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“海南自貿(mào)港政策解讀”
系列主題新聞發(fā)布會
(第四十四場)
——《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》專場
實錄
(2025年8月8日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會的第四十四個專場——《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》專場。

上個月30日，海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過了《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》(簡稱《條例》)并予以公布，自公布之日起施行。為了讓大家更好了解《條例》相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到：海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任楊善華先生，中共海南省委金融委員會辦公室副主任楊萬利先生，海南省人大常委會法制工作委員會副主任林崇高先生，海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長李枝平先生，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳二級巡視員廖羅喜先生，海南省市場監(jiān)督管理局二級巡視員趙衛(wèi)先生。請他們向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請省發(fā)展改革委的楊善華先生介紹《條例》的相關(guān)情況。

海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任楊善華：

女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》新聞發(fā)布會。借此機會，首先向社會各界長期以來對我省外資領(lǐng)域相關(guān)工作的關(guān)注和支持表示衷心感謝！

黨中央、國務(wù)院高度重視海南自由貿(mào)易港建設(shè)和穩(wěn)外資工作，將促進外商投資、高水平利用外資作為推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?！吨泄仓醒? 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》提出，海南要“適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，探索建立開放型經(jīng)濟新體制，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶”；2024年12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時，強調(diào)“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”；2025年3月28日，習(xí)近平總書記會見國際工商界代表時重申，中國推進改革開放堅定不移，開放的大門只會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變；《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確要求“依法保護外商投資權(quán)益”。

開放型經(jīng)濟新體制的建立和新時代對外開放重要門戶的打造離不開外國投資者、外商投資企業(yè)的參與。近5年來，海南省實際使用外資1025億元，年均增長14.6%；新設(shè)外商投資企業(yè)8089家，年均增長43.7%；176個國家和地區(qū)在瓊投資，海南實際使用外資額躋身全國前列。海南已經(jīng)成為全球投資的“新熱土”，外商投資企業(yè)可以充分利用海南自由貿(mào)易港高水平對外開放政策優(yōu)勢，背靠國內(nèi)14億人口、面向東南亞7億人口市場優(yōu)勢，來瓊投資興業(yè)，把握全球競爭先機。

海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作將于12月18日正式啟動，向世界展示我國堅定不移擴大高水平對外開放的決心和信心，也標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進入新的起點。著力打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，是完善與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)的政策制度體系的重要內(nèi)容?！稐l例》的出臺和實施，既是構(gòu)建更加自由、更加便利、更加開放的外商投資制度的有力措施，也是打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的法治保障。

在《條例》的制定過程中，我們重點把握以下幾個方面：

一是落實中央精神。《條例》全面體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于高水平對外開放的重要指示精神和省委、省政府對外資領(lǐng)域相關(guān)工作的部署，深入貫徹了《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例等法律法規(guī)要求。二是體現(xiàn)自貿(mào)港特色。在投資促進、保護和管理服務(wù)等方面提出針對性措施，如有序推動擴大外資市場準(zhǔn)入，提升外商投資企業(yè)登記便利化水平，鼓勵外商投資企業(yè)自愿踐行環(huán)境、社會和治理的理念等，體現(xiàn)了自貿(mào)港率先開放特色。三是提振外商投資預(yù)期。《條例》廣泛征求了在瓊外商投資企業(yè)、市縣、園區(qū)和省直部門的意見，圍繞海南自由貿(mào)易港外商投資各環(huán)節(jié)、各方面重點關(guān)注的問題，尤其是針對外商投資企業(yè)關(guān)注的公平競爭、權(quán)益保障等問題提出具體舉措，增強外商投資信心。四是突出全流程服務(wù)。《條例》圍繞構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)，在投資促進和保護等方面提供“一站式”解決方案，完善了外商投資全過程服務(wù)保障措施，積極營造“引得進、留得住、發(fā)展好”的投資環(huán)境。

