海南省人大法制委員會(huì)關(guān)于公布《海南省校外托管機(jī)構(gòu)管理若干規(guī)定(草案)》征求意見(jiàn)的通知
《海南省校外托管機(jī)構(gòu)管理若干規(guī)定(草案)》已經(jīng)省七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議初次審議。為充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)公民有序參與地方立法的積極性，經(jīng)研究決定，將該法規(guī)草案通過(guò)海南人大網(wǎng)全文向社會(huì)公布，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，以便進(jìn)一步修改。歡迎社會(huì)各界對(duì)該法規(guī)草案提出意見(jiàn)和建議。單位和個(gè)人的意見(jiàn)和建議可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出，也可以書(shū)面形式寄送省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。截止時(shí)間：2024年6月24日。郵編：570203，地址：?？谑袊?guó)興大道69號(hào)海南廣場(chǎng)，聯(lián)系電話/傳真：0898-65371157/65361721，電子郵箱：hnrdfzwbgs@163.com。
海南省人大法制委員會(huì)
2024年6月3日
關(guān)于《海南省校外托管機(jī)構(gòu)管理若干規(guī)定(草案)》的說(shuō)明
一、出臺(tái)的依據(jù)、必要性以及起草過(guò)程
(一)依據(jù)
有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等。
(二)必要性
我省大多數(shù)校外托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)所由開(kāi)辦者利用自家空余房屋或租賃學(xué)校周邊小區(qū)居民住房作為場(chǎng)地，對(duì)房屋分區(qū)改造而成。為避免讓校外托管機(jī)構(gòu)游離在監(jiān)管之外，有必要通過(guò)地方立法的方式，結(jié)合海南實(shí)際，對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備的基本條件、安全規(guī)范要求和監(jiān)管依據(jù)等予以明確，并明確各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，為對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管提供法律支撐。
二、立法的可行性和合法性
(一)相關(guān)政策法律法規(guī)提供了立法依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章對(duì)人員密集場(chǎng)所有關(guān)安全領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范要求均有規(guī)定。可以參照對(duì)這些場(chǎng)所的規(guī)范要求，結(jié)合海南校外托管機(jī)構(gòu)的實(shí)際，通過(guò)地方“小切口”立法的方式，對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)具備的基本條件、安全規(guī)范要求和監(jiān)管依據(jù)等進(jìn)行明確。
(二)其他省市提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
如深圳市于2019年8月出臺(tái)了《深圳市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法》，珠海市于2022年5月出臺(tái)了《珠海市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，東莞市于2023年3月出臺(tái)了《東莞市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，這些為對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
三、草案的主要內(nèi)容
草案共25條，其主要內(nèi)容有：
(一)明確校外托管機(jī)構(gòu)的定義、設(shè)立類型和登記機(jī)關(guān)。
明確校外托管機(jī)構(gòu)是指自然人、法人及非法人組織開(kāi)辦的，受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為學(xué)生在學(xué)校以外提供就餐、休息、臨時(shí)看護(hù)等課后托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)。自然人、法人及非法人組織設(shè)立營(yíng)利性的校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。校外托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“中小學(xué)生校外托管服務(wù)”。
(二)明確各有關(guān)部門(mén)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理職責(zé)分工。
通過(guò)明確各有關(guān)部門(mén)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理職責(zé)，形成協(xié)同監(jiān)管合力。同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等在日常安全管理方面的作用，進(jìn)一步提高對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和服務(wù)水平。
(三)明確校外托管機(jī)構(gòu)在場(chǎng)所、消防、食品安全、從業(yè)人員等方面應(yīng)當(dāng)具備的條件和安全規(guī)范要求。
包括：校外托管機(jī)構(gòu)提供托管服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求；校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防設(shè)施器材，定期組織消防安全檢查、消防安全教育培訓(xùn)和疏散逃生演練；校外托管機(jī)構(gòu)招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，發(fā)現(xiàn)其有上述記錄的，不得錄用；校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)托管學(xué)生、聘用人員實(shí)行登記造冊(cè)管理，并根據(jù)托管學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)工作人員；校外托管機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)身體健康，沒(méi)有精神性疾病，并取得健康證明；校外托管機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并遵守相關(guān)要求；校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托管學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂校外托管服務(wù)協(xié)議等。
(四)建立校外托管機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，可以采取聯(lián)合檢查等方式對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)校外托管機(jī)構(gòu)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。
(五)明確違法行為的法律責(zé)任。
草案對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為設(shè)立了五條罰則，罰則的設(shè)立堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)原則。校外托管機(jī)構(gòu)作為一種新生事物，罰則主要參照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定設(shè)立，處罰標(biāo)準(zhǔn)基本上與其保持一致。其中，校外托管機(jī)構(gòu)提供托管服務(wù)的場(chǎng)所不符合房屋結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)、樓層設(shè)置、人員密度和疏散走道等方面要求的，參照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零五條、《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條設(shè)定罰則；校外托管機(jī)構(gòu)未在安全重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置監(jiān)控設(shè)備、違反男女不得混住于一室有關(guān)要求以及未根據(jù)托管學(xué)生人數(shù)配備工作人員的，雖然相關(guān)上位法沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的罰則，為了切實(shí)預(yù)防少年兒童遭受性侵，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，規(guī)定在責(zé)令其改正而拒不改正的情況下，處以一定額度的罰款；校外托管機(jī)構(gòu)所聘請(qǐng)人員不符合有關(guān)健康規(guī)定的，在責(zé)令其改正而拒不改正的情況下，參照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條規(guī)定處以一定額度的罰款；校外托管機(jī)構(gòu)不按照要求設(shè)置專用的備餐間或者專用操作區(qū)，不按照規(guī)定對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣等違反食品安全有關(guān)要求的，參照《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十五、五十六條規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的罰則；校外托管機(jī)構(gòu)未按照要求與托管學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂校外托管服務(wù)協(xié)議的，雖然相關(guān)上位法沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的罰則，為確保該規(guī)定落地，規(guī)定給予警告處罰。
