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續(xù)寫更多創(chuàng)新故事

來源:海南日報 發(fā)布日期:2021-01-25 10:02 責(zé)任編輯:吳宇 分享到: 【字體: 小   中   大

張永生

“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新,用改革的辦法和市場的力量破難題、促發(fā)展。”政府工作報告在打造效能政府上的這一表述,引發(fā)與會代表、委員熱議,也讓會場之外的人們充滿期待。

一席話何以能引發(fā)這么多的共鳴?又何以能讓人如此期盼?說千道萬,歸根到底,它講到了人們的心坎上,點(diǎn)中了需求的“穴位”。解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新,到底有多么重要,能釋放多大能量,從上海浦東破解“一把椅子”監(jiān)管難題的例子中就可以窺見一斑。

多年前,在上海經(jīng)營面包店的人對這樣的事情都不陌生:如果面包店沒有椅子,屬于食品流通行業(yè),歸工商管;如果多了一把椅子,可以堂食,屬于餐飲服務(wù)單位,監(jiān)管部門就變成了食藥監(jiān)。其實(shí),加減一把椅子,面包店的經(jīng)營范圍并無本質(zhì)區(qū)別,但由于人為的“分段監(jiān)管”,直接后果之一就是看似清楚的監(jiān)管界限,在實(shí)際操作中成了一團(tuán)亂麻,給市場主體添了堵。針對這樣的情況,2014年1月,浦東打響了上海市場監(jiān)管體制改革的“第一槍”。當(dāng)?shù)貏?chuàng)造性地把散落在不同監(jiān)管部門的權(quán)力整合到一個部門,并形成“一次出動、全面體檢”的執(zhí)法機(jī)制,既提升了政府監(jiān)管的效率,又減輕了市場主體的負(fù)擔(dān)。

化繁為簡,提升效能,激發(fā)活力。這方面,海南也有不少亮點(diǎn),比如率先在全國推行商事登記“全省通辦”制度。以前,海南的企業(yè)要登記注冊,程序多、手續(xù)繁、效率低不說,還容易出現(xiàn)“吃拿卡要”的問題。針對市場主體的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),海南大膽探索,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能作用,上線了“海南e登記”平臺。通過這一平臺,企業(yè)可以在線自主申報登記注冊,整個過程只需要幾分鐘,大大提高了辦事效率。

監(jiān)管方式變化的背后是觀念更新。在市場監(jiān)管中,到底是讓市場主體圍著監(jiān)管轉(zhuǎn),還是監(jiān)管主動順應(yīng)市場需求、變化?前者是傳統(tǒng)的管理思維,后者則是現(xiàn)代的服務(wù)理念。秉持不同的觀念,就會產(chǎn)生不同的結(jié)果。實(shí)際上,無論是上海還是海南的創(chuàng)新做法,之所以能夠產(chǎn)生良好效果,正在于敢于打破陳舊思想的條條框框,善于樹立先進(jìn)的觀念理念,探索出新的制度機(jī)制,所謂有破有立、破立并舉。

思路一變天地寬。當(dāng)前,海南發(fā)展站上了新的起點(diǎn)。新起點(diǎn),不僅意味著使命之新、機(jī)遇之新,也意味著情況之新、問題之新。把握新情況,解決新問題,顯然不能蹚老路子、翻“老黃歷”,而要具備新眼光、尋求新辦法。可以說,解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的力度有多大,破解難題的效果就有多好,改革發(fā)展的進(jìn)度就有多快,市場主體、群眾的獲得感就有多強(qiáng)。

以新應(yīng)新,以變應(yīng)變,續(xù)寫更多創(chuàng)新故事,海南發(fā)展的勢頭將會更好。