加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策是指對海南自由貿(mào)易港內(nèi)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值達到或超過30%的貨物，從海南自由貿(mào)易港進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
2021年7月，該政策率先在洋浦保稅港區(qū)開展試點。4年多來，試點政策進行了多次優(yōu)化調(diào)整，試點范圍由僅2.3平方公里的洋浦保稅港區(qū)擴大到了海南自由貿(mào)易港全域。
在深入總結(jié)前期試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，海關(guān)總署會同相關(guān)部門和海南省對封關(guān)運作后加工增值免關(guān)稅政策作了進一步的優(yōu)化完善，制定形成《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法》。
與現(xiàn)行試點政策相比，封關(guān)后加工增值免關(guān)稅政策主要在以下幾個方面作了優(yōu)化：
1、放寬企業(yè)享惠門檻，取消對享惠企業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的限制
2、擴大進口料件范圍。在此前僅允許保稅貨物開展試點的基礎(chǔ)上，將“零關(guān)稅”進口貨物納入政策適用范圍
3、優(yōu)化加工增值計算公式，將海南自由貿(mào)易港自產(chǎn)貨物的價值計入增值部分，企業(yè)就更容易達到30%的增值率
4、擴大加工增值累計的適用范圍，對于保稅貨物經(jīng)過上下游不同企業(yè)加工制造產(chǎn)生增值的，增值部分可以累計計算，鼓勵企業(yè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
總的來看，封關(guān)運作后的加工增值政策享惠門檻降低，受益面擴大，能夠較好滿足島內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需要，有利于培育打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群
(文案整理/陳楚寧 制圖/張昕)
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