海南省“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會的第七場發(fā)布會于9月25日（周三）下午15：30時(shí)，在省新聞辦發(fā)布廳舉辦，主題是“壯麗70年? 奮進(jìn)新儋州”，邀請儋州市委袁光平書記、儋州市朱洪武市長等領(lǐng)導(dǎo)，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來儋州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的主要成就，并回答記者提問。
海南省“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會之
壯麗70年 奮進(jìn)新儋州
（2019年9月25日）
彭太華：女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席省新聞辦今天舉行的“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會的第七場發(fā)布會。今天，我們非常高興地邀請到中共儋州市委書記袁光平、儋州市市長朱洪武兩位領(lǐng)導(dǎo)，請他們圍繞“壯麗70年 奮進(jìn)新儋州”這一主題，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來儋州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成就，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，請?jiān)馄綍洖榇蠹医榻B相關(guān)情況。
袁光平：各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家下午好！
很高興大家蒞臨今天發(fā)布會現(xiàn)場。首先，我謹(jǐn)代表儋州市委、市政府和百萬儋州人民對大家長期以來對儋州的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心的感謝！下面，我向大家簡要介紹儋州的發(fā)展建設(shè)情況。
儋州位于海南島西北部，瀕臨北部灣，擁有全省九分之一的人口（105萬）、六分之一的海岸線（307公里）、十分之一的陸地面積（3398平方公里），是海南陸地面積最大，人口第二多的城市。儋州是北部灣城市群重點(diǎn)城市，是西部陸海新通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市，更是中國與東盟、東南亞各國海上交往的前沿城市之一。2017年，被國家確定為面向東盟開放合作的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有十分優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和無限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
儋州資源豐饒、稟賦獨(dú)特。年平均氣溫23攝氏度，屬熱帶季風(fēng)海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，陽光充足，雨量充沛，受臺風(fēng)影響小，是宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的好地方。儋州物華天寶，有百年橡膠林、千年古鹽田、萬年石花水洞、億年火山海岸，有“世界上最熱的氡溫泉”，獨(dú)一無二的中和鎮(zhèn)七里村古玉蕊樹群，與地中海氣候相媲美的儋州灣，別具一格的海邊石屋建筑群，是自然、生態(tài)和文化價(jià)值的完美融合。
儋州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。自漢武帝開疆設(shè)“儋耳郡”始，己有2100多年建城史。擁有海南最早的州學(xué)，也走出了海南第一個(gè)進(jìn)士。伏波將軍、冼夫人、白玉蟾等諸多歷史名人都在這里留下了深刻的文化印記。特別是中國宋代大文豪蘇東坡曾居儋州3年，開海南文明之先河，造就了儋州崇文重教的濃厚氛圍，并留下了“我本儋耳人”和“海南萬里真吾鄉(xiāng)”的豪邁宣言。
儋州傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅色文化。早在1923年，就已有儋州籍學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨。1924年馬克思主義開始在儋州大地傳播。1926年光村鎮(zhèn)泊潮村成立了儋州第一個(gè)農(nóng)村黨支部、第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會和第一支農(nóng)民自衛(wèi)軍。1927年發(fā)生的新州暴動，是瓊崖革命史上武裝奪取政權(quán)的最早嘗試。1945年，中共瓊崖特委和瓊崖獨(dú)立縱隊(duì)總部進(jìn)駐儋州領(lǐng)導(dǎo)瓊崖革命，紅色基因、紅色血脈傳承至今。
