代表委員熱議打造4個千億級產業(yè)
做強特色優(yōu)勢產業(yè)提升發(fā)展質量效益
旅游是海南的優(yōu)勢產業(yè)。2019年，海南實現旅游收入1050億元，邁入“千億產業(yè)俱樂部”。圖為?？吭谌齺嗻P凰島國際郵輪港的郵輪。本報記者 武威 攝
■本報記者 孫慧 梁振君 通訊員 池學涌 湯康
去年，海南經濟發(fā)展圍繞高質量發(fā)展目標，繼續(xù)調結構、轉方式，經濟運行總體平穩(wěn)，對外開放繼續(xù)擴大，市場主體快速增長，發(fā)展質量不斷提高。
2020年，海南經濟工作該怎么干？以哪些產業(yè)發(fā)展為突破口？兩會上，不少代表委員注意到，政府工作報告中提出要重點培育油氣、旅游、互聯網、熱帶高效農業(yè)4個千億級產業(yè)。代表委員們認為，繼續(xù)鞏固和提升這些優(yōu)勢產業(yè)效益，將形成更大的發(fā)展勢能，推動海南自由貿易港建設，為海南高質量發(fā)展提供堅實產業(yè)支撐。
放大現有產業(yè)優(yōu)勢
為經濟發(fā)展提供更強引擎
產業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，實現高質量發(fā)展，海南需要符合資源稟賦和未來定位的產業(yè)發(fā)展來支撐。
省政協委員、省政協社會與法制委員會副主任康霖說，油氣、互聯網、旅游、熱帶高效農業(yè)都是海南現有的優(yōu)勢產業(yè)、龍頭產業(yè)，今年海南經濟發(fā)展的關鍵就在優(yōu)勢產業(yè)、龍頭產業(yè)的發(fā)展建設上，如果能在這些重點產業(yè)上有所突破，勢必會減輕海南經濟發(fā)展壓力，促進經濟高質量發(fā)展。
省政協委員、海南產業(yè)經濟研究院院長李仁君認為，目前海南的油氣產業(yè)已初步形成了上下游一體化的全產業(yè)鏈，互聯網產業(yè)近幾年來發(fā)展勢頭迅猛，旅游、熱帶高效農業(yè)一直以來都是海南重點發(fā)展的王牌產業(yè)，選擇重點培育這4大產業(yè)是從海南現有的產業(yè)基礎來考慮，有助于進一步鞏固現有的產業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)優(yōu)化經濟結構和產業(yè)布局，為海南建設自由貿易港夯實基礎。
省政協副主席吳巖峻認為，海南建設自由貿易港不可能一蹴而就，必須認識到目前海南的經濟基礎還相對薄弱，而產業(yè)是經濟發(fā)展的引擎和動力，我們要思考怎樣利用建設海南自由貿易港的政策優(yōu)勢，有針對性地把這些產業(yè)做大做強。
省政協委員、三亞南繁科學技術研究院院長柯用春認為，海南具有發(fā)展熱帶高效農業(yè)和高端種業(yè)需要的所有要素，海南建設自由貿易港將吸引更多的國際頂尖農業(yè)科研機構、企業(yè)進駐，促進農業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動。海南提出將熱帶高效農業(yè)打造為千億級產業(yè)，未來有望成為全球農業(yè)高端人才集聚地，成為全球農業(yè)技術創(chuàng)新的“海南硅谷”。
以規(guī)劃政策項目為抓手
凝聚發(fā)展勢能
支持洋浦打造千億級產業(yè)園區(qū)、加快陵水氣田建設、推動環(huán)島旅游公路建設、發(fā)展數字經濟產業(yè)，加強農業(yè)科技攻關……在如何提升優(yōu)勢產業(yè)效益上，政府工作報告中明確了工作重點，明確了具體路徑和要求。
