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“奮進自貿(mào)港　建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會（第六場）
“踔厲奮發(fā)走在前列 篤行不怠當好表率”?？趯鰧嶄?/span>
（2022年5月8日）

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人向向：女士們，先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎出席“奮進自貿(mào)港 建功新時代”——貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會精神系列專題新聞發(fā)布會。今天是系列發(fā)布會的第6場，也是市縣專題的首場——?？趯鲂侣劙l(fā)布會。作為海南省會，過去5年，海口市始終堅持“踔厲奮發(fā)走在前列　篤行不怠當好表率”的工作要求，走在前、干在前，充分發(fā)揮領頭雁作用，在生態(tài)文明建設、民生社會事業(yè)發(fā)展、民主法治建設各方面均取得了令人矚目的成績。海南省第八次黨代會報告中又賦予了?？谑小白龃笞鰪姾？诮?jīng)濟圈，全面提升發(fā)展能級，建設自由貿(mào)易港核心引領區(qū)”的新使命新任務新要求。

今天，我們非常高興邀請到中共?？谑形睍?、市長丁暉先生，中共?？谑形Ｎ?、副市長孫波先生，?？谑姓貢L陳建軍先生，?？谑邪l(fā)改委主任劉曉華女士，海口市委深改辦副主任林志斌先生。他們將向大家介紹?？诮?jīng)濟社會發(fā)展的有關情況及貫徹落實省第八次黨代會精神的具體舉措，并回答記者朋友們的提問。

首先，有請丁暉先生介紹有關情況。

中共海口市委副書記、市長丁暉：各位媒體朋友，上午好，感謝大家長期以來對?？诘年P心和支持。過去五年，特別是習近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話以來，我們牢記習近平總書記關于海南工作的殷切囑托，緊扣“三區(qū)一中心”目標定位，在省委、省政府的堅強領導下，在全面深化改革開放中探索突圍、在積極穩(wěn)妥推進自貿(mào)港建設中勇毅奮進、在推進經(jīng)濟轉型發(fā)展中蹄疾步穩(wěn)，圍繞建設現(xiàn)代化國際化新?？趭^勇前進，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港貢獻海口力量。具體來講，可以概括為“1234”：“1”就是錨定“打造海南自由貿(mào)易港核心區(qū)，加快建設現(xiàn)代化國際化城市”的發(fā)展定位，切實提升?？诔鞘邪l(fā)展能級。

五年來，?？诮?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破2千億元，增速11.3％，五年平均增速7.8％，省會首位度進一步提升，GDP占比全省31.8％。2021年社會消費品零售總額突破千億元，增速達到26.5％，五年平均增速9.6％，占全省的42.3％。（城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入年均增長7.2％、8.7％，與經(jīng)濟增長基本同步。）

“2”就是聚焦“自貿(mào)港順利開局和深化改革開放”兩條主線，篤行不怠奮勇爭先當好表率。

一是全力推動自貿(mào)港順利開局。重點園區(qū)跨越發(fā)展。高新區(qū)生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聚能成鏈，醫(yī)藥產(chǎn)值占比全省73.6％。江東新區(qū)營收突破超兩千億元，綜保區(qū)、復興城產(chǎn)業(yè)園營收超過千億元。重大項目加快建設。集中開工重點項目272個，總投資1855億元。美蘭機場二期建成通航，新海港綜合樞紐加快建設，自貿(mào)港門戶樞紐功能持續(xù)提升。亞洲最大的國際免稅城即將于國慶節(jié)前開門迎客。有效投資促進產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，社會投資占比提升至86％，產(chǎn)業(yè)投資占比近七成，工業(yè)投資年均增長43.5％。主導產(chǎn)業(yè)成勢見效。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，離島免稅銷售額連續(xù)三年翻番，成功舉辦首屆中國國際消費品博覽會，入選國家文化和旅游消費試點城市。現(xiàn)代服務業(yè)加快布局，規(guī)上服務業(yè)營收增長81.2％，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到86．3％。高新技術產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模超1300億元，成功入選國家創(chuàng)新型城市，高新技術企業(yè)數(shù)量、專利授權量分別增長5倍、5.8倍。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，持續(xù)擦亮火山荔枝、火山石斛等系列農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，積極探索“綠水青山”轉化“金山銀山”有效路徑。

