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一年來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)出擊，聚力掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)——
實(shí)現(xiàn)打“傘”破“網(wǎng)”新突破

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 尤夢(mèng)瑜 通訊員 袁平 郭鵬洋

2019年底，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)三起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案例，再次在全省引起廣泛關(guān)注。

自開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足職責(zé)定位，把深挖徹查涉黑涉惡腐敗和背后“保護(hù)傘”問(wèn)題作為重要政治任務(wù)，高位推動(dòng)、全局統(tǒng)籌，緊盯涉黑涉惡重大案件、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，在打“傘”破“網(wǎng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)上堅(jiān)持“兩個(gè)一律”和“一案三查”，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，不斷提升打“傘”破“網(wǎng)”質(zhì)效。

強(qiáng)決心勇?lián)?dāng) 高位推動(dòng)織密懲腐打“傘”大網(wǎng)

掃黑除惡事關(guān)基層政權(quán)鞏固、事關(guān)社會(huì)公平正義、事關(guān)百姓福祉。一年來(lái)，海南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和打“傘”破“網(wǎng)”行動(dòng)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，積極謀劃，全力推進(jìn)。

“深挖涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力‘保護(hù)傘’，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢(shì)力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處宗族惡勢(shì)力、黃賭毒和‘菜霸’‘砂霸’‘運(yùn)霸’背后的腐敗行為。”2019年1月，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任藍(lán)佛安在七屆省紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要將深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。

2019年以來(lái)，省紀(jì)委常委會(huì)先后5次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取專題匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作;6次召開(kāi)省紀(jì)委監(jiān)委查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”大案要案指揮部會(huì)議，落實(shí)有關(guān)指示批示要求。此外，還將掃黑除惡納入巡視巡察監(jiān)督重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展巡視巡察，2019年，全省巡視巡察共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}55個(gè)。

針對(duì)線索移送、部門聯(lián)動(dòng)、案件查辦、保護(hù)傘認(rèn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的制度短板和漏洞，去年，省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省委政法委、公安機(jī)關(guān)等部門制定問(wèn)題線索雙向移送和協(xié)同辦案、直查快辦督辦督查、保護(hù)傘認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)等7項(xiàng)制度，系統(tǒng)構(gòu)建懲腐打“傘”體制機(jī)制。

“目前，各項(xiàng)制度和機(jī)制的運(yùn)行已趨于成熟，各部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)和默契度得到了有效提升，懲腐打‘傘’這張大網(wǎng)越織越密?！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

敢出擊善斗爭(zhēng) 深挖徹查確保樹(shù)倒根除

2019年1月6日晚，隨著省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組一聲令下，盤踞昌江近三十年的黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織被一舉抓獲，在全省乃至全國(guó)引起了廣泛關(guān)注。同月，省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌各地審查調(diào)查力量成立專案組，深挖徹查黃鴻發(fā)等黑惡勢(shì)力背后的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。

隨后，曾擔(dān)任過(guò)昌江縣公安局局長(zhǎng)的省森林公安局原黨委書(shū)記、政委王雄進(jìn)，萬(wàn)寧市委原常委、市公安局原局長(zhǎng)麥宏章等人相繼接受審查調(diào)查。截至2019年12月底，共有108人因涉黃鴻發(fā)案背后腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查。

這是省紀(jì)委監(jiān)委重拳出擊，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和背后“保護(hù)傘”案件的一個(gè)生動(dòng)案例。

一年來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持全省“一盤棋”理念，成立查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”大案要案指揮部，統(tǒng)籌、指揮、調(diào)配和督促各方力量;將辦案資源、辦案力量向打“傘”破“網(wǎng)”傾斜，同時(shí)投入4個(gè)監(jiān)督檢查室、2個(gè)審查調(diào)查室，聯(lián)合多部門、多地區(qū)，專案攻堅(jiān)，分別對(duì)重大涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題進(jìn)行查處。

“打掉‘保護(hù)傘’，沖破‘關(guān)系網(wǎng)’是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重中之重。要深挖徹查、逐案過(guò)篩，嚴(yán)肅查處黑惡勢(shì)力背后的‘保護(hù)傘’‘關(guān)系網(wǎng)’問(wèn)題，力求除惡務(wù)盡、斬草除根?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至2019年11月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題435件455人，處理315人，移送司法機(jī)關(guān)46人。

除對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題重拳出擊、嚴(yán)厲打擊外，海南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還堅(jiān)持將掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”相結(jié)合，聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處基層干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題。2019年以來(lái)，共有55名農(nóng)村“兩委”干部被嚴(yán)肅查處。

治源頭夯基礎(chǔ) 標(biāo)本兼治強(qiáng)化綜合治理

“請(qǐng)針對(duì)問(wèn)題認(rèn)真剖析根源，舉一反三，制定切實(shí)可行的整改措施，加強(qiáng)廉潔教育和法紀(jì)教育，建立健全制度機(jī)制，推進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化……”2019年9月20日，針對(duì)公安隊(duì)伍中出現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件的問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委向省公安廳發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》。

根據(jù)監(jiān)察建議，自2019年9月起，在省紀(jì)委監(jiān)委駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，省公安廳在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了為期3個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動(dòng)。

“極少數(shù)‘害群之馬’被清理出了公安隊(duì)伍，一部分違紀(jì)人員受到了嚴(yán)肅處理，通過(guò)這次集中整治活動(dòng)，讓廣大公安干警既受教育更受警醒，從思想根子上解決紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。”省紀(jì)委監(jiān)委駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)盛小衛(wèi)表示，一系列舉措讓隊(duì)伍紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)了，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神兒更足了，紀(jì)律作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，整體面貌有了明顯提升，工作效能實(shí)現(xiàn)了大增長(zhǎng)。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，像這樣的監(jiān)察建議書(shū)，省紀(jì)委監(jiān)委共發(fā)出了36份，此外還發(fā)出了紀(jì)律檢查建議書(shū)9份、相關(guān)提示函和提醒函等文書(shū)31份，推動(dòng)以案促改、標(biāo)本兼治。

精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)案發(fā)單位抓好警示教育、汲取教訓(xùn);針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，補(bǔ)齊制度短板;強(qiáng)化案后調(diào)研指導(dǎo)，探索構(gòu)建綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制……省紀(jì)委監(jiān)委著力做好以案促改和整改落實(shí)“后半篇文章”，為長(zhǎng)效常治打牢基礎(chǔ)，不斷提升綜合治理水平，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的實(shí)際成效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、修復(fù)政治生態(tài)。

“打‘傘’破‘網(wǎng)’有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全省黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正加快形成，廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)保持懲腐打“傘”工作凌厲攻勢(shì)，深挖“關(guān)系網(wǎng)”、嚴(yán)查“保護(hù)傘”，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤，推動(dòng)掃黑除惡和打“傘”破“網(wǎng)”不斷取得新的更大成效。

(本報(bào)?？?月17日訊)