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《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》發(fā)布
為進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治支撐

海南日?qǐng)?bào)訊(海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳婧)記者從省發(fā)展和改革委獲悉，近日我省發(fā)布《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，采取“小切口”立法形式，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出制度集成創(chuàng)新，為更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在海南自貿(mào)港建設(shè)中的生力軍作用提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。該規(guī)定共二十九條，自公布之日起施行。

近年來，海南陸續(xù)出臺(tái)系列文件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截至6月底，全省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體360.44萬戶，占全省經(jīng)營(yíng)主體的97.54%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織貢獻(xiàn)近60%的GDP和近90%的就業(yè)崗位，已經(jīng)成為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港發(fā)展不可或缺的力量。

《規(guī)定》對(duì)政府部門職責(zé)分工予以規(guī)范，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高、排除或者限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問題，細(xì)化了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度機(jī)制。

《規(guī)定》明確，要強(qiáng)化海南自由貿(mào)易港核心政策賦能。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)，保障其依法平等享受所得稅優(yōu)惠等海南自由貿(mào)易港核心政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織圍繞自貿(mào)港科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域加大研發(fā)投入。同時(shí)，健全科研對(duì)接與資源共享機(jī)制，支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展國(guó)際交流合作，有關(guān)部門需加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管協(xié)作。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化投資融資環(huán)境。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的融資難融資貴、制度性交易成本較大等問題，進(jìn)一步完善相關(guān)支持措施，例如加強(qiáng)土地要素供給、強(qiáng)化金融支持、提升協(xié)同創(chuàng)新能力，同時(shí)支持個(gè)體工商業(yè)發(fā)展，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)提供便捷一站式服務(wù)。

此外，《規(guī)定》針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題，規(guī)定了務(wù)實(shí)管用的剛性舉措。并廢止了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，以整合優(yōu)化法規(guī)體系，避免法規(guī)沖突。