和旅游線路吸引國內(nèi)外游客，擴(kuò)大旅游消費。千場各類促消費和擴(kuò)消費活動涵蓋節(jié)慶活動、會議展覽、文化藝術(shù)、體育賽事、優(yōu)惠措施等，形成“季季有優(yōu)惠、月月有主題、周周有活動”的大旅游大消費氛圍。 這是貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神的重要舉措，也是海南國際旅游消費中心建設(shè)起步和應(yīng)對消費下行壓力的重要抓手。 省委書記劉賜貴要求，深刻認(rèn)識國際旅游消費年活動的重大意義，創(chuàng)新活動方式，加強(qiáng)綜合宣傳，注重實際效果，培育旅游消費新熱點新業(yè)態(tài)，把海南打造成為業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國際旅游消費勝地，加快推進(jìn)國際旅游消費中心建設(shè)。 任務(wù)前面，唯有抓落實、出實招，方能見實效。 海口緊抓文旅消費，通過舉辦?？诳缒暄莩獣?、海南省電競聯(lián)賽等大規(guī)模文體賽事，擴(kuò)大文化和體育消費;發(fā)力夜間經(jīng)濟(jì)，開展夜市美食之旅活動，用“網(wǎng)紅”店聚人氣拉消費。 “我們抓住海南國際旅游消費年這一契機(jī)，開展形式多樣的促銷活動，聚人氣、聚財氣、聚商氣、爭名氣，為市民游客送上一場消費盛宴?！焙？谑惺虚L丁暉表示。 三亞大力開發(fā)海洋、會展、婚慶、購物、夜間等旅游產(chǎn)品，鼓勵郵輪游艇游船消費，鼓勵旅行社和酒店與免稅店加強(qiáng)合作，打造全產(chǎn)業(yè)鏈國際婚慶基地，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拉動旅游消費。同時，聚焦活動品質(zhì)和效益，策劃節(jié)慶活動、會議展覽、體育賽事等，其中包括海南島國際電影節(jié)、三亞國際音樂節(jié)等品牌活動，促進(jìn)文化演藝和體育運動等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 “針對旅游旺季，我們以每天從零開始的力度，力爭全年社會消費品零售總額、全市接待游客數(shù)量、旅游總收入等取得較大增長。”三亞市市長阿東說。 《海南省促進(jìn)消費若干意見(2019-2020年)》10月出臺，提出重點推進(jìn)17項措施，促進(jìn)消費穩(wěn)步發(fā)展。 今年12月，《海南省完善促進(jìn)消費體制機(jī)制實施方案》出臺，重點從進(jìn)一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、完善促進(jìn)實物消費結(jié)構(gòu)升級等6大方面實施26項具體任務(wù)。 “任務(wù)事項具體、責(zé)任主體明確，是此次出臺的方案不同以往的特點之一?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案針對我省促消費工作中存在的問題，放寬市場準(zhǔn)入，加快破解制約居民消費的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)消費轉(zhuǎn)型升級。 從不同角度、不同領(lǐng)域發(fā)力，海南打出組合拳，為旅游消費注入了源源動力。 統(tǒng)計數(shù)字顯示，前11個月，全省社會消費品零售總額同比增速為4.4%。其中，11月份，全省社會消費品零售總額同比增長5.1%，增速較上月加快2.4個百分點。 習(xí)近平總書記“4·13”重要講話強(qiáng)調(diào)，“推動海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心”。中央12號文件將“國際旅游消費中心”列為海南全面深化改革開放的四個戰(zhàn)略定位之一。 去年年底，國家發(fā)改委發(fā)布《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》，提出到2025年，海南基本建成國際旅游消費中心，到2035年，成為具有全球影響力的旅游消費目的地。 得益于海南國際旅游消費年活動等一系列舉措的推動，國際旅游消費中心建設(shè)邁開大步。 不斷創(chuàng)新體制機(jī)制——瓊港澳游艇自由行、入境人員免考申領(lǐng)臨時駕照等政策相繼落地實施，59國人員入境旅游免簽政策持續(xù)優(yōu)化，離島免稅購物政策實現(xiàn)“空、海、鐵”全覆蓋。今年6月至11月，全省新增游艇俱樂部6家，同比增長50%;注冊登記游艇95艘，同比增長33%。三亞游艇游客今年預(yù)計將突破100萬人次。 新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)——草莓音樂節(jié)、湖南衛(wèi)視?？诳缒暄莩獣?、三亞國際音樂節(jié)等演出活動層出不窮，文化消費成為一大亮點;三亞海昌夢幻海洋不夜城、海口免稅店、博鰲免稅店陸續(xù)開業(yè)，海南富力海洋歡樂世界度假區(qū)麥迪卡斯水樂園國慶期間試營業(yè);低空、露營、游艇、郵輪、康養(yǎng)等“海陸空”新產(chǎn)品不斷推出;大力推進(jìn)全域旅游，“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)得到積極推進(jìn)。 國際化水平提高——海南第100條境外航線開通，海南“四小時八小時飛行經(jīng)濟(jì)圈”基本形成;第二屆海南島國際電影節(jié)在三亞開幕，明星云集、活動豐富、平臺延伸，越來越具有“國際范”。 據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月，海南接待游客7390余萬人次，同比增長8.2%，旅游收入943億余元，同比增長11.3%。