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《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》
政策解讀新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
(2023年3月10日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)廖寶祺：

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家下午好!歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

今天的發(fā)布會(huì)，我們聚焦海南省“十四五”節(jié)能減排工作。今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告指出，要推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。今年1月20日，海南省人民政府正式印發(fā)實(shí)施了《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。這是海南省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作要求的重要舉措，對(duì)推動(dòng)海南省綠色低碳循環(huán)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型具有重大意義。

《方案》印發(fā)實(shí)施以來，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。為進(jìn)一步宣傳解讀好《方案》的有關(guān)內(nèi)容，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任許蘭女士，海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王鈺先生，海南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長(zhǎng)馬立峰先生，請(qǐng)他們向大家介紹《方案》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容，以及我省“十四五”節(jié)能減排工作的相關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問。

首先，請(qǐng)?jiān)S蘭女士作主發(fā)布，介紹《方案》的有關(guān)情況。

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任許蘭：

尊敬的各位來賓、新聞界的朋友們，大家下午好!日前，海南省人民政府印發(fā)了《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下《方案》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容。

一、《方案》的起草背景和過程

節(jié)能減排是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第八次代表大會(huì)提出“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，致力于全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，不折不扣高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。節(jié)能減排各項(xiàng)工作是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要抓手。《方案》對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》各項(xiàng)工作部署，結(jié)合已印發(fā)的海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，充分考慮我省發(fā)展實(shí)際，對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行了細(xì)化和統(tǒng)籌安排，確保國(guó)家部署的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在我省得到精準(zhǔn)貫徹和落實(shí)。

二、《方案》的主要內(nèi)容

《方案》主要由五個(gè)部分組成：

第一部分明確了總體要求。圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，錨定發(fā)展和生態(tài)底線，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，健全節(jié)能減排政策機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能降碳減污協(xié)同增效，全面提升能源資源利用效率和產(chǎn)出效益，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)。

第二部分提出了主要目標(biāo)。主要目標(biāo)是由國(guó)家下達(dá)我省，具體是：到2025年，全省萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量達(dá)到1.83萬噸、0.13萬噸、0.4萬噸和0.13萬噸。

第三部分部署了實(shí)施節(jié)能減排九大重點(diǎn)工程。一是重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程。加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推動(dòng)一批節(jié)能降碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范工程盡快落地。在石油化工、生物醫(yī)藥、建材等領(lǐng)域開展綠色工業(yè)設(shè)計(jì)試點(diǎn)，探索構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，全省重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的企業(yè)數(shù)量比例超過30%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降12%。

二是園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造工程，預(yù)計(jì)到2025年，完成洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昌江清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)化改造工作。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，以省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能效提升行動(dòng)。全面開展清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)與減污降碳領(lǐng)先水平。

三是城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。推動(dòng)低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設(shè)。大力發(fā)展具有海南熱帶島嶼特色的綠色建筑，提升綠色建材推廣應(yīng)用水平和建筑垃圾資源化利用率。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上。

四是交通物流節(jié)能減排工程。推廣新能源汽車，到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域新增和更換車輛使用清潔能源比例達(dá)100%，力爭(zhēng)全省新能源汽車保有量達(dá)50萬輛，新能源汽車保有量占全省汽車保有量的20%，營(yíng)運(yùn)交通工具換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度較2020年下降6%左右，交通運(yùn)輸碳排放增長(zhǎng)控制在合理區(qū)間。加快新能源和清潔能源在船舶領(lǐng)域的應(yīng)用，提高船舶新能源使用比例。推進(jìn)港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施安裝、匹配改造，全面推廣綠色快遞包裝，加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。

五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收利用，推廣全生物降解地膜。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體治理，提升農(nóng)村污水治理效能。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到90%以上，黑臭水體整治比例在45%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上，當(dāng)季農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到90%以上。

六是公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)率先采用蓄能技術(shù)和使用太陽能、風(fēng)能等清潔能源滿足自身供電、制冷等能源需求。全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，到2025年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范單位50家以上，省級(jí)示范單位50家以上。

七是煤炭清潔高效利用工程。抓好煤炭清潔高效利用，推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，通過集中供熱、能源綜合利用等途徑，大力推進(jìn)散煤治理，全面淘汰分散燃煤小鍋爐。

八是揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物全過程污染治理。到2025年底前，溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20、15個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。