我就先簡單介紹這些。謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝楊善華先生的介紹。接下來，進入答記者問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友們就感興趣的問題提問。請記者朋友在提問前通報自己所代表的媒體機構(gòu)。現(xiàn)在開始舉手提問。

答記者問

三沙衛(wèi)視記者：

請問《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》有哪些具有海南自貿(mào)港特色的創(chuàng)新和亮點？

海南省人大常委會法制工作委員會副主任林崇高：

感謝記者朋友的提問?！稐l例》突出海南自貿(mào)港特點，圍繞加大力度吸引外商投資，聚焦外資集中關(guān)切領(lǐng)域，著力構(gòu)建更加自由、更加便利、更加開放的外商投資制度。重點突出以下四個方面內(nèi)容：

第一，創(chuàng)新外商投資促進舉措。《條例》緊扣更大力度、更加有效吸引和利用外商投資要求，明確圍繞自貿(mào)港四大重點產(chǎn)業(yè)，聚焦“五向圖強”領(lǐng)域，推動放寬外資準(zhǔn)入。比如，率先實施生物技術(shù)和獨資醫(yī)院、獨資金融機構(gòu)、境外獨立辦學(xué)等領(lǐng)域相關(guān)擴大開放試點政策?！稐l例》實施投資便利化“組合拳”，加速匯聚全球資源。比如，在招商引資方面，創(chuàng)新招商機制，引導(dǎo)外資投向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；在項目服務(wù)方面，以服務(wù)項目加快落地為目標(biāo)，健全全生命周期的服務(wù)協(xié)調(diào)機制；在國際交流合作方面，多措并舉為外資設(shè)立研發(fā)中心、發(fā)展跨國公司總部、舉辦國際展覽會等提供便利條件?！稐l例》還要求定期對外商投資促進成效開展評估，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況及時調(diào)整、完善相關(guān)政策。

第二，充分發(fā)揮金融支持服務(wù)外商投資作用。一方面，貫徹落實國家關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的各項創(chuàng)新舉措，《條例》鼓勵金融機構(gòu)加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持各行業(yè)金融機構(gòu)開展多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)，擴展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化等融資服務(wù)，優(yōu)化和創(chuàng)新開發(fā)保險產(chǎn)品等，支持并推動跨境資金集中運營中心和再保險公司落地。另一方面，《條例》在合格境外有限合伙人、股權(quán)投資、再投資等方面豐富和優(yōu)化相關(guān)服務(wù)保障措施。比如，推動簡化合格境外有限合伙人基金設(shè)立流程和外匯登記等手續(xù)，明確外商投資性公司可以使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資，實施再投資免于外匯登記政策，為外商投資企業(yè)提供跨境資金流動、投融資匯兌等自由便利。《條例》還支持探索提升跨境支付效率，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，提供更加便捷高效的支付工具和方式。

第三，主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。《條例》主動對標(biāo)《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)投資、環(huán)境、政府采購、透明度和反腐敗等章節(jié)，以及《取消外國公文書認證要求的公約》的有關(guān)要求，推進外商投資制度創(chuàng)新，與國際深度接軌。一是在環(huán)境保護方面，鼓勵外商投資企業(yè)自愿遵循企業(yè)社會責(zé)任原則，踐行環(huán)境、社會和治理的理念，提升可持續(xù)發(fā)展能力。二是在外資平等對待方面，圍繞政府采購、標(biāo)準(zhǔn)化工作和政策透明度等方面作出更開放、更便利的制度設(shè)計，鼓勵電子化采購和采購標(biāo)的采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)應(yīng)用水平推動采購流程透明化、規(guī)范化、智能化，支持外國投資者、外商投資企業(yè)依法平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作等。三是在外資企業(yè)登記便利化方面，及時把我省外資企業(yè)登記“五位一體”改革實踐成果固化，在全國率先推行符合條件的外國投資者主體資格或者身份證明等材料免于公證、認證或者附加證明書制度。