新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，黨中央對海南改革開放發(fā)展高度關(guān)注、寄予厚望，習(xí)近平總書記2013年4月視察海南、2018年4月13日出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會都發(fā)表了重要講話，為海南全面深化改革開放指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。省委賦予了儋州建設(shè)海南西部中心城市的重大職責(zé)使命，劉賜貴書記多次要求，儋州要不斷加快海南西部中心城市發(fā)展，發(fā)揮好輻射帶動作用。我們始終牢記囑托，感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，以“一天當(dāng)作三天用”的干勁，全力加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，邁出了建設(shè)海南西部中心城市、美好新儋州的堅(jiān)實(shí)步伐。
70年來，儋州經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。2018年全市地區(qū)生產(chǎn)總值323億元、固定資產(chǎn)投資233．5億元、社會消費(fèi)品零售總額91．4億元，分別是建省初期的20倍、198．7倍、34．9倍，年均增長10．3％、19．3％、12．5％。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（7．6％）、固定資產(chǎn)投資（15．3％）、地方一般公共預(yù)算支出（38．2％）三項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，區(qū)域輻射帶動作用凸顯。
70年來，人民生活水平得到大幅提升。
近十年來，儋州財(cái)政支出的75％以上都用于民生事業(yè)，老百姓的生活蒸蒸日上，日子越過越紅火。
生活越來越富足。城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到31328元和14465元，是建省初期的26．2倍和23．9倍。人均存款是十年前的4倍多。每百戶農(nóng)村居民擁有移動電話、計(jì)算機(jī)、家用汽車數(shù)量分別達(dá)到了312部、20臺、11輛，高出全省水平13％、100％、12％。機(jī)動車保有量10．9萬輛，是建省初期的29倍。
受教育程度越來越高。九年義務(wù)教育全面普及。群眾受教育程度大幅提升，每十萬人中具有大學(xué)程度8554人、高中程度11753人，分別是建省初期的9．2倍、1．5倍。
看病就醫(yī)越來越方便。建成全省首家緊密型醫(yī)聯(lián)體、海南西部首個(gè)院士工作站、4個(gè)省級診治中心和6個(gè)市級診治中心。儋州市人民醫(yī)院晉升三級甲等綜合醫(yī)院。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、床位、衛(wèi)生人員數(shù)量，分別是建國初期的152倍、42倍和238倍，城鄉(xiāng)居民參保率、參合率均達(dá)99％。人均預(yù)期壽命比建國初期提高了1倍以上，全市目前有百歲老人117人。
居住環(huán)境越來越好。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到47平方米，比全國平均水平高出20．5％。人均公園綠地面積達(dá)15．35㎡，比全國、全省平均水平分別高出9％和35％。每萬人公共文化設(shè)施面積700平方米，是建省初期的6倍。
貧困人口越來越少。全力推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，減貧人口全省第一，貧困發(fā)生率從2016年的10．09％下降到0．85％，36個(gè)建檔立卡貧困村全部摘帽，剩余1683戶5456人今年將全部脫貧，徹底告別千百年來儋州人民的貧困歷史。
70年來，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
70年間，全市總?cè)丝趶慕▏跗诘?5萬增加到105萬，年均增長2．6％，高于全國1．2個(gè)百分點(diǎn)。全市常住人口城鎮(zhèn)化率52．7％，較10年前增長了11％。那大城區(qū)和濱海新區(qū)建成區(qū)面積達(dá)48．26平方公里，比10年前翻了近一倍。人口的興旺發(fā)達(dá)，激發(fā)了城市發(fā)展的巨大活力。
新中國成立初期，儋州是一個(gè)落后的邊陲小城鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、巷與巷之間少有道路連通，全市僅有的兩條公路通車?yán)锍滩蛔?0公里，18座橋梁長度不足500米。如今，全市公路通車總里程達(dá)2842公里，橋梁393座，長度11000多米，分別是建國初期的95倍、25倍。100％的行政村、99．6％的自然村通了硬化路。環(huán)島高速、環(huán)島高鐵、洋萬高速貫穿全市，儋州機(jī)場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，40分鐘生活圈和1小時(shí)交通圈的藍(lán)圖加快實(shí)現(xiàn)。