其中接待入境過夜游客約126萬人次，同比增長13%;國際旅游收入同比增長25.1%。 開放共贏 招商引資顯現(xiàn)亮點 中國旅游集團(tuán)暨中免(海南)運營總部在海口揭牌;世界500強(qiáng)企業(yè)廈門國貿(mào)與海南控股牽頭組建的海南國貿(mào)有限公司在?？诮遗?中國大唐集團(tuán)太陽能產(chǎn)業(yè)有限公司在三亞注冊成立;全球十大資源再生及環(huán)境服務(wù)企業(yè)之一的德國歐綠保集團(tuán)，與海南企業(yè)簽署投資協(xié)議……今年以來，海南發(fā)展迎來不少“新成員”，企業(yè)在海南注冊成立、揭牌、簽約的消息一個接一個。 統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年1至11月，全省新增市場主體同比增長69.12%。 開放的海南，歡迎全世界投資者前來投資興業(yè)——這是海南向外傳遞出的強(qiáng)烈信號，并得到投資者的積極回應(yīng)。 一批國內(nèi)外投資者相中海南，紛紛在瓊設(shè)立企業(yè)。這其中，有國有企業(yè)、外資企業(yè)，也有民營企業(yè)。 央企方面，截至10月，海南已與21家中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，招商局集團(tuán)、中國中鐵股份有限公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國電子科技集團(tuán)等央企在瓊設(shè)立了23家區(qū)域總部和業(yè)務(wù)子公司，注冊資本金達(dá)350億元。 民營企業(yè)方面，海南新增企業(yè)以民營企業(yè)為主，民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。前三季度，全省民營經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重為71.7%。 在今年的海南招商引資過程中，不少人注意到一個特點：注重引進(jìn)外資。 開放使人進(jìn)步，封閉必然落后，這是誰也不能違背的時代潮流。大力引進(jìn)外資，是倒逼形成一流營商環(huán)境的有效抓手。海南必須在招商引才中更加注重引進(jìn)外資，更加注重引進(jìn)國際人才，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全面開放新格局，推動海南高質(zhì)量發(fā)展。 事實上，自去年以來，海南就不把招商引資的重心全放在國內(nèi)的存量上，而是加大全球招商力度，走出去與“一帶一路”沿線國家擴(kuò)大合作，積極引進(jìn)符合中國國情、符合海南實際、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項目和市場主體，形成資本增量，既為海南也為全國作貢獻(xiàn)。 這一行動，既是海南現(xiàn)實發(fā)展的需要，更是海南大局意識的體現(xiàn)。 在全球跨國投資總量下降的大背景下，海南迎難而上，一系列招商引資活動一一開展。借省領(lǐng)導(dǎo)出訪機(jī)會招商，借大型平臺和活動招商，積極開展“點對點”精準(zhǔn)招商。 博鰲亞洲論壇2019年年會期間，“美麗鄉(xiāng)村會客廳”開門迎客。在博鰲國家農(nóng)業(yè)公園、沙美村、南強(qiáng)村，海南省領(lǐng)導(dǎo)與世界著名企業(yè)負(fù)責(zé)人，以休閑會談、茶敘、田園漫步等形式開展“一對一”外事引資活動。外商們在山水田園之中，閑聊小敘之間，發(fā)現(xiàn)海南之美，尋找合作項目，共享海南自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇。 第十六屆世界海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼大會、海南省港澳臺企業(yè)投資合作大會、2019海南自貿(mào)區(qū)(港)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資合作大會等活動一一舉行，海南積極利用活動平臺招商。 我省以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，緊緊圍繞十二個重點產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展招商。 “基于這一招商思路，海南新設(shè)立企業(yè)特點明顯，一批知名企業(yè)前來投資，總部經(jīng)濟(jì)邁開大步?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說。 101%和208%，這是今年前11個月海南新設(shè)外商投資企業(yè)和實際使用外資金額的同比增幅，折射出海南對外開放的新氣象。 外資來源地更加多元——美國、加拿大、德國等歐美發(fā)達(dá)國家加大在海南投資或首次在海南投資。 大企業(yè)紛紛進(jìn)駐——今年以來，中遠(yuǎn)海運(香港)、新加坡淡馬錫集團(tuán)、普洛斯集團(tuán)等在行業(yè)中具有“頭羊效應(yīng)”的外資企業(yè)紛紛進(jìn)駐海南，海南投資主體質(zhì)量進(jìn)一步提升。 發(fā)展中見“形”也見“勢”。開放的海南，在加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)征程中不斷集聚資源和能量，鼓足勁，邁開大步，奮力爭先勇向前。(本報?？?2月29日訊) 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
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