第四，更大力度推動外商投資環(huán)境提升。《條例》聚焦外資“急難愁盼”問題，以“硬舉措”和“軟服務(wù)”持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，提升海南自貿(mào)港對外資的吸引力。主要是兩個方面的內(nèi)容。

一方面，《條例》積極回應(yīng)外資關(guān)切，全面保障外商投資公平待遇，落實相關(guān)投資保護措施，一是加大對外國投資者、外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護力度。比如，明確了出資、收益等的自由匯入和匯出、政府承諾和合同約定的履行、網(wǎng)絡(luò)侵害合法權(quán)益行為的處置等規(guī)定。二是注重知識產(chǎn)權(quán)保護，明確建立健全跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，在邊境保護、海關(guān)備案和海外糾紛應(yīng)對等方面加強保障和服務(wù)，并要求主管部門積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究。三是暢通糾紛化解渠道，明確建立完善多元糾紛化解機制，推動調(diào)解、仲裁規(guī)則與國際接軌，為外國投資者、外商投資企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

另一方面，《條例》圍繞構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)，完善外商投資全過程服務(wù)保障措施。一是做好涉外政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。比如，聚焦全方位、精準(zhǔn)化服務(wù)，明確建立政府主導(dǎo)、多方參與的外商投資服務(wù)體系，完善外商投資服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新設(shè)置了企業(yè)首席服務(wù)專員、在政務(wù)服務(wù)辦事場所設(shè)立國際服務(wù)專區(qū)等制度。二是做優(yōu)外商投資“售后服務(wù)”。比如，以提升接訴即辦服務(wù)效能為目標(biāo)，明確完善外商投資企業(yè)投訴跨部門協(xié)調(diào)工作制度，實現(xiàn)全流程線上辦理?！稐l例》還為外商投資企業(yè)發(fā)展提供了更多要素支持，在簡化外資企業(yè)登記辦理流程，規(guī)范信息報送，優(yōu)化出入境、停居留政策，指導(dǎo)申請經(jīng)認證的經(jīng)營者等方面作出了規(guī)定。

我先回答到這里，謝謝！

國際商報記者：

請問《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》主要在哪些方面展示了海南對外開放度？

海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長李枝平：

謝謝國際商報和在座的各位媒體朋友，關(guān)于《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》主要在以下幾個方面展示了海南的對外開放度：一是在推動制度型開放上邁出了更大步伐。《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》是對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)制，以投資自由化便利化為重點，以立法形式保護外商投資合法權(quán)益、優(yōu)化外商投資服務(wù)，打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，推動海南自由貿(mào)易港制度型開放。二是進一步明確放寬外商投資準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入的限制。國務(wù)院有關(guān)部門會同海南省，制定特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準(zhǔn)入負面清單，圍繞海南自貿(mào)港四大重點產(chǎn)業(yè)、聚焦“五向圖強”領(lǐng)域，推進擴大開放，并對醫(yī)療、教育、證券等領(lǐng)域率先開放提出細化落實措施。三是立法明確了外商投資者在金融領(lǐng)域的支持。現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入負面清單前言明確“未列出的包括金融等領(lǐng)域相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行”。《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》單列4條，進一步明確實施海南自貿(mào)港各項金融改革開放與創(chuàng)新舉措，加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。四是立法明確了投資者家屬的相關(guān)待遇。《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》實施更大范圍免簽入境政策，延長免簽停留時間，對投資者配偶及未成年子女同等給予入境待遇。比如，對擬在海南自由貿(mào)易港籌建分公司或者子公司的外國企業(yè)相關(guān)高級管理人員，放寬其臨時入境停留有效期，且允許隨行配偶和未成年子女享有與其相同的入境和臨時停留期限。

我回答到這里，謝謝。

海南廣播電視總臺海南新聞聯(lián)播記者：

請問《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》主要從哪方面保護外商投資者權(quán)益？投資者在海南可以享受到哪些特殊的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)？

