規(guī)范高效重點(diǎn)督辦 讓代表建議落地有聲
——省六屆人大二次會(huì)議以來(lái)部分重點(diǎn)督辦建議盤點(diǎn)
??诓嘶@子集團(tuán)的蔬菜直銷車開(kāi)進(jìn)小區(qū),讓市民的“菜籃子”拎得更舒心。 本報(bào)記者 李天平 攝
瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)大邊村使用光伏發(fā)電,為污水處理設(shè)施提供源源不斷的電能。本報(bào)記者 陳元才 攝
■ 本報(bào)記者 李磊
一月的??诖阂獍蝗弧?lái)自全省各市縣、各行業(yè)的人大代表齊聚???,將肩負(fù)人民重托,依法履行神圣職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,共商發(fā)展大計(jì)。
2019年,省六屆人大二次會(huì)議期間代表和代表團(tuán)提出的365件建議已全部辦理完畢并答復(fù)代表,建議所提問(wèn)題得到解決或列入計(jì)劃逐步解決的占總數(shù)87.77%。
省人大常委會(huì)將辦理代表議案建議作為發(fā)揮代表主體作用的重要抓手,積極溝通協(xié)調(diào)、加大督辦力度,并選出6件重點(diǎn)督辦建議,由省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦。本報(bào)選取其中5件對(duì)外公開(kāi)的重點(diǎn)督辦建議及辦理落實(shí)情況予以摘登。
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優(yōu)化免簽政策,提升國(guó)際化、便利化水平
關(guān)于優(yōu)化59國(guó)入境旅游免簽政策的建議(第622087號(hào))
主辦單位:省公安廳
建議
為進(jìn)一步提升海南的國(guó)際化、便利化水平,建議由省公安廳根據(jù)國(guó)家和省委、省政府部署,積極向公安部爭(zhēng)取,實(shí)現(xiàn)分階段、分步驟優(yōu)化直至取消59國(guó)入境免簽旅行社接待模式,穩(wěn)定并持續(xù)開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游客源,加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心。建議省政府:2019年實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅客港澳中轉(zhuǎn)來(lái)瓊“自由行”;盡快取消59國(guó)入境旅游免簽旅行社邀請(qǐng)接待模式;同步放寬59國(guó)入境免簽事由;適時(shí)擴(kuò)大免簽國(guó)家。
辦理:經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),59國(guó)人員入境旅游免簽政策自2018年5月1日實(shí)施。政策自實(shí)施以來(lái),截至2019年6月25日,來(lái)瓊免簽外國(guó)人數(shù)量達(dá)到了436524人次,同比增長(zhǎng)18.5%。2018年,海南國(guó)際旅游外匯收入7.67億美元,同比增長(zhǎng)12.7%;海南入境游客人均每天花費(fèi)249.78美元,居于全國(guó)上游水平。上述同比增長(zhǎng)數(shù)據(jù)說(shuō)明59國(guó)免簽政策有力推動(dòng)了海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
針對(duì)報(bào)告中建議從“2019年實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅客港澳中轉(zhuǎn)來(lái)瓊‘自由行’、盡快取消59國(guó)入境旅游免簽旅行社邀請(qǐng)接待模式、同步放寬59國(guó)入境免簽事由、適時(shí)擴(kuò)大免簽國(guó)家”四個(gè)方面優(yōu)化59國(guó)免簽政策,省公安廳一直在積極向國(guó)家移民管理局爭(zhēng)取支持。
省公安廳定期總結(jié)免簽政策實(shí)施效果,委托智庫(kù)對(duì)政策實(shí)施效果以半年為單位進(jìn)行評(píng)估分析,在多方聽(tīng)取需求和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,提出免簽政策優(yōu)化訴求。省公安廳領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)赴國(guó)家移民管理局請(qǐng)示匯報(bào),并于2019年3月18日開(kāi)始,派員參與國(guó)家移民管理局工作專班,研究制定相關(guān)政策措施。
2
“把脈問(wèn)診”高菜價(jià),直指難點(diǎn)惠民生
關(guān)于加強(qiáng)調(diào)控海南菜價(jià)偏高問(wèn)題的建議(第622179號(hào))
主辦單位:省發(fā)展和改革委員會(huì)
會(huì)辦單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳 省商務(wù)廳 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
建議
(一)加大蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入力度:解決種植品種單一問(wèn)題;積極引入新的種植方式,提高土地和人力資源的附加值;進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入;加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管,降低生產(chǎn)成本;建立蔬菜種植指導(dǎo)機(jī)制,實(shí)時(shí)整理發(fā)布全省蔬菜種植數(shù)據(jù),防止蔬菜種植品種扎堆。