四、需要重點(diǎn)說(shuō)明的問(wèn)題
(一)草案參照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)兒童活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校食堂和集體宿舍等人員密集場(chǎng)所有關(guān)安全領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合海南校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)際，對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件、安全規(guī)范要求等予以明確，為對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管提供立法支撐。
(二)對(duì)于學(xué)生監(jiān)護(hù)人之間互助提供托管，且托管學(xué)生數(shù)在5人以下的，不受本規(guī)定調(diào)整，但明確受托學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與委托學(xué)生監(jiān)護(hù)人之間明確各自權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，盡到安全、衛(wèi)生等管理責(zé)任，確保托管學(xué)生安全。
海南省校外托管機(jī)構(gòu)管理若干規(guī)定
(草案)
第一條 為了規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)中小學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱學(xué)生)身心健康和安全成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)生校外托管服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)的管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱校外托管機(jī)構(gòu)，是指自然人、法人以及非法人組織開(kāi)辦的，受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為學(xué)生在學(xué)校以外提供就餐、休息、臨時(shí)看護(hù)等課后托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 負(fù)有校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
(一)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)營(yíng)利性校外托管機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體登記并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，對(duì)食品安全、價(jià)格行為等職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理；
(二)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)收集匯總校外托管機(jī)構(gòu)及其托管學(xué)生、托管從業(yè)人員等情況，并通報(bào)本級(jí)人民政府負(fù)有校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)；加強(qiáng)托管學(xué)生安全宣傳教育，提醒引導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人選擇規(guī)范、安全的校外托管機(jī)構(gòu)；
(三)民政部門(mén)依法負(fù)責(zé)非營(yíng)利性校外托管機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位登記以及職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理；
(四)公安機(jī)關(guān)依法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)以及周邊區(qū)域的治安秩序治理工作；指導(dǎo)校外托管機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展違法犯罪記錄查詢，發(fā)現(xiàn)存在性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，不宜從事校外托管服務(wù)的人員，通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和教育行政部門(mén)指導(dǎo)校外托管機(jī)構(gòu)依法及時(shí)穩(wěn)妥處理；對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)安保設(shè)施設(shè)置等事項(xiàng)履行監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員根據(jù)需求提供安全技術(shù)防范和治安管理方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)；
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法負(fù)責(zé)做好新建、改建、擴(kuò)建校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作；依法督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查；
(六)應(yīng)急管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促有關(guān)行業(yè)部門(mén)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將校外托管機(jī)構(gòu)安全管理工作納入年度應(yīng)急管理工作考核；
(七)消防救援機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)對(duì)管轄范圍內(nèi)的校外托管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全檢查和宣傳提示；
(八)衛(wèi)生健康部門(mén)依法負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的二次供水、傳染病防控等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)將校外托管機(jī)構(gòu)納入日常安全管理。定期將轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)及其托管學(xué)生、托管從業(yè)人員等情況報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育行政部門(mén)。協(xié)助負(fù)有校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
第四條 自然人、法人以及非法人組織設(shè)立營(yíng)利性校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。校外托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“中小學(xué)生校外托管服務(wù)”。設(shè)立非營(yíng)利性校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政部門(mén)審查同意后依法辦理民辦非企業(yè)單位登記。
校外托管機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展中小學(xué)課程教育和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)。
第五條 鼓勵(lì)依法設(shè)立并具備條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供校外托管服務(wù)，并及時(shí)到登記機(jī)關(guān)變更營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)容。
第六條 依法取得市場(chǎng)主體登記或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)的校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，方可從事校外托管服務(wù)：
(一)有符合消防、建筑、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)、食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定規(guī)定相關(guān)條件的服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施；