李枝平：

謝謝這位媒體朋友的提問。保護外商投資者合法權(quán)益是出臺《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》的宗旨之一。一是明確和增加了保護外商投資者權(quán)益范圍。除明確保護外國投資者所得外，特別明確對政府承諾和合同約定的履行、網(wǎng)絡(luò)侵害合法權(quán)益行為的處置等作出規(guī)定。二是明確建立和優(yōu)化協(xié)同保護機制。在邊境保護、海關(guān)備案和海外糾紛應(yīng)對等方面建立健全跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，并要求主管部門積極探索推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則等研究。三是明確建立完善多元糾紛化解機制。借鑒國際商事仲裁慣例和實踐，推動調(diào)解、仲裁規(guī)則與國際接軌，為外國投資者、外商投資企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》包含總則、分則、附則共五章內(nèi)容，其中優(yōu)化服務(wù)單列一章，體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型政府和打造國際一流營商環(huán)境的決心。外商投資者在海南可以享受以下特殊政策和服務(wù)。一是可以享受外資項目全周期服務(wù)保障。我們通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、建立健全外商投資項目服務(wù)協(xié)調(diào)機制等措施，為外資項目提供全周期服務(wù)保障。比如對于符合條件的外國投資者，可以免于公證、認證或者附件證明書等。二是有問題隨時可以找政府。通過創(chuàng)設(shè)企業(yè)首席服務(wù)專員、在政務(wù)服務(wù)辦事場所設(shè)立國際服務(wù)專區(qū)、完善外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)工作制度、外資企業(yè)圓桌會議等舉措，幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。三是外資企業(yè)可以享受更多的要素支持。在規(guī)范要求企業(yè)信息報送，優(yōu)化出入境、停居留政策，指導(dǎo)支持申請經(jīng)認證的經(jīng)營者等方面作出明確規(guī)定。

回答完畢。

香港商報記者：

請問海南在提升涉外政務(wù)服務(wù)水平、積極營造一流國際化營商環(huán)境方面有哪些創(chuàng)新探索？

海南省營商環(huán)境建設(shè)廳二級巡視員廖羅喜：

謝謝這位記者的提問?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》提出“2025年營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平”。海南高度重視國際化一流營商環(huán)境建設(shè)工作，圍繞外商投資、外籍人士辦事高頻服務(wù)事項，優(yōu)化高效便利的外商投資政務(wù)服務(wù)環(huán)境。主要措施：

一是集成涉外服務(wù)線上一站式辦理。打造統(tǒng)一對外服務(wù)和宣介的海南自由貿(mào)易港國際服務(wù)門戶，預(yù)計9月初在PC端和移動端同步上線。門戶網(wǎng)站涵蓋商務(wù)投資、求職就業(yè)、旅游休閑、消費購物等多類涉外服務(wù)需求，內(nèi)容系統(tǒng)、精準(zhǔn)、服務(wù)性強。其中“在線辦事”欄目提供入境通關(guān)、體檢和疫苗接種預(yù)約、停居留、來瓊工作、境外人才認定、外資企業(yè)設(shè)立與經(jīng)營、外資項目備案等8大類共計30項高頻服務(wù)事項，為外籍人士和外資企業(yè)提供便利化服務(wù)。

二是提升涉外服務(wù)線下辦理便利化水平。編制外籍人士在瓊服務(wù)手冊，為外籍人士在瓊工作、生活、旅游、投資、留學(xué)、免稅購物等提供服務(wù)。海口、三亞等地在政務(wù)大廳設(shè)立國際服務(wù)專區(qū)，組建專業(yè)外語服務(wù)團隊，為外國人工作許可、居留證簽發(fā)、企業(yè)開辦等方面提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)。持續(xù)提升移動支付便利程度，在目前已經(jīng)開通境外銀行卡受理的交通樞紐、景區(qū)、住宿、餐飲等重點場景的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化機場、動車站支付服務(wù)環(huán)境。