(二)著力解決蔬菜流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題:完善綠色通道,降低流通成本;在島內(nèi)規(guī)劃建設(shè)多個(gè)一級(jí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng);減少運(yùn)輸儲(chǔ)備環(huán)節(jié)浪費(fèi);積極探索蔬菜銷售的“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新多樣的配送方式,減少蔬菜流通環(huán)節(jié);在每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃不少于25%的區(qū)域,對(duì)菜農(nóng)(種菜的農(nóng)民)或小蔬菜種植基地經(jīng)營(yíng)者免收攤位費(fèi)。
(三)豐富居民“菜籃子”:貫徹落實(shí)省政府“菜十條”及“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善政府平價(jià)菜市場(chǎng)的管理,充分發(fā)揮“菜籃子”功能;加強(qiáng)對(duì)攤位的管理,未經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中心同意,經(jīng)營(yíng)者不得私下哄抬攤位價(jià)格轉(zhuǎn)讓他人。
(四)探索新的物價(jià)補(bǔ)助方式:采取差別補(bǔ)助的方式,提高農(nóng)戶種植蔬菜的積極性。對(duì)遠(yuǎn)離城市批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜農(nóng)實(shí)行交通補(bǔ)貼,增加菜農(nóng)種植的積極性。同時(shí)對(duì)菜價(jià)較高的市縣,如三亞、保亭等實(shí)行居民物價(jià)補(bǔ)貼。
辦理:(一)加大蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入力度:
近年來(lái),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省農(nóng)科院蔬菜所、中國(guó)熱科院合作,開(kāi)展蔬菜新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范,篩選出10多個(gè)適合海南種植的常年蔬菜尤其是夏秋季蔬菜品種,將向全省推廣。
目前???、三亞、儋州、澄邁、萬(wàn)寧、陵水、五指山、定安等市縣已建或籌劃新建一批大棚設(shè)施基地。我省各級(jí)財(cái)政積極統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金,不斷加大“菜籃子”工程項(xiàng)目資金投入。
除市縣銷售價(jià)格由市縣發(fā)改部門實(shí)行費(fèi)率管理外,化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格已全部放開(kāi),由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。省市場(chǎng)監(jiān)管局將依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥銷售價(jià)格及化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格秩序的監(jiān)管,查處各類價(jià)格違法行為。
(二)著力解決蔬菜流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題:
我省將不斷加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的合作,進(jìn)一步加密與內(nèi)陸沿海主要港口的班輪班次,進(jìn)一步降低物流成本。
為了加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,我省先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南省農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等文件。全省規(guī)劃在??诮ㄔO(shè)一個(gè)一級(jí)中心農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng),并以??跒橹行?,在東部瓊海;南部三亞、樂(lè)東;西部儋州、東方等市縣建設(shè)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為接點(diǎn)。
我省重點(diǎn)支持??诮ㄔO(shè)一個(gè)全省唯一、公益性、現(xiàn)代化的大型一級(jí)中心農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)——海口市大型公益性農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。目前,各市縣政府正按照省政府要求,扎實(shí)推進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。
我省還強(qiáng)化冷藏物流與城區(qū)冷藏配送對(duì)接,改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。建立蔬菜儲(chǔ)備制度,確保特殊時(shí)段蔬菜生產(chǎn)和淡季市場(chǎng)供應(yīng)。
我省積極探索蔬菜銷售的“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新多樣的配送方式,減少蔬菜流通環(huán)節(jié);并扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”“蔬菜進(jìn)社區(qū)”等產(chǎn)銷對(duì)接模式;進(jìn)行組織化生產(chǎn),讓菜農(nóng)直接與銷售商進(jìn)行交易,減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本。
2017年8月,省商務(wù)廳印發(fā)了《海南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,規(guī)定新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況設(shè)置菜農(nóng)自產(chǎn)自銷交易區(qū)。同時(shí)在《海南省“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法》中也規(guī)定公益性攤位占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總攤位的比例,鼓勵(lì)市縣積極建設(shè)公益性攤位。