二是全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”等12項成果入選全省制度創(chuàng)新案例?！傲⒎ㄍ菩兄攸c園區(qū)極簡審批改革”“創(chuàng)建市場導向人才評價引進新機制”獲省改革和制度創(chuàng)新一等獎。開通自貿(mào)港首條第五航權航線，運營國際及地區(qū)全貨運航線10條。五年來，實際利用外資年均遞增144％（累計52.38億美元），新設外資企業(yè)年均遞增109.7％（累計2111家），開放型經(jīng)濟新格局加快構建。

“3”就是持續(xù)優(yōu)化“政策環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境”，不斷提升?？诤诵母偁幜?。

一是用好用足政策環(huán)境。高效承接21類自貿(mào)港“首單”業(yè)務。53支合格境外有限合伙人（QFLP）股權投資基金落地，10家企業(yè)獲批開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點。國際能源交易中心交易額2021年突破三千億元。海口空港綜保區(qū)通過驗收，與?？诰C保區(qū)共同獲批“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度試點。國際貿(mào)易“單一窗口”?？诰C保區(qū)專區(qū)上線6項核心應用功能，引進博毅雅呼吸機項目、戴比爾斯鉆石珠寶項目等一批適用項目落地。

二是優(yōu)化提升營商環(huán)境。實施政務服務“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”，上線運行“秒批快辦”事項288項，推出“一件事一次辦”主題服務311項，68個高頻服務事項實現(xiàn)“多件事一次辦”，率先打造全省首家7×24小時自助政務服務“超市”。比如，龍華區(qū)信用等級審批的全政務場景應用讓“信用越好審批越快”，對信用好的市場主體可容缺可承諾的同時提速30％。推動營商環(huán)境持續(xù)提升，“4·13”以來，新增市場主體71.7萬戶，市場主體規(guī)模增長3倍。

三是用心用力呵護生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)建五源河、美舍河國家級濕地公園，獲評國際濕地城市、保爾森可持續(xù)發(fā)展獎、全國黑臭水體治理示范城市。海口生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投產(chǎn)，實現(xiàn)生活垃圾零填埋。農(nóng)村人居環(huán)境加快改善，完成787個自然村污水處理設施建設。新能源汽車保有量占比8.1％，高于全國5.2個百分點。PM2.5濃度連續(xù)五年下降，近兩年空氣質(zhì)量持續(xù)領跑全國168個重點城市。剛才我注意到，在座的媒體朋友現(xiàn)場喝水用的一次性杯子，是我們本地的企業(yè)恒鑫公司生產(chǎn)的，這是一種生物可降解環(huán)保杯。像這樣的全生物降解材料企業(yè)，我們引進了20家，其中，裕同公司全生物降解材料制品達到歐洲標準走向國際市場。半個多月前，裕同公司正式將第一批2150箱生物可降解餐盒從?？趩⑦\，經(jīng)洋浦直接發(fā)往西班牙。通過這條全新的運輸航線，時間和成本分別縮短70％和80％。近兩年，我們疊加政策和服務的雙重優(yōu)勢，一個綠色產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。我們歡迎更多的企業(yè)與海口一起共赴這場“生態(tài)綠色發(fā)展之約”。

