去年我省新增市場(chǎng)主體超過(guò)14萬(wàn)戶
企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化
亮點(diǎn)2018
■本報(bào)記者羅霞通訊員王雪梅
建設(shè)自貿(mào)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與。過(guò)去的一年里，海南積極吸引企業(yè)來(lái)瓊投資興業(yè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局近日提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至去年12月底，我省市場(chǎng)主體超過(guò)75萬(wàn)戶。去年全省新增市場(chǎng)主體超過(guò)14萬(wàn)戶，其中新增企業(yè)超過(guò)5.7萬(wàn)戶。特別是海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自貿(mào)港以來(lái)，全省新增企業(yè)同比增長(zhǎng)45%以上。
第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體增幅明顯
去年，一大批企業(yè)落地海南，既有中國(guó)旅游集團(tuán)、國(guó)鐵融資租賃有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司等央企投資企業(yè)，也有阿里巴巴（海南）有限公司等民營(yíng)企業(yè)，美安康（ACC）、普華永道、畢馬威、安永華明等國(guó)際知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“中國(guó)大唐集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司作為中國(guó)大唐集團(tuán)在海南的又一家全資子公司，是大唐集團(tuán)與海南省深化戰(zhàn)略合作的重要成果。公司將牢記中央企業(yè)的責(zé)任和使命，積極參與海南自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)?！敝袊?guó)大唐集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全省新增市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)15.53%，其中新增企業(yè)超過(guò)5.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)37.50%；個(gè)體工商戶8.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.36%。第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體增幅較快，去年4月14日至12月底第三產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)3.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)36.37%。我省每千人擁有企業(yè)28.3戶，比全國(guó)每千人擁有企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)了18.41%。
在落地過(guò)程中，海南優(yōu)化服務(wù)給一些企業(yè)留下深刻印象。“從海南去年5月初與普華永道開(kāi)始接洽，到普華永道在海口拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，僅用了一個(gè)月時(shí)間。這樣的效率，這樣的‘海南速度’，讓我們很驚喜?！逼杖A永道中國(guó)海南董事蔡曉穎非?？春煤Ｄ献再Q(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展前景，并為海南積極做好服務(wù)工作點(diǎn)贊。
合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引企業(yè)落地并深耕發(fā)展的重要因素。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要任務(wù)，省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
省委書(shū)記劉賜貴多次強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，努力建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。在省委七屆四次全會(huì)上的總結(jié)講話中，劉賜貴就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從高效審批、廉潔守法、守住風(fēng)險(xiǎn)底線和營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境等方面，提出了明確的要求。劉賜貴主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議專題聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)，要求結(jié)合海南實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒其他自貿(mào)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。此外，劉賜貴還多次主持企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)家對(duì)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
省長(zhǎng)沈曉明在多次實(shí)地調(diào)研以及與行業(yè)龍頭企業(yè)代表、外商及外籍人士代表、企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行面對(duì)面座談時(shí)提出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅要提高行政審批效率等政府服務(wù)水平，更重要的是提高政府誠(chéng)信度，保持政策穩(wěn)定性，營(yíng)造透明、公平和可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
我省相關(guān)部門(mén)、市縣、園區(qū)等積極推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018-2019年）》和《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》出臺(tái)。大力推行極簡(jiǎn)審批，“六個(gè)試行”的極簡(jiǎn)審批做法正由3個(gè)試點(diǎn)園區(qū)向全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣，并入選去年7月國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)的全國(guó)28項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法。對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，引進(jìn)外籍子女學(xué)校，為外國(guó)人在瓊投資創(chuàng)業(yè)提供落地服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”；建設(shè)自主登記平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一次不用跑”；探索對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)采取包容審慎的監(jiān)管方式，著力為新動(dòng)能成長(zhǎng)營(yíng)造良好政策環(huán)境。
解決發(fā)展“痛點(diǎn)”
去年，《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018-2019年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）正式向社會(huì)公布?！缎袆?dòng)計(jì)劃》從開(kāi)辦企業(yè)、獲得信貸和改善融資環(huán)境、跨境貿(mào)易、建設(shè)服務(wù)型政府等11個(gè)方面提出了40項(xiàng)改革措施，以進(jìn)一步加快建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
省發(fā)改委主任符宣朝介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》參照世界銀行2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告體系，結(jié)合我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)際，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，針對(duì)海南專業(yè)服務(wù)國(guó)際化水平低、企業(yè)融資問(wèn)題突出、社會(huì)誠(chéng)信與法治環(huán)境不完善、政府主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足等現(xiàn)存營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，制定了《行動(dòng)計(jì)劃》。
“針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面問(wèn)題，海南市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，以便利市場(chǎng)準(zhǔn)入為目標(biāo)，深入推進(jìn)商事登記制度改革?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張東斌說(shuō)。
去年12月26日，《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)，自2019年1月1日起正式施行。
《條例》是在習(xí)近平總書(shū)記“4·13”發(fā)表重要講話之后，我省第一部以“中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”冠名的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，是在總結(jié)我省改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并集成國(guó)內(nèi)“放管服”改革成果的基礎(chǔ)上，遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)需要，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，對(duì)商事登記制度進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新。
《條例》率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)商事登記“全島通辦”、簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易注銷公告程序、信用修復(fù)、減免商事主體負(fù)面信息公示事項(xiàng)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)直接登記等5個(gè)方面的制度創(chuàng)新，并對(duì)全島登記管轄、自主申報(bào)登記、注冊(cè)官制度、申請(qǐng)人身份驗(yàn)證等13個(gè)方面的工作進(jìn)行了重大改革。
（本報(bào)海口1月22日訊）