(三)豐富居民“菜籃子”:
目前,海口末端平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)共117個(gè),覆蓋??诮ǔ蓞^(qū)內(nèi)主要街道、社區(qū),其中“菜籃子”直營(yíng)門店37家、加盟網(wǎng)點(diǎn)10家、平價(jià)菜供貨合作網(wǎng)點(diǎn)23個(gè),在全市47家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布設(shè)106個(gè)平價(jià)菜直營(yíng)攤位。
省發(fā)改委還將督促有關(guān)部門和市縣政府,按規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)管理,對(duì)于攤位費(fèi)不明碼標(biāo)價(jià)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)予以查處。
(四)探索新的物價(jià)補(bǔ)助方式:
目前,省財(cái)政廳已完成《海南省“菜籃子”項(xiàng)目補(bǔ)貼辦法》初稿,其中包括常年蔬菜基地種植補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政每年按照畝均500元的標(biāo)準(zhǔn)安排常年蔬菜基地種植補(bǔ)貼資金。
省級(jí)及各市縣也結(jié)合實(shí)際情況,給予農(nóng)戶種植補(bǔ)貼,提高其種植積極性。針對(duì)遠(yuǎn)離市場(chǎng)的菜農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)此建議的可行性做進(jìn)一步研究。
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統(tǒng)一使用“一張審批網(wǎng)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
關(guān)于統(tǒng)一使用全省一張審批網(wǎng)辦理審批事項(xiàng)的建議(第622242號(hào))
主辦單位:省政府政務(wù)服務(wù)中心
會(huì)辦單位:省工業(yè)和信息化廳
建議
目前,全省各市縣都在積極推行使用全省“一張審批網(wǎng)”辦理審批事項(xiàng),但一些部門使用獨(dú)立審批專網(wǎng),還未實(shí)現(xiàn)后臺(tái)監(jiān)督,與“一張審批網(wǎng)”不能進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。建議省政府統(tǒng)一部署,組織省政府政務(wù)服務(wù)中心和各使用獨(dú)立審批系統(tǒng)的部門溝通,力爭(zhēng)把具有獨(dú)立審批系統(tǒng)的部門事項(xiàng)鏈接到全省統(tǒng)一“一張審批網(wǎng)”中,進(jìn)一步規(guī)范審批和實(shí)施審批全過(guò)程監(jiān)督。
辦理:經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳委托第三方評(píng)估,2018年我省省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力為“高”,進(jìn)入全國(guó)第二梯隊(duì),比2017年前進(jìn)了一個(gè)梯隊(duì)。
2018年,我省全力推進(jìn)海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享工作,目前省直廳局、各市縣、洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)等,已隨審批“一張網(wǎng)”并入“海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)信息完全共享和“一網(wǎng)通辦”。海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已建成統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一入口、電子證照庫(kù)系統(tǒng)、移動(dòng)端微信小程序等應(yīng)用。海南省電子證照現(xiàn)已完成建康證、生育服務(wù)證、殘疾人證、出生醫(yī)學(xué)證明、外國(guó)人工作許可證、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證等10種個(gè)人證照信息,群眾在辦事過(guò)程中,可直接從電子證照庫(kù)系統(tǒng)中提取身份證信息,實(shí)現(xiàn)一次提交、重復(fù)使用。目前電子證照庫(kù)已錄入30個(gè)省級(jí)單位、24個(gè)市縣單位、382種證照模板、112.51萬(wàn)余份歷史數(shù)據(jù)。
為深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,省政府制定了《加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》,2019年3月底已按國(guó)辦要求完成海南一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)的初步對(duì)接工作任務(wù),并完成了全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)可研編制工作。
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整治生活污水 打造美麗鄉(xiāng)村
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的建議(第622267號(hào))
主辦單位:省生態(tài)環(huán)境廳
會(huì)辦單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省水務(wù)廳 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
建議