儋州70年的建設(shè)歷程，創(chuàng)造了許多“第一”，收獲了眾多“點(diǎn)贊”。被譽(yù)為開發(fā)海南島“第一把鑰匙”的松濤水庫，是海南第一大水庫，是全國十大土壩水庫之一，年均供水12．87億立方米，灌溉面積達(dá)205萬畝，解決了146萬多人生活用水問題。1960年，周恩來總理親筆題寫“松濤水庫”，并譽(yù)之為“島中的海”。天然橡膠種植面積和產(chǎn)量位列全省第一。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)熱帶農(nóng)林學(xué)院（原華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)），也稱“熱作兩院”，是全國乃至世界一流的國家級綜合性熱帶科研機(jī)構(gòu)。正在建設(shè)中的蘭洋鎮(zhèn)“天香木蘭園”項(xiàng)目是世界最大最全的木蘭科植物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。占地5500畝的?；◢u旅游產(chǎn)業(yè)園是海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，匯聚了會議會展、品牌酒店、主題樂園、商業(yè)購物、影視文化等20多種業(yè)態(tài)，建成開業(yè)后，預(yù)計(jì)年接待游客人數(shù)1000萬人次以上，直接帶動就業(yè)5萬人，將成為拉動海南西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大引擎。2014年建成通車的洋浦跨海大橋，結(jié)束了儋州人民千百年搖櫓穿越白馬井峽口的艱辛，標(biāo)志著儋州、洋浦融合發(fā)展進(jìn)入了新階段。
儋州走過的70年光輝歷程，使我們深切地感受到：只有毫不動搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，才能始終保持正確的前進(jìn)方向；只有牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，才能建好海南西部中心城市，更好扛起建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）儋州擔(dān)當(dāng)；只有堅(jiān)定不移全面深化改革開放，在解放思想中破除藩籬桎梏、釋放創(chuàng)新活力，才能不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面；只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終注重保障和改善民生，才能贏得群眾的信任和支持，才能無往而不勝。這是歷史的總結(jié)，更是我們砥礪前行的寶貴財(cái)富。
站在新的歷史方位上，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，奮力扛起建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）的儋州擔(dān)當(dāng)。
謝謝大家！
彭太華：謝謝袁書記。下面開始提問，提問之前請通報(bào)下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
?？陔娨暸_海廣網(wǎng)記者：近期我去了一趟儋州，感覺儋州的城鄉(xiāng)面貌煥然一新，變化很大。據(jù)了解，儋州當(dāng)前正大力開展“一創(chuàng)兩建”和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了非常好的成效。請問，在這兩項(xiàng)工作中，儋州有什么好的工作舉措和經(jīng)驗(yàn)做法？
朱洪武：謝謝你的提問。非常感謝你到我們儋州之后這么細(xì)心的觀察我們儋州發(fā)生的變化。
近兩年來，儋州大力開展“一創(chuàng)兩建”工作，一創(chuàng)就是創(chuàng)建全國文明城市，兩建就是創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和全國生態(tài)文明示范市，為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，我們采取了一系列的措施，下了很大的功夫，城鄉(xiāng)的面貌也取得了明顯的變化，特別是在城市建設(shè)方面，我們通過“一創(chuàng)兩建”提升了城市形象，同時(shí)我們也把“一創(chuàng)兩建”工作作為我們優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和民生民心工程。我們著重在以下幾個(gè)方面發(fā)力：一方面，我們堅(jiān)持以上率下，高位推動，堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)帶頭包點(diǎn)，將權(quán)責(zé)與資源下沉到基層，建立了上下聯(lián)動的工作機(jī)制。我們所有的市領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)人都負(fù)責(zé)包片，定期下到片區(qū)帶著包點(diǎn)的單位發(fā)動片區(qū)的群眾，一起共同努力改善片區(qū)各方面的環(huán)境。
另一個(gè)方面，我們注重群眾的參與度，通過多種手段宣傳發(fā)動和開展自愿服務(wù)活動，做到人人參與，提升市民素質(zhì)。我們充分發(fā)揮了新聞媒體的作用，在這里，借此機(jī)會，感謝各個(gè)媒體和宣傳界的朋友在這項(xiàng)工作上對我們的支持，通過推介典型，搭建交流平臺，發(fā)動群眾人人參與，全面營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。