“4”就是加快推動“民生保障、城市品質(zhì)、智慧城市、風險防范”四項任務落實，全面提升人民群眾幸福感、獲得感。

一是夯實社會民生保障。歷史性消除絕對貧困，連續(xù)三年蟬聯(lián)全省年度脫貧攻堅考核第一，與全國同步建成全面小康社會。城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3％以內(nèi)。新增義務教育公辦學位4.9萬個、公辦幼兒學位2.3萬個。新建或在建三甲醫(yī)院10家，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，人均預期壽命提高1.65歲。56家“長者飯?zhí)谩比娓采w城鄉(xiāng)。開工建設安居房10147套，完成453個老舊小區(qū)改造。

二是提升城市功能品質(zhì)。推動火山口大道更新工程、海秀快速路二期、文明東越江通道等建成通車，?？诮?jīng)濟圈加速互聯(lián)互通。五源河體育場、海口灣演藝中心、國家帆船基地公共碼頭等建成使用。西海岸貫通提升，海瑞文化公園、天空之山驛站等九大旅文重點項目、省會城市十大標志性文化公共設施正在加快建設，高標準規(guī)劃高品質(zhì)建設“海邊驛站”，推動城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。

三是智慧賦能城市治理。深入實施“城市大腦”建設，建成“1＋2＋2＋N”智慧城市總體框架體系；集成了“椰城市民云”、12345智慧聯(lián)動平臺、“一網(wǎng)通辦、掌上可辦”移動化政務辦事平臺等一批智慧應用，實現(xiàn)“7×24”小時在線處置市民游客訴求，極′大方便了市民就醫(yī)、就學、出行、辦事。數(shù)字城市治理、政務服務等領域處于全國領先水平。

四是有效防范化解風險。堅持底線思維，分類別專業(yè)化推進15個專項領域風險防控工作，健全完善風險防控體系。扎實推進金融、地方政府債務、房地產(chǎn)等重點領域風險防范，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。加快新海港、南港、美蘭機場等口岸基礎設施、監(jiān)管設施和信息化系統(tǒng)規(guī)劃建設，高標準做好封關運作軟硬件準備。推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理中心建設，慎終如始抓緊抓實抓細疫情防控，堅決守好海南自貿(mào)港的“北大門”。

回首過去五年的發(fā)展，是省第七次黨代會以來海南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐，也是海南自貿(mào)港建設順利開局的縮影。展望未來，我們將以省第八次黨代會的勝利召開，作為?？谠诤Ｄ献杂少Q(mào)易港建設大局中找定位、扛擔當、強引領的新起點，將“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架作為根本遵循和方向指引，持續(xù)深化改革開放，加強制度集成創(chuàng)新，提升城市發(fā)展能級，不斷強化在學習貫徹省第八次黨代會精神、自貿(mào)港建設、高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展等五個方面的引領示范，聚力打造自由貿(mào)易港核心區(qū)，全面建設現(xiàn)代化國際化新海口。

向向：感謝丁暉市長的精彩介紹。接下來，我們進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的媒體機構?，F(xiàn)在開始提問。

人民網(wǎng)記者：2022年是建設海南自貿(mào)港攻堅之年，也是封關運作準備的關鍵之年，請問在推進封關運作方面?？谧隽四男┕ぷ鳎壳暗倪M展情況如何？

丁暉：謝謝這位記者的提問。按照省委省政府的部署，54個封關項目中，涉及?？诘挠?4個，占全省25.9％，計劃總投資85.19億元，占全省44.3％。封關既是全面建設海南自貿(mào)港的基礎工程，也是全面實行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”進出口管理制度的節(jié)點工程。市委市政府高度重視全島封關運作準備工作，成立市工作專班，下設7個專項工作組，對涉及?？诘娜蝿帐马椫鹨皇崂?，并形成具體實施方案，將任務分解到季度、細化到月度，確保不折不扣落實。

在口岸設施建設方面，我市口岸設施建設項目7個，項目總投資52.21億元，占全省總投資的27％。這7個項目6月底前將全部開工建設，計劃2023年底前完工。

在非設關地建設方面，新海、水上、新埠、東營、塔市等5個綜合執(zhí)法點已全部掛牌運行，正同步推進5個綜合執(zhí)法點新址建設工作。同時，加強“三無”船舶整治，完成船載北斗終端設備安裝756部，清理拆解“三無”船舶1286艘。