九是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。系統(tǒng)推進(jìn)“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升生活污水收集效能。到2025年，城市污水處理率達(dá)98%，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%，新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)60%以上。

第四部分提出了健全節(jié)能減排的政策機(jī)制。從優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、探索開展用能預(yù)算管理、堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善經(jīng)濟(jì)政策、完善市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、壯大減排人才隊(duì)伍等9個(gè)方面提出政策優(yōu)化措施，保障節(jié)能減排各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

第五部分提出了貫徹落實(shí)的措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府要對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，要明確目標(biāo)責(zé)任，制定實(shí)施方案，精準(zhǔn)發(fā)力，全程嚴(yán)控，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作指導(dǎo)。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格“十四五”節(jié)能和減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)正向激勵(lì)和督促指導(dǎo)。三是開展全民行動(dòng)。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾自覺履行減排責(zé)任。

做好節(jié)能減排工作，既需要政府部門推進(jìn)，也需要社會(huì)各界支持。請(qǐng)新聞界朋友們加強(qiáng)對(duì)《方案》的宣傳，誠(chéng)摯歡迎大家對(duì)《方案》的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，提出意見、建議。讓我們共同努力，形成各方參與、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”優(yōu)等生作出新的貢獻(xiàn)!

我就先介紹這些，謝謝大家。

廖寶祺：

謝謝許蘭女士的發(fā)布。接下來，我們進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。提問前請(qǐng)記者通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問，請(qǐng)舉手示意。

直播海南記者：

與“十三五”時(shí)期相比，此次《方案》對(duì)主要污染物減排工作有哪些新的部署安排?謝謝。

海南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長(zhǎng)馬立峰：

“十三五”期間，我省積極推進(jìn)污染物減排工作，四項(xiàng)主要污染物——二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量累計(jì)分別下降42.3%、15.2%、5.1%、14.2%，圓滿完成了國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，對(duì)支撐我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要的助推作用。進(jìn)入“十四五”，生態(tài)文明建設(shè)邁入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的新階段，根據(jù)國(guó)家層面的新部署新要求以及我省污染減排的新形勢(shì)，此次《方案》在主要污染物減排方面主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是減污降碳協(xié)同增效。二氧化碳等溫室氣體排放和常規(guī)污染物排放具有同根、同源、同過程的特點(diǎn)，治理和減排路徑基本一致，減污和降碳可以產(chǎn)生很好的協(xié)同效應(yīng)?！斗桨浮愤M(jìn)一步優(yōu)化減排管理制度，將重點(diǎn)減排工程作為污染減排的抓手，將污染減排與節(jié)能降碳工作進(jìn)行有機(jī)融合，在9大節(jié)能減排重點(diǎn)工程中協(xié)同部署，推動(dòng)環(huán)境治理從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防和源頭治理有效轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

二是突出問題導(dǎo)向，拓展減排領(lǐng)域?！斗桨浮犯鶕?jù)我省污染減排新形勢(shì)新要求和短板環(huán)節(jié)，針對(duì)性地部署實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升3項(xiàng)重點(diǎn)工程，也就是三個(gè)方面的措施。

第一個(gè)措施是加強(qiáng)臭氧污染防治。臭氧已經(jīng)成為影響我省環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物，而揮發(fā)性有機(jī)物作為PM2.5和臭氧的共同前體物，是PM2.5和臭氧協(xié)同治理的重要抓手。《方案》用揮發(fā)性有機(jī)物替代二氧化硫，實(shí)施排放總量控制，以石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，從全流程、全環(huán)節(jié)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物的綜合治理。

第二個(gè)措施是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。《方案》提出要深入實(shí)施化肥減量增效和農(nóng)藥減施，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體治理，提升農(nóng)村污水治理效能，明確了到2025年農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村黑臭水體整治比例等指標(biāo)目標(biāo)。

第三個(gè)措施是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升?！斗桨浮诽岢鲆涌鞓?gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。明確到2025年，新增城鎮(zhèn)污水處理能力38.6萬立方米/日，城市污水處理率達(dá)到98%，污泥無害化處置率達(dá)到90%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，焚燒處理能力達(dá)到11575噸/日。

三是結(jié)合我省實(shí)際，實(shí)施統(tǒng)分結(jié)合?！斗桨浮诽岢龅?025年，我省化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1.83萬噸、0.13萬噸、0.4萬噸和0.13萬噸;并按照國(guó)家相關(guān)要求，分解至各市縣落實(shí)?？紤]到各市縣機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械大多在?？?、三亞登記注冊(cè)，為統(tǒng)籌老舊機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械注銷淘汰產(chǎn)生的重點(diǎn)工程減排量，對(duì)全省移動(dòng)源的重點(diǎn)工程減排量實(shí)行單列，由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省公安交警部門統(tǒng)籌核算，不再分解下達(dá)至各市縣。謝謝!