第三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，比如我們儋州餐飲消費(fèi)，特別是夜間消費(fèi)，我們儋州氣候好，夜晚消費(fèi)吃點(diǎn)小吃是我們儋州人日常的生活消費(fèi)習(xí)慣，但是我們原來夜市的環(huán)境仍存在臟亂差等不盡如人意的地方。我們針對此類問題，在繼續(xù)保持好群眾消費(fèi)習(xí)慣的同時(shí)，創(chuàng)建好消費(fèi)環(huán)境，我們針對這些問題采取了一系列措施，比如新創(chuàng)建南門夜市，通過環(huán)境的整治，通過餐飲的集中排放，創(chuàng)建了一條示范夜市，現(xiàn)在成為市民經(jīng)常去的夜市點(diǎn)。我們也希望記者朋友們下次去時(shí)，可以到夜市看看，會給你們帶來好的美食享受和美景感受。
在農(nóng)村，我們也扎扎實(shí)實(shí)按照省里農(nóng)村人居環(huán)境改造的要求，開展了八大行動，農(nóng)村人居環(huán)境取得了顯著的成效。一是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，開展重點(diǎn)整治，把推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境作為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要抓手。今年我們結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，我市共投入資金10．7億元，推動八項(xiàng)行動取得了初步的成效，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成片區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站四座，建設(shè)完成了31個(gè)行政村的污水處理設(shè)施，全市自然村路路通工作基本完成。開展了重點(diǎn)整治，發(fā)動干部群眾廣泛參與。目前正在按照省委、省政府的要求大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，我們的目標(biāo)是要在今年底前完成農(nóng)村廁所革命改革，做到全部覆蓋。
二是我們堅(jiān)持綜合施策，深化文明新風(fēng)尚創(chuàng)建，不斷推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。我們推動全市已有的49個(gè)村制定了村規(guī)明約，22個(gè)社區(qū)制定了社區(qū)公約，145個(gè)村莊成立了紅白理事會。為了規(guī)范農(nóng)民建房，市里還出臺了《儋州市農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃報(bào)建管理暫行辦法》。通過一系列的措施引導(dǎo)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改造。
三是壓緊壓實(shí)全方位責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)、加強(qiáng)考核，形成工作合力。做到每月一檢查、一考評、一通報(bào)，凡是月考核不及格的單位，我們進(jìn)行組織上的處理。通過這一系列的措施，儋州城鄉(xiāng)各方面的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，也展示我們初步建成西部中心城市的良好形象，為儋州百萬群眾創(chuàng)造了一個(gè)美好的生活環(huán)境，也希望你們常到儋州，喜歡儋州。
海南特區(qū)報(bào)記者：剛從袁書記的講話中講到，儋州區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿o限，儋州還有獨(dú)特的自然資源。我就想問下，儋州在下一步的發(fā)展過程中，如何利用好區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，請給我們做進(jìn)一步的介紹？
袁光平：謝謝您的提問。儋州的區(qū)位優(yōu)勢要從幾個(gè)維度來看，一個(gè)是環(huán)北部灣的重要節(jié)點(diǎn)城市，和廣西的防城、欽州、北海以及我們海南的?？?、東方等。
第二個(gè)，國家定的是西部陸海新通道，就是中國的西南西北以外的出海通道，從廣西欽州防城出來，我們屬于西部陸海新通道的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，這是一個(gè)大的區(qū)位優(yōu)勢。中央12號文件里明確，洋浦的三區(qū)一中心里定位的是國際航運(yùn)物流中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，現(xiàn)在中央的海南辦對洋浦的發(fā)展有很高的定位，恰恰它就在儋州的境內(nèi)，所以這是一個(gè)重要的區(qū)位優(yōu)勢。同時(shí)，儋州有很多獨(dú)特的資源，這些資源如果放在東南亞、甚至全球都是很獨(dú)特的，比如儋州的火山海岸擁有非常獨(dú)特的地質(zhì)地貌，前天，一個(gè)很重要的客人到儋州灣調(diào)研，特別提到儋州灣是他見到的中國一個(gè)很漂亮的灣，我給他匯報(bào)，儋州還有獨(dú)特的氣候優(yōu)勢，晝夜溫差大，海水水質(zhì)好、交換好，我們主動和洋浦產(chǎn)城融合，服務(wù)洋浦。所以基于這幾個(gè)優(yōu)勢，我們新一屆的市委，按照總書記的要求，自覺站在全省的大局想問題干事情，我們主動提出儋州未來的發(fā)展要發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，首先是主動服務(wù)于洋浦，服務(wù)于東方，服務(wù)于昌江的工業(yè)和制造業(yè)，同時(shí)要主動服務(wù)于周邊的市縣，發(fā)揮我們儋州在海南區(qū)位上相對中心的作用。同時(shí)我們也按照全省一盤棋，全島同城化的要求，結(jié)合儋州的自然資源優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)上從區(qū)位功能上，我們考慮發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)以及發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游或者以康養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與北部、東部、南部、中部和周邊的兄弟市縣，實(shí)現(xiàn)差異化的發(fā)展。
