短小精悍、鼓舞人心、誠意滿滿、以人為本……
今年政府工作報告有何新特色?
■本報記者況昌勛
翻開今年的政府工作報告,省人大代表、省政協委員們發(fā)現有許多新的特色:篇幅更短了,民生更足了;形容詞更少了,干貨更多了;分析問題更深了,誠意更大了;部署工作更細了,信心更足了。
“這是一份短小精悍、鼓舞人心、誠意滿滿、以人為本的政府工作報告?!贝砦瘑T們如此評價。
這是一份短小精悍的報告——
細心的代表發(fā)現,政府工作報告篇幅變短了:在去年比前年壓縮2000字的基礎上,今年政府工作報告再一次壓縮2000字。
“報告字數比往年少,但是干貨、實貨多。文風也更樸實,沒有過多的形容詞,都是用數據說話、用成績說話?!甭犕陥蟾婧螅∪舜蟠礴婙Q明點贊道。
為了將報告寫“短”,省政府確定了一條規(guī)則。政府工作報告起草小組成員、省政府研究室社會發(fā)展處處長霍沛軍介紹,在文字方面,盡可能避免沒有項目支撐的原則性表述,也避免過于技術性、過程性的字句;在內容方面,注重突出年度特點,更多關注高質量發(fā)展、自貿港建設、制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統籌等工作,對于常規(guī)性的工作盡量少寫或不寫。
報告雖然短了,但是內容更實了?!跋缃鸬膱蟾妫瑓s對老百姓關心的‘小事’,一點也不吝筆墨?!笔∪舜蟠砝钗滠娬f,“穩(wěn)控菜價”“抄表到戶”“新建、續(xù)建中小學游泳池”“防蚊滅蚊”“一校一外教”“農村衛(wèi)生廁所”……老百姓關切的,報告都作了回應。
這是一份鼓舞人心的報告——
2020年,是一個十分特殊的年份:這是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,是“十三五”規(guī)劃收官之年;對于海南來說,還是自由貿易港建設關鍵之年。歷史重任和未來愿景同時交匯,讓全省人民對這一年滿懷憧憬,更感使命在肩。
政府工作報告不僅是“任務書”,更是“風向標”。在這個具有里程碑意義的年份,我們需要什么樣的發(fā)展,就蘊藏在“今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標”的一串數據之中。霍沛軍介紹,省政府在制定今年主要預期目標時,突出高質量發(fā)展,優(yōu)先考慮調結構、轉動能,以個別指標的適度下移,為高質量發(fā)展創(chuàng)造更多空間,而實際利用外資、高新技術企業(yè)等設定了較高的目標,居民收入增速高于地區(qū)生產總值的增速。
“非常有前瞻性、具有指導意義,符合高質量發(fā)展要求。”省人大代表蔡紅君在審議政府工作報告時說,“4個千億級產業(yè)”“努力形成‘處處有旅游、行行+旅游’的全域旅游格局”“把大健康當作自貿港建設最有增長潛力的產業(yè)來培育”,這些調結構、轉方式的路徑,十分鼓舞人心。
“游戲出口、智能物聯、區(qū)塊鏈、數字貿易、金融科技等數字經濟產業(yè)”“世界新能源汽車體驗中心”“基于氣候治療的康養(yǎng)醫(yī)療和森林康養(yǎng)產業(yè)”“中部生態(tài)旅游聯合體”“融資租賃業(yè)務、保稅維修再制造、航運服務業(yè)、離岸貿易”……政府工作報告提出的一系列新產業(yè),將有效筑牢高質量發(fā)展基石,讓代表們對海南未來充滿信心。
這是一份充滿誠意的報告——
不少代表關注到了這樣一串數據:2019年政府工作報告共分解任務123項,完成120項,未完成3項,完成情況明顯好于往年。并且在名詞解釋和說明中,將未完成的3項任務一一列明。
“總結2019年的工作實事求是,在分析我省經濟社會發(fā)展以及政府工作存在的六個方面問題,一點也不‘護短’?!笔∪舜蟠硇鞂W健說。
代表們表示,2019年政府工作雖然沒有得到“滿分”,但絕對是“高分”,兌現了“說到做到”的承諾;同時,政府工作報告如實匯報了未完成任務,體現了省政府主動接受人大監(jiān)督的滿滿誠意。
“省政府對于‘失分’的3項任務,在政府工作報告中坦誠地做了說明,就是踐行求真務實、實干擔當的作風,也表明了省政府自我加壓、奮力進取的態(tài)度?!被襞孳娊榻B。
這是一份以人為本的報告——
細讀政府工作報告時,省人大代表韓亮不停翻看附在文后的名詞解釋和說明?!笆≌紤]得非常周到,用尾注的形式對62個名詞進行了解釋和說明,讓來自各行業(yè)各領域的代表都能看得懂,讀起來很方便?!表n亮說。
細節(jié)體現理念?;襞孳娬f,對一些簡稱或者專用名詞加尾注,就是政府貫徹以人為本理念的一個生動“注腳”。
體現出政府以人為本、堅持以人民為中心的發(fā)展理念,還體現在政府工作報告中的一件件細小的實事?!爸灰侨嗣袢罕娝彼杷蔚氖拢瑹o論多‘小’,省政府都當作大事來抓?!被襞孳娊榻B,政府工作報告起草過程中,對百姓的需求格外重視。在征求意見時,基層代表提出了一些很好的建議,起草組都及時吸納到報告之中,甚至連降電費、中學選聘外教等報告都作了回應。
好的政府工作報告不是寫出來的,而是調研出來的。今年政府工作報告,之所以被各方點贊,關鍵就是堅持“開門”寫報告。
早在2019年10月上旬,省政府就成立了政府工作報告起草小組。起草小組成立后,就聯合省政府各主要部門和市縣,用一個月時間對33個重點課題進行了專項調研,準確把握社會和市場脈搏。2019年12月,省政府密集召開黨組會、專題會和省長碰頭會,深入學習中央和省委有關精神,研究2020年工作,為政府工作報告定方向、定思路、定內容。
在先后形成政府工作報告草稿、征求意見稿、討論稿、送審稿的過程中,多次征求了57個單位和19個市縣的意見,并召開了12場座談會,征求各行業(yè)、各領域的企業(yè)專家和基層代表的意見建議。座談會場次、參加人數、行業(yè)領域覆蓋面均超過往年。
“政府工作報告經歷了幾十次不同程度修改,其中重大修改就有5次?!被襞孳娊榻B,僅在征求各部門、各市縣意見及省政府領導召開座談會征求意見階段,就修改400多處。
(本報???月16日訊)