三是暢通政企溝通渠道，及時回應(yīng)企業(yè)訴求。依托海南自由貿(mào)易港“藍?！睜I商對話會等政企溝通平臺，暢通政府與外商投資企業(yè)溝通交流渠道。今年以來舉辦“藍海”營商對話會5場，為外資企業(yè)提供了有效政策信息的同時及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題和訴求，得到了外資企業(yè)的認可。此外，我們還進一步優(yōu)化12345熱線國際服務(wù)專席，方便外資企業(yè)和外籍人員咨詢、投訴、建議能夠得到快速響應(yīng)和及時處置。

下一步，我們還將聚焦投資準(zhǔn)入、資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等外資企業(yè)普遍關(guān)注的自貿(mào)港核心政策，形成“政策工具箱”和“政策服務(wù)包”，方便外資企業(yè)和境外人士用戶直接通過國際服務(wù)門戶進行在線辦事。將進一步暢通完善政企溝通機制，形成常態(tài)化政府與外商投資企業(yè)的面對面溝通交流機制，完善企業(yè)訴求閉環(huán)管理。加快建設(shè)具有全球競爭力的國際化營商環(huán)境，不斷提升在瓊外資企業(yè)和外籍人士的獲得感和滿意度。

謝謝！

國際旅游島商報記者：

《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》第三十條提出：“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同營商環(huán)境建設(shè)等部門優(yōu)化外商投資企業(yè)登記服務(wù)機制，推進外商投資企業(yè)登記便利化”，請問省市場監(jiān)管局打算采取哪些舉措來推進該項工作？

海南省市場監(jiān)督管理局二級巡視員趙衛(wèi)：

感謝這位記者朋友的提問。海南省市場監(jiān)管局將聚焦外商投資企業(yè)登記中的難點堵點問題，通過優(yōu)化登記辦理流程、升級平臺服務(wù)功能、建立專業(yè)化隊伍等舉措，提升外商投資企業(yè)登記便利化水平。

一是優(yōu)化外商投資企業(yè)登記流程。今年6月9日，《海南省市場監(jiān)督管理局外資企業(yè)登記便利化措施》正式實施，推出“推薦函+承諾制”認證新模式。國(境)外企業(yè)投資者憑主體資格文件復(fù)印件及海南國際經(jīng)濟發(fā)展局或市縣政府出具的推薦函，即可完成主體資格認證，國(境)外自然人投資者僅需提交身份證明復(fù)印件并簽署真實性承諾書，即可完成身份核驗。同時，推行企業(yè)登記提前幫忙指導(dǎo)服務(wù)，申請人可選擇由注冊專員預(yù)先審核材料，避免因材料不規(guī)范被退件的問題。我們將持續(xù)推動外商投資企業(yè)登記辦理“減材料、減跑動、減時間”，降低外商投資企業(yè)登記制度性交易成本。

二是升級優(yōu)化登記平臺服務(wù)。“海南e登記”平臺已實現(xiàn)了港澳臺投資者持居住證、來往內(nèi)地通行證、來往大陸通行證，華僑持護照和外國人持永居證在線身份認證和電子簽名，目前我們正在積極推動實現(xiàn)持外國護照在線身份認證、AI智能導(dǎo)辦、全英文咨詢等服務(wù)。同時，我們已將16個許可納入“一件事+免申即享”，照后許可辦理實現(xiàn)零表單、零跑動、免于申請、免于提交、免于審核“兩零三免”無感服務(wù)。我們將繼續(xù)深化部門數(shù)據(jù)共享，推動更多涉及外商投資企業(yè)的高頻事項納入“外資企業(yè)登記一件事+免申即享”服務(wù)鏈，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。