此外，我們還想把我們比較好的資源稟賦轉(zhuǎn)換成我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，比如儋州灣要主動服務(wù)洋浦的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，不久的將來為洋浦服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，居住、度假、休閑的功能放在儋州灣和濱海新區(qū)。我們的東坡書院有非常深厚的文化價(jià)值，我們現(xiàn)在和央企合作，將來將西部旅游東部南部北部熱，西部冷的格局，進(jìn)行突破。還有儋州唯一的氡溫泉，我們圍繞氡溫泉做一些適宜發(fā)展康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)等等。我們要盡可能的站在全省一盤棋的角度，把我們的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變成我們的發(fā)展優(yōu)勢。謝謝你！
?？谌請?bào)記者：您在剛才的介紹中提到了要建設(shè)儋州機(jī)場，想問下咱們儋州機(jī)場建設(shè)的一個(gè)最新進(jìn)展，以及咱們在利用好儋州機(jī)場做好空港經(jīng)濟(jì)這一塊有沒有自己的一些計(jì)劃和舉措？
袁光平：儋州機(jī)場已納入海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體布局，主要是省發(fā)改委在和國家發(fā)改委以及海南辦在協(xié)調(diào)。我們市委、市政府要順應(yīng)人民群眾的要求，舉全市之力把機(jī)場爭取下來，盡快的落地建成。結(jié)合機(jī)場的建設(shè)我們已經(jīng)在考慮下一步工作，一是將它配套的道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，包括從機(jī)場到全市，到西部其他市縣的交通已經(jīng)在提前謀劃了。第二是，將來帶來的臨空產(chǎn)業(yè)也有一些構(gòu)想，還沒有形成相對成熟完整的方案，因?yàn)閲疫€沒有批下來。
南海網(wǎng)記者：在今年上半年，儋州地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資增幅兩項(xiàng)指標(biāo)在全省都排第一。這個(gè)數(shù)字，放在全國也是十分亮眼的。非常想知道儋州有哪些具體的做法和措施，來實(shí)現(xiàn)了這樣的成果？
朱洪武：非常感謝您對我們光平書記剛才發(fā)布的具體情況的關(guān)心。今年上半年，儋州地區(qū)生產(chǎn)總值完成161．89億元，同比增長7．6％；固定資產(chǎn)投資完成91．23億元，同比增長15．3％，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居首位。首先我們是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求做到了“三個(gè)一切”，就是調(diào)動一切積極因素，挖掘一切資源潛力，采取一切有效措施。具體的說，主要在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。
一是通過改革創(chuàng)新要活力。比如我們針對熱帶高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，率先在全省成立了鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限公司，創(chuàng)新土地資源整合方式，為熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化提供了用地保障，這項(xiàng)工作我們也得到了中央媒體的關(guān)注。同時(shí)在其他制度創(chuàng)新方面，今年8月21日，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次問題進(jìn)行了深入的研究，制定了11項(xiàng)政策，涵蓋促進(jìn)消費(fèi)、農(nóng)民增收、優(yōu)化政府服務(wù)等方面的改革創(chuàng)新的舉措，我們認(rèn)為其中有些政策在海南全省乃至全國都有一定首創(chuàng)性。