近年來(lái),隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,越來(lái)越多的村鎮(zhèn)建設(shè)起了集中居住區(qū),但村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的生活污水治理設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視。建議:加快完善農(nóng)村污水處理設(shè)施配套,提升和強(qiáng)化農(nóng)村污水收集處理能力和水平。強(qiáng)力治理農(nóng)村污水面源污染,堅(jiān)持多措并舉形成綜合效應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理宣傳引導(dǎo),形成防污治污濃厚氛圍和社會(huì)共識(shí)。
辦理:省生態(tài)環(huán)境廳積極推動(dòng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),截至2019年6月底,全省累計(jì)完成462個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。2018年12月,該廳印發(fā)《海南省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指引》,指導(dǎo)市縣因地制宜地選擇運(yùn)行穩(wěn)定、操作簡(jiǎn)便、管理簡(jiǎn)單、投資適當(dāng)、處理效果好的生活污水處理技術(shù)。
省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,督促指導(dǎo)市縣在“多規(guī)合一”改革成果基礎(chǔ)上,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)劃定,飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域均劃為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并開(kāi)展畜禽廢棄物綜合利用考核工作。截至2019年4月底,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶、區(qū))已關(guān)停1393家。在化肥農(nóng)藥減施方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)方案,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣使用生物農(nóng)藥,農(nóng)藥化肥減施效果明顯。
省水務(wù)廳積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)市縣加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),建設(shè)工藝實(shí)用、規(guī)模合理、運(yùn)營(yíng)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施;對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟邊界以外1公里范圍內(nèi)具備重力自流條件的行政村、自然村,優(yōu)先統(tǒng)籌考慮將生活污水納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)集中處理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一直推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作,基本建立了覆蓋全省城鄉(xiāng)的垃圾清掃保潔收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,2017年通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部委組織的省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收。
省生態(tài)環(huán)境廳下一步還將繼續(xù)加大農(nóng)村污水治理方面的宣傳教育,積極引導(dǎo)公眾參與。
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問(wèn)診“執(zhí)行難” 維護(hù)公正司法環(huán)境
關(guān)于對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“終結(jié)本次執(zhí)行程序”方式結(jié)案的建議(第622321號(hào))
主辦單位:省高級(jí)人民法院
建議
在司法實(shí)踐中,人民法院的執(zhí)行案件,通過(guò)法院查控系統(tǒng)查找不到被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),當(dāng)申請(qǐng)執(zhí)行人也無(wú)法提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索時(shí),執(zhí)行法院認(rèn)為被執(zhí)行人已確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。執(zhí)行法院對(duì)被執(zhí)行人為了逃避執(zhí)行惡意將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他人名下,總認(rèn)為法院不是偵查機(jī)關(guān)、他人為案外人、法院不能查詢他人名下財(cái)產(chǎn)的取得情況,導(dǎo)致了申請(qǐng)執(zhí)行人勝訴的權(quán)益無(wú)法得到保障。
建議執(zhí)行法院不應(yīng)過(guò)分地依賴申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索,當(dāng)執(zhí)行法院通過(guò)查控系統(tǒng)查找不到被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),申請(qǐng)執(zhí)行人也無(wú)法提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索時(shí),不應(yīng)努力做申請(qǐng)執(zhí)行人的工作,讓申請(qǐng)執(zhí)行人表示同意做終結(jié)本次執(zhí)行程序處理。