省發(fā)改委主任符宣朝認為，要以規(guī)劃、政策、項目為抓手，用好用足自貿港制度與政策優(yōu)勢，以4個千億級產業(yè)為重點，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。一是研究編制自貿港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確千億級產業(yè)具體的發(fā)展目標、重點任務、空間布局和發(fā)展路徑。二是研究制定支持現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化產業(yè)要素資源配置，引導資金、人才、技術向千億級產業(yè)聚集，繼續(xù)實施“一企一策”，支持千億級產業(yè)重點企業(yè)“擴投資、上項目”，做優(yōu)做強。三是圍繞4個千億級產業(yè)超前謀劃項目，把前期工作做好，通過國家對海南綜合財力補助、中央預算內投資專項、省重點產業(yè)發(fā)展專項資金等資金渠道，推動產業(yè)項目加快落地生效。
省人大代表、海南農墾投資控股集團總經理王業(yè)僑表示，今年海南農墾將加快推進南繁國家生物育種專區(qū)、南繁科研用地流轉，繼續(xù)建設標準化種植基地，整合墾區(qū)內部產業(yè)資源，在全省熱帶高效農業(yè)發(fā)展中積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。
洋浦經濟開發(fā)區(qū)是海南油氣產業(yè)的重要生產基地。省人大代表、洋浦經濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平介紹，洋浦將以打造千億級油氣產業(yè)、千億級產業(yè)園為目標，科學謀劃發(fā)展路徑，推動系列建設項目落地。目前，洋浦開發(fā)區(qū)委托新加坡盛裕集團、中石化經濟技術研究院和中國國際經濟交流中心高質量編制產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，走“特色+高端”發(fā)展路線。此外，洋浦開發(fā)區(qū)還超前謀劃項目落地準備工作，制定征地搬遷安置5年規(guī)劃，加快標準廠房建設，將在今年10月前完成總建筑面積21萬平方米的標準廠房建設。
省人大代表、海口海關關長施宗偉表示，?？诤ｊP將充分發(fā)揮職能作用，為千億級產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效的海關監(jiān)管服務。如，為千億級產業(yè)相關項目建設所需的設施設備、原材料等開辟通關“綠色通道”，疊加“互聯網+海關”、進口貨物“提前申報”模式，持續(xù)釋放改革紅利。
推進新舊動能轉換
實現高質量發(fā)展
兩會上，不少代表委員也提出，海南既要培育千億級產業(yè)，也要著力抓好其他重點產業(yè)建設，加快推進新舊動能轉換，實現高質量發(fā)展。
政府工作報告提出，把大健康作為自貿港建設最有增長潛力的產業(yè)來培育。列席本次省兩會的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長顧剛說，今年樂城先行區(qū)將繼續(xù)推動新“國九條”政策落地執(zhí)行，在6月份前，樂城先行區(qū)還將有8-9個項目落地開建，先行區(qū)又將掀起一股建設熱潮，助力海南自由貿易港建設。
建設海南自由貿易港，跨境電商大有可為。省人大代表、?？诰C合保稅區(qū)工委書記韓斌介紹，2020年，?？诰C合保稅區(qū)將加快洽談推進上海創(chuàng)志汽車機器人等高新技術加工制造項目落地，推動跨境電商、平行汽車進口等新業(yè)態(tài)實現新突破。
清潔能源前景廣闊，新能源汽車產業(yè)正在起步。省政協委員、?？谑猩虅站志珠L董孟清說，目前我省的新能源汽車產業(yè)發(fā)展處于起步階段，推進新能源汽車發(fā)展還需再加力。董孟清建議，一是要推進公共充電樁建設及規(guī)范管理；二是由省發(fā)改委牽頭加大新能源汽車發(fā)展政策扶持力度；三是可建立充電電價優(yōu)惠機制，給予新能源汽車適當的停車費補貼等。
探索健康醫(yī)療與“互聯網+”融合發(fā)展。省政協委員、致公黨海南省監(jiān)督委員會副主任郭潘建議，要建立完善“互聯網+醫(yī)療健康”配套政策和管理辦法，統籌協調相關職能部門加大對信息化基礎設施、醫(yī)院信息化建設、人才培養(yǎng)引進的投入，積極推進海南自由貿易港智慧醫(yī)院建設。
（本報?？?月17日訊）