代表委員熱議打造4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)
做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量效益
旅游是海南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2019年，海南實(shí)現(xiàn)旅游收入1050億元，邁入“千億產(chǎn)業(yè)俱樂(lè)部”。圖為停靠在三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港的郵輪。本報(bào)記者 武威 攝
■本報(bào)記者 孫慧 梁振君 通訊員 池學(xué)涌 湯康
去年，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。
2020年，海南經(jīng)濟(jì)工作該怎么干？以哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口？?jī)蓵?huì)上，不少代表委員注意到，政府工作報(bào)告中提出要重點(diǎn)培育油氣、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、熱帶高效農(nóng)業(yè)4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。代表委員們認(rèn)為，繼續(xù)鞏固和提升這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益，將形成更大的發(fā)展勢(shì)能，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，為海南高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。
放大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)引擎
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，海南需要符合資源稟賦和未來(lái)定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)支撐。
省政協(xié)委員、省政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)副主任康霖說(shuō)，油氣、互聯(lián)網(wǎng)、旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)都是海南現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，今年海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)上，如果能在這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上有所突破，勢(shì)必會(huì)減輕海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
省政協(xié)委員、海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李仁君認(rèn)為，目前海南的油氣產(chǎn)業(yè)已初步形成了上下游一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都是海南重點(diǎn)發(fā)展的王牌產(chǎn)業(yè)，選擇重點(diǎn)培育這4大產(chǎn)業(yè)是從海南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)考慮，有助于進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，為海南建設(shè)自由貿(mào)易港夯實(shí)基礎(chǔ)。
省政協(xié)副主席吳巖峻認(rèn)為，海南建設(shè)自由貿(mào)易港不可能一蹴而就，必須認(rèn)識(shí)到目前海南的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，而產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和動(dòng)力，我們要思考怎樣利用建設(shè)海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
省政協(xié)委員、三亞南繁科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)柯用春認(rèn)為，海南具有發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)和高端種業(yè)需要的所有要素，海南建設(shè)自由貿(mào)易港將吸引更多的國(guó)際頂尖農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)駐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)。海南提出將熱帶高效農(nóng)業(yè)打造為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)有望成為全球農(nóng)業(yè)高端人才集聚地，成為全球農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“海南硅谷”。
以規(guī)劃政策項(xiàng)目為抓手
凝聚發(fā)展勢(shì)能
支持洋浦打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快陵水氣田建設(shè)、推動(dòng)環(huán)島旅游公路建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)……在如何提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益上，政府工作報(bào)告中明確了工作重點(diǎn)，明確了具體路徑和要求。
省發(fā)改委主任符宣朝認(rèn)為，要以規(guī)劃、政策、項(xiàng)目為抓手，用好用足自貿(mào)港制度與政策優(yōu)勢(shì)，以4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是研究編制自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確千億級(jí)產(chǎn)業(yè)具體的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局和發(fā)展路徑。二是研究制定支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素資源配置，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集，繼續(xù)實(shí)施“一企一策”，支持千億級(jí)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“擴(kuò)投資、上項(xiàng)目”，做優(yōu)做強(qiáng)。三是圍繞4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)超前謀劃項(xiàng)目，把前期工作做好，通過(guò)國(guó)家對(duì)海南綜合財(cái)力補(bǔ)助、中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等資金渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地生效。
省人大代表、海南農(nóng)墾投資控股集團(tuán)總經(jīng)理王業(yè)僑表示，今年海南農(nóng)墾將加快推進(jìn)南繁國(guó)家生物育種專區(qū)、南繁科研用地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，整合墾區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源，在全省熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。
洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是海南油氣產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地。省人大代表、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記周軍平介紹，洋浦將以打造千億級(jí)油氣產(chǎn)業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑，推動(dòng)系列建設(shè)項(xiàng)目落地。目前，洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)委托新加坡盛裕集團(tuán)、中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心高質(zhì)量編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，走“特色+高端”發(fā)展路線。此外，洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)還超前謀劃項(xiàng)目落地準(zhǔn)備工作，制定征地搬遷安置5年規(guī)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，將在今年10月前完成總建筑面積21萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
省人大代表、?？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)施宗偉表示，?？诤ｊP(guān)將充分發(fā)揮職能作用，為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。如，為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)所需的設(shè)施設(shè)備、原材料等開(kāi)辟通關(guān)“綠色通道”，疊加“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”模式，持續(xù)釋放改革紅利。
推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
兩會(huì)上，不少代表委員也提出，海南既要培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，也要著力抓好其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作報(bào)告提出，把大健康作為自貿(mào)港建設(shè)最有增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。列席本次省兩會(huì)的博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長(zhǎng)顧剛說(shuō)，今年樂(lè)城先行區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)新“國(guó)九條”政策落地執(zhí)行，在6月份前，樂(lè)城先行區(qū)還將有8-9個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)建，先行區(qū)又將掀起一股建設(shè)熱潮，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港，跨境電商大有可為。省人大代表、?？诰C合保稅區(qū)工委書(shū)記韓斌介紹，2020年，?？诰C合保稅區(qū)將加快洽談推進(jìn)上海創(chuàng)志汽車(chē)機(jī)器人等高新技術(shù)加工制造項(xiàng)目落地，推動(dòng)跨境電商、平行汽車(chē)進(jìn)口等新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新突破。
清潔能源前景廣闊，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在起步。省政協(xié)委員、海口市商務(wù)局局長(zhǎng)董孟清說(shuō)，目前我省的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展還需再加力。董孟清建議，一是要推進(jìn)公共充電樁建設(shè)及規(guī)范管理；二是由省發(fā)改委牽頭加大新能源汽車(chē)發(fā)展政策扶持力度；三是可建立充電電價(jià)優(yōu)惠機(jī)制，給予新能源汽車(chē)適當(dāng)?shù)耐＼?chē)費(fèi)補(bǔ)貼等。
探索健康醫(yī)療與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。省政協(xié)委員、致公黨海南省監(jiān)督委員會(huì)副主任郭潘建議，要建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”配套政策和管理辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)加大對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)院信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)的投入，積極推進(jìn)海南自由貿(mào)易港智慧醫(yī)院建設(shè)。
（本報(bào)海口1月17日訊）