三是強化窗口隊伍能力建設(shè)。為提升外商投資登記辦理服務(wù)效能，我們從全省選拔一批業(yè)務(wù)能力強、外語水平高、服務(wù)意識好的注冊專員，組成外商投資服務(wù)專班，專門負責(zé)外商投資企業(yè)登記和咨詢導(dǎo)辦。同時，以外商投資企業(yè)登記為重點開展全省注冊專員培訓(xùn)，統(tǒng)一外資登記審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程。我們將持續(xù)推動注冊專員能力素質(zhì)提升，優(yōu)化業(yè)務(wù)常態(tài)化指導(dǎo)、注冊專員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)抽查監(jiān)督機制，為外商投資企業(yè)提供更精準(zhǔn)、高效的登記服務(wù)。

謝謝。

改革網(wǎng)記者：

《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》明確“海南自由貿(mào)易港全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，實施特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準(zhǔn)入負面清單”。能否進一步說明一下，海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負面清單相比較其他自由貿(mào)易試驗區(qū)、全國其他地區(qū)的開放優(yōu)勢具體體現(xiàn)在哪里？另外，近年來國家開展擴大開放試點工作政策頻出，海南自由貿(mào)易港能否在率先開放領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢？

楊善華：

感謝這位記者的提問。《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》明確，“實施特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準(zhǔn)入負面清單”，這是海南自由貿(mào)易港主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動實施最高水平、具有國際競爭力外資準(zhǔn)入政策的重要制度安排。相比全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版外商投資準(zhǔn)入負面清單，海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負面清單具有突出的開放優(yōu)勢。同時，海南自由貿(mào)易港作為醫(yī)療、增值電信等領(lǐng)域擴大開放試點地區(qū)，在相關(guān)外資準(zhǔn)入領(lǐng)域具有試點的先行先試優(yōu)勢。下面，我分兩點進行說明。

第一是負面清單開放優(yōu)勢。海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負面清單是全國“最短”的負面清單，支持海南自由貿(mào)易港多個領(lǐng)域在全國率先開放。一是教育領(lǐng)域，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)在海南自由貿(mào)易港獨立辦學(xué)，像海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)已開展辦學(xué)、海南莫斯科動力大學(xué)項目已動工。二是法律服務(wù)領(lǐng)域，允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務(wù)，目前已有境外律師事務(wù)所獲批設(shè)立。此外，在增值電信領(lǐng)域，取消了在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)外資準(zhǔn)入限制，允許實體注冊、服務(wù)設(shè)施在海南自由貿(mào)易港的企業(yè)面向自由貿(mào)易港全域和國際開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，將有利于海南自由貿(mào)易港匯聚數(shù)據(jù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟；在采礦業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資的相關(guān)規(guī)定，按照國家和海南省礦業(yè)領(lǐng)域內(nèi)外資一致的措施實施管理。

第二是擴大開放試點先行先試優(yōu)勢。除了外商投資準(zhǔn)入負面清單開放優(yōu)勢以外，國家相關(guān)部委還鼎力支持海南自由貿(mào)易港開展擴大開放試點工作。在醫(yī)療領(lǐng)域，允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊上市和生產(chǎn)；支持外國投資者設(shè)立外商獨資醫(yī)院，目前有多家外資醫(yī)療機構(gòu)正積極洽談項目落地。在增值電信領(lǐng)域，除了外商投資準(zhǔn)入負面清單率先開放的業(yè)務(wù)以外，取消了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外)、信息保護和處理服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)的外資股比限制，目前已有外資企業(yè)獲得業(yè)務(wù)試點的批復(fù)。

以上優(yōu)勢充分體現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港在投資自由便利上的制度創(chuàng)新，為外商投資提供了更寬領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入。最后我想說的是，自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，下一步，海南將按照黨中央、國務(wù)院的部署，持續(xù)推動合理縮減海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負面清單，進一步提升外商投資自由便利化水平。我們歡迎全球投資者共享海南自由貿(mào)易港開放紅利。

謝謝大家！

南海網(wǎng)、南國都市報記者：

《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》在加大金融支持方面提出了一系列舉措，請問這對于海南省吸引外商投資將帶來哪些積極影響？