(二)有與開(kāi)辦規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，主要負(fù)責(zé)人具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 校外托管機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，達(dá)不到食品經(jīng)營(yíng)許可條件的，參照本省食品攤販相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)行登記管理。
校外托管機(jī)構(gòu)從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的供餐單位。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全。
第八條 校外托管機(jī)構(gòu)提供托管服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)與危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)在同一座建筑物內(nèi)；設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道；
(二)嚴(yán)禁設(shè)置在地下(半地下)室、易燃可燃夾芯彩鋼板建筑內(nèi)。門(mén)窗嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散逃生的封閉金屬柵欄等障礙物；確需設(shè)置防盜、防墜等功能網(wǎng)罩時(shí)應(yīng)當(dāng)確保易于從內(nèi)部開(kāi)啟，供疏散逃生使用；
(三)設(shè)置在符合房屋結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物內(nèi)；
(四)在活動(dòng)區(qū)、餐飲區(qū)和食品加工操作區(qū)等安全重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備。視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在本地或者云端保存期限不少于三十天，并指定專人負(fù)責(zé)音視頻數(shù)據(jù)保管，做好學(xué)生隱私保護(hù)；
(五)男女不得混住于一室；
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)符合的條件。
有關(guān)校外托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的樓層設(shè)置、人員密度和疏散走道等方面的具體條件由省人民政府制定。
第九條 校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，定期組織消防安全檢查、消防安全教育培訓(xùn)和疏散逃生演練。
敷設(shè)電線和使用電器產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，不得違反安全規(guī)定用電；禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車；禁止違反用電安全要求給電動(dòng)自行車充電。
第十條 校外托管機(jī)構(gòu)招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。
第十一條 校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)托管學(xué)生、工作人員實(shí)行登記造冊(cè)管理，并遵守以下規(guī)定：
(一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管學(xué)生人數(shù)配備工作人員，托管學(xué)生在二十五人以下的，應(yīng)當(dāng)配備二名以上工作人員；每增加十五名學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加一名工作人員；
(二)工作人員應(yīng)當(dāng)身體健康，沒(méi)有精神性疾病，并取得健康證明。
第十二條 校外托管機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并遵守以下規(guī)定：
(一)設(shè)置專用的備餐間或者專用操作區(qū)，備餐操作時(shí)應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染；
(二)按照規(guī)定對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣；
(三)不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
第十三條 校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托管學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂校外托管服務(wù)協(xié)議，校外托管服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確托管時(shí)段(是否含接送)、托管期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及雙方協(xié)商一致的其他條款。
第十四條 鼓勵(lì)校外托管機(jī)構(gòu)購(gòu)買人身意外傷害、安全生產(chǎn)責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，分散托管期間的各種風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條 學(xué)校及其在職教師、其他工作人員不得設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)，學(xué)校在職教師以及其他工作人員不得在校外托管機(jī)構(gòu)兼職并且獲得報(bào)酬。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，可以采取聯(lián)合檢查等方式對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，并通過(guò)政府或者部門(mén)信息網(wǎng)站、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)公布對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處情況；檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)職能部門(mén)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)校外托管機(jī)構(gòu)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府相關(guān)職能部門(mén)。
第十七條 校外托管機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)依法予以查處。
校外托管機(jī)構(gòu)不符合本規(guī)定第八條第一款第三項(xiàng)和第二款規(guī)定條件的，由所在地縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款。
校外托管機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第八條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元罰款。
第十八條 校外托管機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未履行查詢義務(wù)，或者聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定予以查處。
第十九條 校外托管機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元罰款。
校外托管機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十一條第二項(xiàng)規(guī)定，工作人員未取得健康證明的，由所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元罰款。
第二十條 校外托管機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條 校外托管機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。
第二十二條 學(xué)校在職教師以及其他工作人員違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正并依法給予處分。
第二十三條 省人民政府各相關(guān)行政管理部門(mén)，可以根據(jù)食品安全、消防、安保防范等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)際，分別制定校外托管機(jī)構(gòu)食品安全條件、消防條件和安全技術(shù)防范等指引。
第二十四條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人之間互助提供托管，且托管學(xué)生人數(shù)在五人以下的，不受本規(guī)定調(diào)整，但受托學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與委托學(xué)生監(jiān)護(hù)人之間明確各自權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，盡到安全、衛(wèi)生等管理責(zé)任，確保托管學(xué)生安全。
第二十五條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。