海南特區(qū)報(bào)記者：

“十四五”期間，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳重點(diǎn)工作有哪些?謝謝。

海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王鈺：

謝謝這位記者的提問。“十四五”期間，我省將在工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳方面做好以下工作：

一是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化能源、石化化工、生物醫(yī)藥、建材、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，鼓勵(lì)實(shí)施煉化一體化、林漿紙一體化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同節(jié)能降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。

二是在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能改造。在煉油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造行動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造，到2025年，全省重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的企業(yè)數(shù)量比例超過30%。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色改造，培育一批國(guó)家級(jí)綠色工廠。截至目前，我省已有中海石油化學(xué)股份有限公司、三亞華盛水泥粉磨有限公司等6家工業(yè)企業(yè)被工信部評(píng)為綠色工廠，去年有海南金海漿紙業(yè)有限公司、海南通用三洋藥業(yè)有限公司等5家企業(yè)已通過工信部評(píng)審并進(jìn)行了公示，下一步將印發(fā)。“十四五”期間我們將繼續(xù)引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行提標(biāo)改造，申報(bào)國(guó)家綠色工廠，發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

三是推動(dòng)工業(yè)固廢綜合開發(fā)利用。加大煤矸石、粉煤灰、尾礦等工業(yè)固廢在生態(tài)修復(fù)、建材生產(chǎn)等領(lǐng)域的規(guī)?；谩９膭?lì)礦山減量化、資源化、無害化處置采礦廢石，加強(qiáng)尾礦等資源的綜合利用。

四是推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)電信企業(yè)、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，統(tǒng)籌共享低碳信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。

五是加強(qiáng)政策保障。鼓勵(lì)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在碳排放統(tǒng)計(jì)核算領(lǐng)域的應(yīng)用。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用政策。探索建立本行業(yè)綠色項(xiàng)目庫(kù)及綠色項(xiàng)目信息共享機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、服務(wù)。

新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：

請(qǐng)問在海南積極爭(zhēng)創(chuàng)碳達(dá)峰碳中和優(yōu)等生的背景下，海南省在統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減排工作方面取得了哪些成效?下一步還將采取哪些重點(diǎn)措施?謝謝。

許蘭：

首先感謝媒體朋友們對(duì)我省“十四五”節(jié)能減排工作安排的關(guān)心和支持!

一直以來，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持以海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為抓手，通過強(qiáng)化減碳過程管理和用能目標(biāo)量化預(yù)控，協(xié)同推進(jìn)全省節(jié)能減排工作。

一、全過程推進(jìn)節(jié)能減排工作

一是源頭減碳，重塑清潔能源結(jié)構(gòu)。高比例發(fā)展可再生能源、清潔高效利用化石能源，截至2022年底，全省清潔能源裝機(jī)比重約74%，清潔能源裝機(jī)比重和新能源汽車保有量占比遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。在全國(guó)率先建成運(yùn)行新能源汽車充換電“一張網(wǎng)”，高速公路服務(wù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁100%覆蓋。新增及更換的公交車輛和注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車100%使用新能源汽車;新增及更換的巡游出租車100%使用清潔能源汽車。煤電全部進(jìn)入市場(chǎng)化交易，取消工商業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綠電交易“零的突破”，博鰲亞洲論壇年會(huì)期間全部場(chǎng)館用電100%由“綠電”保障。

二是過程少碳，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技改升級(jí)。重塑對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能全過程監(jiān)管鏈條，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。2022年，印發(fā)出臺(tái)《嚴(yán)格能效約束推動(dòng)海南省重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造實(shí)施方案》，并對(duì)我省“五行業(yè)一中心”(煉油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等五大行業(yè)和數(shù)據(jù)中心)共33家企業(yè)開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)能效核查。加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》《“十四五”海南省污水資源化利用實(shí)施方案》等10項(xiàng)規(guī)劃和方案，抓好石化、化工、造紙等重點(diǎn)企業(yè)資源消耗減量化，提高資源利用效率。

