看目標(biāo) 四個(gè)方面務(wù)實(shí)創(chuàng)新
——《關(guān)于海南省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀
海南日?qǐng)?bào)記者 曹馬志 通訊員 麥苑菡
省兩會(huì)期間，《關(guān)于海南省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》）提請(qǐng)省七屆人大三次會(huì)議審查。2023年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況如何？2024年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是什么？《計(jì)劃報(bào)告》編制有哪些亮點(diǎn)……省兩會(huì)期間，省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地各部門(mén)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)領(lǐng)先、外向型經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而進(jìn)、新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)、民生福祉有力改善的良好態(tài)勢(shì)，蓬勃興起的自貿(mào)港昂揚(yáng)前行。2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的意義十分重大。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《計(jì)劃報(bào)告》起草堅(jiān)持提高站位、精準(zhǔn)定位、切實(shí)可行，主要在四個(gè)方面務(wù)實(shí)創(chuàng)新——
突出“實(shí)”字強(qiáng)貫徹。逐字逐句深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省政府工作報(bào)告精神，將指導(dǎo)思想、總體要求、具體安排與計(jì)劃報(bào)告起草工作緊密結(jié)合，確保心領(lǐng)神會(huì)、全面貫徹。
突出“新”字謀舉措。安排專門(mén)板塊，就省委、省政府研究確定的2024年主要目標(biāo)進(jìn)行解讀闡釋，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心、引導(dǎo)預(yù)期。建立由市縣政府、省直部門(mén)、園區(qū)、市場(chǎng)主體多方參與的工作謀劃?rùn)C(jī)制，圍繞新要求，謀劃新舉措、推動(dòng)新項(xiàng)目、研究新政策。
突出“準(zhǔn)”字定站位。圍繞實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，銜接政府工作報(bào)告安排部署，將七大攻堅(jiān)戰(zhàn)和九項(xiàng)工作，對(duì)應(yīng)落實(shí)到項(xiàng)目、政策、行動(dòng)支撐上，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃報(bào)告的細(xì)化、實(shí)化和具體化功能。
突出“融”字匯眾智。綜合運(yùn)用座談?wù){(diào)研、清單法、填空法、問(wèn)答法等多種方式，就計(jì)劃報(bào)告內(nèi)容與各方面反復(fù)銜接、多輪磋商，確保起草工作縱橫貫通、合理意見(jiàn)充分吸收、訴求建議盡力采納。
關(guān)于2024年主要目標(biāo)，《計(jì)劃報(bào)告》建議，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右、8.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，《計(jì)劃報(bào)告》提出八方面重點(diǎn)工作建議。一是打好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資保穩(wěn)促優(yōu)，以加快制度型開(kāi)放拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。二是提升制度集成創(chuàng)新能級(jí)、打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，通過(guò)用好改革這一重要法寶，不斷激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力和潛力。三是打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用、加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心、聚焦“三大回流”引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化投資、消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性作用，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的根基。四是增強(qiáng)科技和人才雙輪驅(qū)動(dòng)力、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、開(kāi)放創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，通過(guò)提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。五是優(yōu)化“三極一帶一區(qū)”空間格局、提高熱帶特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)效、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，通過(guò)下好“全省一盤(pán)棋”推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展。六是滾動(dòng)推進(jìn)重大標(biāo)志性工程、不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、積極探索“雙碳”發(fā)展路徑，既鞏固和彰顯海南突出特色優(yōu)勢(shì)，又在綠色低碳發(fā)展把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇。七是優(yōu)化基本公共服務(wù)、兜牢社會(huì)保障底線、完善社會(huì)治理體系，切實(shí)做到在發(fā)展中保障和改善民生。八是持續(xù)提升安全發(fā)展能力、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，以推動(dòng)高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
（本報(bào)?？?月24日訊）
2023年成就
全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.2%
多項(xiàng)指標(biāo)增速名列全國(guó)前茅
地區(qū)生產(chǎn)總值增速全國(guó)第二
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、服務(wù)業(yè)增加值增速全國(guó)第一
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、貨物貿(mào)易增速全國(guó)第五
城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增速全國(guó)第三
2024年主要預(yù)期指標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右、8.5%左右
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 3%左右
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)
八方面重點(diǎn)工作建議
錨定全島封關(guān)奮力攻堅(jiān)，打開(kāi)高水平開(kāi)放新局面
持續(xù)深化改革優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力
全力推動(dòng)投資擴(kuò)容消費(fèi)升級(jí)，強(qiáng)化內(nèi)需關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性支撐
創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)融合，釋放全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>
大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，鞏固提升最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力保障和改善民生
切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，護(hù)航自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
