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2024年11月11日，八屆省政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過了《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省人民政府關(guān)于將部分省級(jí)管理權(quán)限調(diào)整由儋州市實(shí)施的決定〉等二件政府規(guī)章的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），自2024年12月3日起施行。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《決定》出臺(tái)的背景及必要性

為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、服務(wù)和監(jiān)管，持續(xù)深化行政審批制度改革，省政府分別于2019年6月28日、2022年11月14日公布《海南省人民政府關(guān)于將部分省級(jí)行政審批事項(xiàng)調(diào)整由?？谑?、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施的決定》（海南省人民政府令第286號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于將部分省級(jí)管理權(quán)限調(diào)整由儋州市實(shí)施的決定》（海南省人民政府令第308號(hào)），將部分省級(jí)行政審批事項(xiàng)和省級(jí)管理權(quán)限調(diào)整由?？谑?、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、儋州市實(shí)施。

近年來，部分省級(jí)管理權(quán)限涉及的法律法規(guī)、相關(guān)政策文件等發(fā)生了變化。為了緊密銜接上位法，以及相關(guān)管理規(guī)定，有必要對(duì)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行修改完善。

二、主要內(nèi)容

（一）對(duì)《海南省人民政府關(guān)于將部分省級(jí)管理權(quán)限調(diào)整由儋州市實(shí)施的決定》作出修改

1.刪除9項(xiàng)，分別為第2項(xiàng)“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)（含首次、增項(xiàng)、延續(xù)、變更核準(zhǔn)）”、第3項(xiàng)“施工圖審查機(jī)構(gòu)確定（含首次、延續(xù)、變更）”、第4項(xiàng)“建設(shè)行業(yè)注冊(cè)類人員（二級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、二級(jí)注冊(cè)造價(jià)師）執(zhí)業(yè)資格的確認(rèn)（初始、延續(xù)、變更注冊(cè)）”、第5項(xiàng)“建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)”、第8項(xiàng)“建設(shè)行業(yè)注冊(cè)類人員（二級(jí)注冊(cè)建筑師）執(zhí)業(yè)資格的確認(rèn)（初始、延續(xù)、變更注冊(cè)）”、第20項(xiàng)“國(guó)有土地使用權(quán)承包年限延長(zhǎng)審批”、第31項(xiàng)“集體林地、林木流轉(zhuǎn)審批”、第38項(xiàng)“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收審批”、第42項(xiàng)“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)（總局發(fā)證產(chǎn)品和涉及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的產(chǎn)品除外）”。

2.將第29項(xiàng)“地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)審批”項(xiàng)目名稱修改為“地質(zhì)災(zāi)害防治單位乙級(jí)資質(zhì)審批”，原實(shí)施機(jī)關(guān)、承接機(jī)關(guān)和調(diào)整方式均不變。

（二）對(duì)《海南省人民政府關(guān)于將部分省級(jí)行政審批事項(xiàng)調(diào)整由?？谑?、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施的決定》作出修改

1.刪除11項(xiàng)，分別為第2項(xiàng)“國(guó)有土地使用權(quán)承包年限延長(zhǎng)審批”、第6項(xiàng)“旅游度假區(qū)總體規(guī)劃審批”、第7項(xiàng)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃審批”、第8項(xiàng)“重要規(guī)劃控制區(qū)總體規(guī)劃審批”、第25項(xiàng)“出省木材運(yùn)輸許可”、第27項(xiàng)“集體林地、林木流轉(zhuǎn)審批”、第33項(xiàng)“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收審批”、第34項(xiàng)“‘建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)’事項(xiàng)中的建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)；建筑幕墻工程專業(yè)承包二級(jí)；防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級(jí)；消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)；電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)和模板腳手架專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)等6項(xiàng)具體的專業(yè)承包序列資質(zhì)許可”、第35項(xiàng)“建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)”、第39項(xiàng)“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)（總局發(fā)證產(chǎn)品和涉及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的產(chǎn)品除外）”、第43項(xiàng)“藥品廣告?zhèn)浒浮薄?/p>

2.將第10項(xiàng)“在林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批（只下放在省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批權(quán)限）”項(xiàng)目名稱修改為“在森林和野生動(dòng)物類型地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施新辦審批”；將第21項(xiàng)“地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理、勘查、設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可”、第22項(xiàng)“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)許可”合并，項(xiàng)目名稱修改為“地質(zhì)災(zāi)害防治單位乙級(jí)資質(zhì)審批”；將第23項(xiàng)“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)許可”項(xiàng)目名稱修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)許可”；將第26項(xiàng)項(xiàng)目“調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品檢疫”名稱修改為“省際間調(diào)運(yùn)林草植物檢疫證書新辦核發(fā)”。原實(shí)施機(jī)關(guān)、承接機(jī)關(guān)和調(diào)整方式均不變。