二是通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要動力。一產(chǎn)方面，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)示范基地，農(nóng)業(yè)工作“接二連三”邁上新臺階，今年我們?nèi)脒x“全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單”，前不久，儋州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也入圍2019年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建名單。二、三產(chǎn)方面，著力補(bǔ)足短板，推動打造了一批類似沃爾金頓玻璃深加工超億元制造企業(yè)建成并投產(chǎn)。我們積極開展品牌節(jié)慶賽事活動，成功舉辦海南儋州國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)，北部灣旅游美食博覽會等一系列活動。從現(xiàn)在開始到年底，我們儋州還將開展十項(xiàng)節(jié)慶會展活動，屆時(shí)歡迎媒體界的朋友到儋州采訪、參加活動。
三是通過項(xiàng)目建設(shè)促活力。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”的思路，將全年固定資產(chǎn)投資261億的目標(biāo)分解到348個(gè)具體項(xiàng)目上，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的抓，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。一方面抓牢投資存量，全力抓項(xiàng)目推進(jìn)，明確全市項(xiàng)目任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，定期深入開展“三服務(wù)”活動，統(tǒng)籌規(guī)劃、用林、用地、用海、資金等要素保障，確保項(xiàng)目按期或提前開工。另一方面抓好投資增量，做好招商引資和項(xiàng)目謀劃工作，我們前期已經(jīng)集中開工一批打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的40個(gè)集中開工項(xiàng)目，總投資達(dá)到了119億元。我們上半年簽約12個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額達(dá)到120億元。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。今年初，我們委托了安永公司對儋州的營商環(huán)境進(jìn)行了一次麻雀解剖式把脈，梳理出了120多個(gè)問題，現(xiàn)在正在針對120多問題，一個(gè)一個(gè)的把脈，一個(gè)一個(gè)的解決，希望通過問題導(dǎo)向，能到真正的把優(yōu)化營商環(huán)境落實(shí)到具體的實(shí)效上，許多工作都在推進(jìn)，我們希望再過一段時(shí)間，我們能夠和大家分享初步階段成果。
鳳凰網(wǎng)記者：近年來，儋州社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，特別是在保障和改善民生方面成效非常顯著，群眾幸福感和獲得感大幅提升，請問在教育、醫(yī)療等民生方面，儋州還有怎樣的發(fā)展目標(biāo)和舉措？
朱洪武：謝謝你的提問。我們市委、市政府始終把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，作為我們所有工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把總書記提到的人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)作為我們工作的基本原則，老百姓最關(guān)心的教育和醫(yī)療的問題，也是我們儋州社會建設(shè)和民生建設(shè)方面比較明顯的短板。所以近幾年來，市委、市政府在這方面加大投入，2016年以來各級財(cái)政共投入民生145．15億元，其中重點(diǎn)投入到教育和醫(yī)療兩個(gè)方面。從以下幾個(gè)方面向大家介紹。
一是全力推進(jìn)深化教育改革。我市始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先安排、優(yōu)先投入，今年5月，我市以92．1分的成績順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展工作國家評估認(rèn)定，初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)齡孩子從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的目標(biāo)。到過儋州的記者都可以看到，在許多鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最漂亮的建筑就是我們的校園，我們首先從硬件上為我們的孩子上學(xué)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，同時(shí)教育還要提升軟件。前段時(shí)間市委、市政府召開了全市教育大會，我們通過制度創(chuàng)新、制度改革來推動教育軟件的發(fā)展，我們制定了《儋州市中小學(xué)校校長職責(zé)權(quán)限及考核辦法》等系列改革政策文件，補(bǔ)齊我市教育制度方面的短板。下一步，我們要把這些政策落實(shí)好，以制度創(chuàng)新的活力來推動我們教育方面的軟件提升。同時(shí)我們還積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，比如我們最近和湖北的襄陽五中合作。希望通過一系列的努力，能為我們的孩子上好學(xué)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。
