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海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李夢(mèng)瑤

買茶葉，擔(dān)心掉入以次充好、貨不對(duì)板的陷阱？隨著大葉茶“信用+監(jiān)管+溯源”應(yīng)用場景的推廣，如今在五指山市，消費(fèi)者只需拿起手機(jī)掃描茶葉包裝上的“信用碼”和“產(chǎn)地碼”，茶葉產(chǎn)地信息、種植情況、檢測認(rèn)證等信息便一應(yīng)俱全。

“信用+茶葉”，正是信用組團(tuán)探索“小城市”信用建設(shè)突破路徑的一次生動(dòng)實(shí)踐。

2022年11月，張杰、程津慶、高潤恒、胡冰、高成富、宋宇翔等6人響應(yīng)組織號(hào)召，從全國各地奔赴海南，扛起中組部選派來瓊掛職干部信用組團(tuán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。兩年來，他們與本地干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，厚植信用根基、深化信用治理、創(chuàng)新信用應(yīng)用，推動(dòng)海南社會(huì)信用體系建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破，讓“誠信海南”品牌越擦越亮。

組團(tuán)作戰(zhàn)

持續(xù)筑牢信用“硬基礎(chǔ)”

“組團(tuán)式”掛職，關(guān)鍵是分工協(xié)作，形成合力。

對(duì)于信用體系建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程而言，“組團(tuán)作戰(zhàn)”尤為重要：從數(shù)據(jù)歸集到場景應(yīng)用，從政府、企業(yè)到自然人、社會(huì)組織，“信用”二字牽涉面廣、內(nèi)容繁雜，需要?jiǎng)訂T方方面面的力量。

正是基于這一背景，組團(tuán)成員們將個(gè)人所長與海南所需緊密結(jié)合，分赴省政府辦公廳、省營商環(huán)境建設(shè)廳、省委金融辦、海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、省信訪局等單位，在掛職單位發(fā)光發(fā)熱。其中，省政府辦公廳黨組成員、副主任張杰與省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長程津慶，擔(dān)任組團(tuán)雙組長。

散是滿天星。他們充分利用各自專業(yè)背景，及不同派出單位的資源優(yōu)勢(shì)，從不同切口推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。如掛職省委金融辦的成員高潤恒、高成富，深耕“信用+金融”工作；掛職海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的成員胡冰，助力建好“金椰分”平臺(tái)。

聚是一團(tuán)火。他們優(yōu)化組團(tuán)工作組織機(jī)制，將單組長制調(diào)整為雙組長制，建立學(xué)習(xí)研討和工作研究推進(jìn)機(jī)制，不定期梳理信用建設(shè)新問題、新任務(wù)，積極開展信用體系建設(shè)調(diào)研，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

在信用組團(tuán)的“組團(tuán)作戰(zhàn)”下，我省信用體系建設(shè)的“四梁八柱”加快構(gòu)建——

即通過全面推進(jìn)誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個(gè)人和誠信組織四類主體建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制和守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制等兩大核心機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)信用數(shù)據(jù)、信用應(yīng)用和法規(guī)制度三大支柱，依托全省信用一體化平臺(tái)體系，最終實(shí)現(xiàn)“誠信海南”整體目標(biāo)。

“這一簡稱為‘4231’的總體框架，明確了全省信用建設(shè)的目標(biāo)方向、實(shí)現(xiàn)路徑和具體抓手，解決了過去信用工作思路不明確、工作不聚焦、重點(diǎn)不突出的問題?！背探驊c表示。

除了“立柱架梁”，信用組團(tuán)的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作是“夯基壘臺(tái)”。

兩年來，組團(tuán)配合省營商環(huán)境建設(shè)廳編制印發(fā)了《海南省公共信用信息資源目錄》2023年版和2024年版，規(guī)定各單位報(bào)送的公共信用信息類別、字段標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)接方式等，并對(duì)比研究找到我省數(shù)據(jù)歸集的差距和問題所在，持續(xù)協(xié)助夯實(shí)“誠信海南”建設(shè)的信用數(shù)據(jù)基座。2023年，海南自貿(mào)港信用信息共享平臺(tái)歸集信用數(shù)據(jù)7186萬條，同比增長108%。

多點(diǎn)開花

不斷豐富“信用+”場景

搭建信用體系的最終目的，是讓信用真正發(fā)揮作用。

怎么用？信用＋審批、信用+金融、信用+監(jiān)管、信用+醫(yī)療……近兩年來，海南各地各部門在信用組團(tuán)的協(xié)助與配合下，采取“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”的推進(jìn)策略，“信用＋”應(yīng)用場景不斷豐富。

“‘跟跑’就是全面學(xué)習(xí)先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)，‘并跑’就是學(xué)習(xí)先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要干出海南特色?！背探驊c介紹，海南的信用工作起步較晚，但在部分領(lǐng)域也有機(jī)會(huì)形成“領(lǐng)跑”態(tài)勢(shì)，如依托《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，在小切口立法方面進(jìn)度較快。

事實(shí)證明，這一策略取得了良好效果。目前，全省103個(gè)信用應(yīng)用場景創(chuàng)建完成，“封關(guān)運(yùn)作信用攻堅(jiān)”配套場景加快構(gòu)建，其中12個(gè)場景入選國家優(yōu)秀案例。

扎根深處、干在實(shí)處，信用組團(tuán)的掛職之樹，結(jié)下的“碩果”不止于此——

推動(dòng)?？谑小凹t橙藍(lán)”三色審批“信用盆景”擴(kuò)展成全省推廣的一片“信用森林”；

指導(dǎo)?？谑谐晒?chuàng)建全國信用示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省“零”的突破；

推動(dòng)跨省合作破局，目前我省已與杭州、廈門等6城市實(shí)現(xiàn)誠信積分互認(rèn)；

推動(dòng)海南在全國率先清單化推進(jìn)信用監(jiān)管工作，形成全省監(jiān)管事項(xiàng)清單與信用修復(fù)新模式；

……

隨著社會(huì)信用體系建設(shè)網(wǎng)不斷織密，如今在海南，“誠信海南”制度體系不斷完善，數(shù)據(jù)歸集持續(xù)提升，信用監(jiān)管擴(kuò)面增效，各地各部門通過信用破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理難題的意識(shí)更加強(qiáng)烈、辦法更加成熟，“信用紅利”正持續(xù)惠及各類社會(huì)主體。

“不辱使命”——這是信用組團(tuán)踏上海南時(shí)許下的諾言。

兩年時(shí)光荏苒，回首過往，組團(tuán)成員們滿是不舍與期許。他們表示，將銘記這段寶貴的經(jīng)歷，繼續(xù)在今后的工作中關(guān)心海南、支持海南，繼續(xù)將信用理念運(yùn)用于新的行業(yè)、新的領(lǐng)域，為誠信建設(shè)添磚加瓦，也期待著后來人在這片熱土上持續(xù)深耕、繼續(xù)有為。

（本報(bào)海口10月29日訊）