三是精準(zhǔn)控碳，多措并舉提質(zhì)增效。精細(xì)化統(tǒng)籌全省用能預(yù)算，實(shí)施省、市縣二級(jí)能耗雙控分級(jí)預(yù)算管理，優(yōu)化用能要素配置，用能空間優(yōu)先保障能效水平先進(jìn)、能耗強(qiáng)度優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)的高水平項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)全省已建在建項(xiàng)目的用能情況開展節(jié)能后評(píng)價(jià)工作，全面完善和強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查機(jī)制。2021年我省能耗強(qiáng)度下降3.1%，順利完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)。

二、走低碳自貿(mào)港之路，爭(zhēng)創(chuàng)雙碳“優(yōu)等生”

處在海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵期和高質(zhì)量發(fā)展窗口期，能源需求不可避免地增長(zhǎng)。我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”和“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”重要指示精神，積極開展一批低碳、零碳、負(fù)碳示范引領(lǐng)工程建設(shè)，走出一條適用于海南自貿(mào)港建設(shè)的生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路。

一是完善“雙碳”頂層設(shè)計(jì)及關(guān)鍵性研究。結(jié)合海南的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)，繪制高質(zhì)量發(fā)展的“雙碳”戰(zhàn)略路線圖。開展能源區(qū)域布局、配比重構(gòu)和經(jīng)濟(jì)利用研究，構(gòu)建“多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)”的新型能源系統(tǒng)。研究對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則的碳源、碳匯計(jì)量方法學(xué)，摸清底數(shù)，夯實(shí)各領(lǐng)域碳排放和各類生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二是研究構(gòu)建海南特色的“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系。開展包括碳測(cè)算、碳利用、碳減排、碳轉(zhuǎn)化、碳評(píng)價(jià)等多維技術(shù)評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，統(tǒng)籌建立全省碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。研究以電網(wǎng)升級(jí)為切入點(diǎn)，構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的能碳智慧綜合管理平臺(tái)。

三是謀劃一批標(biāo)志性的綠色低碳示范項(xiàng)目，研究推動(dòng)制度集成創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞氫能、CCUS、藍(lán)碳等零碳負(fù)碳技術(shù)，編制“雙碳”發(fā)展三年行動(dòng)方案，延長(zhǎng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)實(shí)施一批最佳實(shí)踐的顯示性示范項(xiàng)目。研究在全國(guó)率先出臺(tái)碳足跡、碳標(biāo)識(shí)和適用于海南自貿(mào)港建設(shè)的ESG市場(chǎng)評(píng)價(jià)管理機(jī)制，破除碳邊境調(diào)節(jié)稅壁壘。

四是研究加強(qiáng)“雙碳”國(guó)際交流合作。定期召開海南“雙碳”國(guó)際學(xué)術(shù)論壇和主題會(huì)議，嘗試參與國(guó)際低碳領(lǐng)域技術(shù)交易。通過深入開展國(guó)際碳學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作，進(jìn)一步強(qiáng)化海南國(guó)際定位、彰顯開放優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”優(yōu)等生目標(biāo)。

廖寶祺：

謝謝許蘭女士的回答。今天的答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里，如果各位記者朋友想要了解更多的情況，歡迎在發(fā)布會(huì)結(jié)束后聯(lián)系我們省新聞辦的工作人員。

今天的發(fā)布會(huì)，3位發(fā)布人圍繞《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)，作了詳細(xì)的介紹，并對(duì)“十四五”期間我省統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減排工作取得的成效及下一步采取的重點(diǎn)措施、工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳重點(diǎn)工作和主要污染物減排工作等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的解讀和闡釋，充分展示了我省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略決策，大力推動(dòng)節(jié)能減排、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們真誠(chéng)地希望各位記者朋友做好本場(chǎng)發(fā)布會(huì)宣傳報(bào)道的同時(shí)，持續(xù)關(guān)注關(guān)心并宣傳報(bào)道好我省落實(shí)“十四五”節(jié)能減排工作的進(jìn)展成效和創(chuàng)新舉措。

再次感謝3位發(fā)布人，同時(shí)感謝記者朋友們的積極參與。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!