二是醫(yī)療方面。我們儋州擁有105萬人口，西部幾個(gè)市縣加起來將近有300萬人口，在這個(gè)片區(qū)過去沒有一家三甲醫(yī)院，老百姓看病大多數(shù)都要到海口、三亞，甚至要遠(yuǎn)渡重洋，極不方便，成本也高，所以這是市委、市政府要下功夫解決的問題，補(bǔ)足短板。一方面是對原有的醫(yī)院加大投入，引進(jìn)人才。另外一方面我們也積極引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和我們合作，比如我們和上海第九人民醫(yī)院建立了西部中心的醫(yī)聯(lián)體，經(jīng)過三年的不懈努力，去年我們儋州市人民醫(yī)院成為我們西部區(qū)的第一家三甲醫(yī)院，今年我們西部中心醫(yī)院正在積極地創(chuàng)建三甲醫(yī)院，我們希望能夠在今年底順利通過國家的評估認(rèn)定，這樣在儋州，在我們海南的西部就有兩家三甲醫(yī)院為解決老百姓的身體健康提供服務(wù)。
在這里，我還特別給大家介紹我們的脫貧攻堅(jiān)工作，因?yàn)檫@是一項(xiàng)民生工作，是特別重要的一項(xiàng)工作。儋州人口多，我們的脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)比較艱巨。在這方面，儋州在省委、省政府的支持領(lǐng)導(dǎo)下，全市動員，精銳出戰(zhàn)，采取了有效的措施。剛才光平書記的介紹當(dāng)中說到了我們?nèi)〉玫囊恍┏煽?，比如我們目前已?jīng)實(shí)現(xiàn)了8843戶，42202人的穩(wěn)定脫貧退出，全市所有的15個(gè)貧困村都已經(jīng)脫貧摘帽，接下來一方面是完成好今年的脫貧任務(wù)，確保我們?nèi)兴械呢毨繇樌撠氄?，另一方面，我們還要在扶貧的各方面政策上，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，在創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)上下更大的功夫，使我們已經(jīng)脫貧的老百姓能夠更加持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)造美好的生活，確保和全國一起在2020年全面消除貧困。
海南廣播電視總臺記者：新中國成立70年，儋州像全國其他地方一樣，經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)了高速的增長，以及城市發(fā)展與定位越來越清晰，省委要求，儋州要建設(shè)“西部中心城市”，請問儋州如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求？
袁光平：謝謝您的提問。建設(shè)海南西部中心城市是省委的一個(gè)重大戰(zhàn)略布局，怎么建設(shè)海南西部中心城市？既是我們儋州的一個(gè)重大職責(zé)使命，實(shí)際上也是省委和儋州人民出給我們市委、市政府的一個(gè)重大課題，所以我們新一屆的市委也一直在思考這個(gè)問題。
中心城市首先要發(fā)揮中心的作用，城市的中心城市作用就是要有一個(gè)集聚和輻射帶動的功能，要對周邊的地區(qū)輻射帶動好，首先是需要有完備的城市功能，我們結(jié)合儋州的實(shí)際和西部的實(shí)際，自覺站在全省的大局上看問題辦事情，結(jié)合現(xiàn)在西部的現(xiàn)狀，我們新一屆市委提出把西部中心城市的目標(biāo)功能化、具體化。我們提出五大中心的目標(biāo)，要建設(shè)成為西部的教育中心、醫(yī)療健康中心、文化體育中心、消費(fèi)中心、西部的服務(wù)中心等五大中心。要實(shí)現(xiàn)這五大中心肯定要發(fā)展優(yōu)質(zhì)的教育，要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育，剛才洪武市長也對大家介紹了。我們對教育的理解，一方面教育是基本的民生，這幾年我們已經(jīng)投入了巨大的財(cái)力，把它作為基本的公共服務(wù)，作為民生事業(yè)，教育得到了長足的發(fā)展。同時(shí)教育也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們下一步還要大力發(fā)展特色教育、高等教育、職業(yè)教育甚至國際學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育等，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
醫(yī)療健康也是一樣，醫(yī)療健康是基本的民生事業(yè)，同時(shí)它也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大健康和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，那么他依托的就是要有完備的醫(yī)院體系，我們現(xiàn)在馬上有兩家三甲醫(yī)院，接著我們可能還要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，建更多的三甲醫(yī)院和特色?？漆t(yī)院。通過醫(yī)院的建設(shè)既滿足群眾的醫(yī)療健康需求，同時(shí)把我們的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。