中共海南省委金融委員會辦公室副主任楊萬利：

謝謝這位記者的提問和對金融的關(guān)注。近年來，在中央金融管理部門的大力支持下，海南自由貿(mào)易港已經(jīng)成為我國金融開放政策的試驗田，跨境資金流動自由便利水平顯著增強，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。本次《條例》的出臺，將對海南提升外資企業(yè)金融服務(wù)水平、促進外商投資等方面帶來積極影響。

一是更好滿足外資企業(yè)跨境資金流動需求。《條例》支持金融機構(gòu)用好用足海南自貿(mào)港金融開放政策，在跨境資金流動自由便利等方面提升服務(wù)質(zhì)效，拓展海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶)惠及面和應(yīng)用場景。這將為外資企業(yè)提供高效、安全的跨境金融服務(wù)，大幅降低跨境交易所需的時間和成本，助力外資企業(yè)提升資金運營效率，支持跨國公司在海南設(shè)立跨境資金集中運營中心，更加順暢地開展國際業(yè)務(wù)，利用好海南作為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點的優(yōu)勢。

二是助力外資企業(yè)進一步拓寬投融資渠道。《條例》支持外資企業(yè)在海南自貿(mào)港內(nèi)享受境內(nèi)再投資免于外匯登記等跨境貿(mào)易投資高水平開放試點舉措；支持外資企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及相關(guān)實體資產(chǎn)等組合質(zhì)押融資；鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)外資企業(yè)特點和需求優(yōu)化保險產(chǎn)品和服務(wù)。近日，人民銀行海南省分行聯(lián)合五部門印發(fā)《海南自由貿(mào)易港跨境資產(chǎn)管理試點業(yè)務(wù)實施細則》，支持境外投資者投資海南自貿(mào)港內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行的資管產(chǎn)品?？梢哉f，海南自貿(mào)港已經(jīng)為外資企業(yè)投資境內(nèi)市場提供了豐富的渠道和機會。接下來，海南開放的大門會越來越大，投融資渠道會越來越廣，外資企業(yè)可以充分借力海南自貿(mào)港加碼布局中國市場。

三是有利于吸引符合條件的外資企業(yè)來瓊從事金融業(yè)務(wù)。《條例》支持符合條件的境外證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)在海南自貿(mào)港設(shè)立獨資或者合資金融機構(gòu)；支持外國機構(gòu)依法在海南自貿(mào)港設(shè)立再保險公司或者分支機構(gòu)；支持保險業(yè)金融機構(gòu)與外國機構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品；支持各類基金與外資企業(yè)開展股權(quán)投資合作?！稐l例》的出臺，釋放了海南持續(xù)推動金融領(lǐng)域高水平開放的決心，將進一步吸引外資企業(yè)來海南自貿(mào)港設(shè)立金融機構(gòu)，參與金融開放業(yè)務(wù)試點，共享自貿(mào)港建設(shè)的廣闊發(fā)展機遇。

下一步，省委金融辦將會同中央金融管理部門駐瓊機構(gòu)和金融業(yè)各類市場主體，切實抓好《條例》貫徹實施，為外資企業(yè)在海南展業(yè)興業(yè)營造良好的金融營商環(huán)境。

謝謝。

廖寶祺：

謝謝楊萬利先生的回答。各位記者朋友還有其他問題嗎？如果沒有，本場發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。發(fā)布會結(jié)束后各位記者如果有進一步的采訪需求，請與我們省新聞辦進行對接，也請大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號、“海南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳”平臺后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

希望記者朋友們能夠持續(xù)關(guān)心關(guān)注《條例》的實施進展和成效，加大宣傳報道力度，做好本場新聞發(fā)布會及后續(xù)的宣傳報道。再次感謝6位發(fā)布人，同時感謝記者朋友們的積極參與。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！祝大家周末愉快！