應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用,主動(dòng)依職權(quán)積極地對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索做更進(jìn)一步縱向和橫向的調(diào)查,如被執(zhí)行人家人、親屬、情人的財(cái)產(chǎn)是否由被執(zhí)行人惡意轉(zhuǎn)移而取得或被執(zhí)行人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至其本人或親屬在國(guó)外的銀行賬戶。
辦理:關(guān)于“執(zhí)行法院不應(yīng)過(guò)分地依賴申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,當(dāng)執(zhí)行法院通過(guò)查控系統(tǒng)查找不到被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),申請(qǐng)執(zhí)行人也無(wú)法提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索時(shí),不應(yīng)努力做申請(qǐng)人執(zhí)行人的工作,讓申請(qǐng)執(zhí)行人表示同意做終結(jié)本次執(zhí)行程序處理?!钡慕ㄗh回復(fù):
對(duì)此,省高院要求在執(zhí)行案件納入終結(jié)本次執(zhí)行程序之前,必須要達(dá)到最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定》要求和標(biāo)準(zhǔn)。除責(zé)令被執(zhí)行人依法申報(bào)財(cái)產(chǎn)外,省高院現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)通過(guò)最高法院“總對(duì)總”和全省法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),對(duì)被執(zhí)行人的銀行賬戶、車輛、股票、工商登記信息、支付寶等主要財(cái)產(chǎn)形式進(jìn)行查詢和控制。建立了與不動(dòng)產(chǎn)登記部門的快速查詢通道,對(duì)本省范圍內(nèi)被執(zhí)行人名下房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行查詢,發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索,及時(shí)予以控制。同時(shí),全省還普遍開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,通過(guò)被執(zhí)行人所在地的社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和網(wǎng)格員的協(xié)助,盡可能地查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。
關(guān)于“應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用,主動(dòng)依職權(quán)積極地對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索做更進(jìn)一步縱向和橫向的調(diào)查,如被執(zhí)行人家人、親屬、情人的財(cái)產(chǎn)是否由被執(zhí)行人惡意轉(zhuǎn)移而取得的建議”回復(fù):
全省法院加強(qiáng)了對(duì)轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行的調(diào)查力度。如對(duì)被執(zhí)行人公司依法開(kāi)展企業(yè)審計(jì),通過(guò)審計(jì)掌握企業(yè)資金流向,發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索的就及時(shí)依法追回等,充分利用各種手段,查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索。
全省法院加大了對(duì)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的打擊力度。法院在執(zhí)行過(guò)程中,經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行的,法院應(yīng)對(duì)被執(zhí)行人及相關(guān)人員依法采取司法拘留、罰款等強(qiáng)制措施予以懲戒,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
在全省法院決勝“基本解決執(zhí)行難”過(guò)程中,針對(duì)以往在辦理執(zhí)行案件過(guò)程中存在的“以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案”不規(guī)范問(wèn)題,省高院黨組經(jīng)研究決定于2018年4月開(kāi)展全省法院統(tǒng)一行動(dòng),專門針對(duì)近幾年“以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案”不合格案件進(jìn)行了全面集中清理,清理后全省法院“終本結(jié)案”合格率達(dá)到了99.87%。
另一方面全省法院高度重視新案的結(jié)案規(guī)范性問(wèn)題,通過(guò)建立“嚴(yán)把進(jìn)口、規(guī)范管理、暢通出口、有序退出”的終本案件管理機(jī)制,確保了無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的規(guī)范辦理。
2018年,全省終本案件恢復(fù)執(zhí)行平均用時(shí)比全國(guó)平均水平縮短31天,全國(guó)排名第二。經(jīng)最高人民法院統(tǒng)計(jì),2019年1月1日至5月9日,我省法院終本案件1046件,終本合格率100%。
(本報(bào)???月15日訊)