文化體育，省委、省政府給予儋州很大的關(guān)懷，把下一屆的省運(yùn)會的場館放在儋州。我們現(xiàn)在就以體育一場兩館的建設(shè)為載體，大力發(fā)展我們的文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)，我們將來有文化消費(fèi)，有文化產(chǎn)業(yè)，也有體育產(chǎn)業(yè)，有文化旅游，也有體育旅游。同時(shí)我們在2018年初市委全會就提出要把儋州建設(shè)成為西部的消費(fèi)中心，除了我們?nèi)粘５囊率匙⌒械南M(fèi)，還有高端的旅游酒店，大型的商業(yè)綜合體，各種專業(yè)的市場，好的文化產(chǎn)品，好的體育設(shè)施也是消費(fèi)，寫字樓等等。從去年底我們就謀劃了13個(gè)消費(fèi)項(xiàng)目，現(xiàn)在正在逐步推進(jìn)。
通過全面的四個(gè)中心的建設(shè)，我們的愿景就是3－5年之后，西部各市縣300多萬人口到我們儋州，到那大城區(qū)來上學(xué)，義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育來我們這上學(xué)，如果我們有高等教育，我們引進(jìn)了一個(gè)民辦的電影學(xué)院已經(jīng)開工了，將來我們可能要面向全國招生，高等教育、特色教育要面向全國，讓西部的孩子，全國的孩子到這里來上學(xué)，讓西部的老百姓不用再到海口和內(nèi)地去看病，在儋州就能滿足他們的需要。同時(shí)我們把一些貫穿于一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來。我們?nèi)ツ暌舱猩塘隧?xiàng)目，但是目前有些客觀原因還正在做前期工作，我們引進(jìn)一個(gè)外資的醫(yī)院，依托這個(gè)來做康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。然后讓西部的老百姓看大型演出和大型體育賽事就到我們儋州來，他們需要的各種消費(fèi)，只要到我們那大，到濱海新區(qū)他都能買到，就形成了消費(fèi)，就不用跑到別的城市去，不用跑到內(nèi)地去。
服務(wù)中心這方面，我們前面提到了主動服務(wù)洋浦、東方、昌江，他們有工業(yè)有制造業(yè)，我們把生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、法律、會計(jì)、咨詢等等，我們主動為他們服務(wù)，讓他們工作在這些地方，生活在我們這里。這就把儋州中心城市的功能強(qiáng)大起來，他就自然聚集和輻射帶動周邊。同時(shí)要解決這個(gè)問題，我們也謀劃了綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，包括剛才記者提到的機(jī)場、鐵路、高速公路、快速路、市政路，我們提出從那大和濱海新區(qū)到周邊市縣和我們自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40分鐘到60分鐘的交通圈，讓大家像在北上廣一樣，下班開一個(gè)小時(shí)到我們這里消費(fèi)，40分鐘就回到家了，因?yàn)椴欢萝?。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)我們大概謀劃了2000多個(gè)億，現(xiàn)在根據(jù)我們的財(cái)力和下一步的投融資體制的創(chuàng)新，力爭在3－5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。綜合立體交通解決了，解決了通達(dá)能力的時(shí)候，更重要的我們還要有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能，那么中心城市的輻射帶動作用也有限，所以我們按照全省一盤棋的要求，一個(gè)是發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，熱帶高效農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，我們實(shí)現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)融合，剛才洪武市長也提到了，我們高精尖的熱帶農(nóng)產(chǎn)品跟我們?nèi)a(chǎn)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來。同時(shí)我們主動服務(wù)于洋浦、東方、儋州的生產(chǎn)性的服務(wù)，它都有很強(qiáng)的具體負(fù)責(zé)功能，通過這個(gè)設(shè)想，我們正在一步一步的朝著西部中心城市的目標(biāo)邁進(jìn)，力爭三至五年能夠把西部中心城市基本建成。
彭太華：最后再請?jiān)瑫浿v幾句。
袁光平：非常感謝各位記者朋友，也感謝省委宣傳部給我們提供這么一個(gè)機(jī)會，我和洪武市長今天給大家做一個(gè)短暫的見面，歡迎各位記者朋友到儋州來走一走，深入下去看一看，全面深入的了解，也希望大家今后更多的關(guān)注儋州，我們在埋頭苦干，我們在拼命的干，也感謝各位記者多給我們加油鼓勁！
彭太華：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