在政策壓力測試方面，運用自貿(mào)港政策率先完成21類首單業(yè)務，推動部分商品“零關稅”、離岸貿(mào)易、航權開放、文化保稅、貿(mào)易收支便利化試點、擴大銀行業(yè)對外開放等一批核心政策相繼落地，加速各類生產(chǎn)要素集聚，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。比如，1月21日，首票商品碳化硅支撐件“零關稅”進口業(yè)務在?？谕瓿桑瑯酥局Ｄ献杂少Q(mào)易港原輔料“零關稅”增補清單落地實施。再比如，?？诰C保區(qū)、空港綜保區(qū)承接“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度試點，完成“加工增值超過30％”和“徑予放行”首單業(yè)務，儲備了一批醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料等項目，助力高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，計劃將該政策推廣至高新區(qū)適用。

今年是自貿(mào)港建設全島封關運作準備工作的關鍵一年，我們將緊緊圍繞“2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關各項準備工作”的總體目標，統(tǒng)籌推進軟硬件監(jiān)管設施建設，全力以赴做好各項封關運作準備工作。

香港商報記者：?？谠诎l(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢及制度創(chuàng)新方面有哪些成效？

?？谑形罡霓k副主任林志斌：海口作為海南自貿(mào)港核心承載區(qū)，我們在全省率先實現(xiàn)21類首單業(yè)務落地。整個市場活力得到進一步的釋放，國內(nèi)外企業(yè)紛紛投資落地。下面，我從企業(yè)落地、人才引進、制度創(chuàng)新3個方面介紹自貿(mào)港政策在?？谌〉玫某尚?。

先說，企業(yè)落地情況。我們充分發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢降低企業(yè)的運營成本。比如在“零關稅”政策方面，符合清單管理的，免征進口稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。在這舉個例子，我市一家企業(yè)利用這一政策從歐洲進口“斷路器”，貨值617萬元，享受減免相關稅款135萬元，成本減低了21.9％。還有一個就是，在利用“對原產(chǎn)于海南或含進口料件加工增值超過30％（含）的貨物進入內(nèi)地免征進口關稅”政策方面，?？诰C保區(qū)、高新區(qū)在珠寶加工、高端食品加工、醫(yī)藥及醫(yī)療器械領域吸引一批企業(yè)落地。在利用“企業(yè)資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷”政策方面，已有99家企業(yè)享受優(yōu)惠稅款3.6億元。還有就是鼓勵類企業(yè)實施15％的企業(yè)所得稅，以及旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)，2025年前新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅等政策優(yōu)勢，極大地幫助企業(yè)降低運營成本，減少資金占用，增強企業(yè)的投資意愿。

另一個，就是人才引進方面。我們積極利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢服務來自世界各地、五湖四海的人才在?？诟墒聞?chuàng)業(yè)。我們利用“以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別”和“在自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15％部分予以免征”等政策，通過持續(xù)優(yōu)化人才服務“單一窗口”“外國人服務綜合窗口”和“外國人來華工作許可服務站”，推行人才服務“承諾制”“容缺制”等工作制度，以及落實高層次人才子女入學以其配偶就業(yè)等政策。自“4·13”以來，我市人才落戶數(shù)量逐年增長，引進國內(nèi)外人才20.8萬人，占全省近80％。

還有，制度創(chuàng)新方面。我們累計推出12項制度成果入選海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例，著力解決自貿(mào)港建設中最突出、最緊迫、最難啃的改革問題。比如，我市重點園區(qū)聚焦行政審批改革創(chuàng)新，其中江東新區(qū)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批案例，實行投資項目“集中＋前置”公示，將項目公示批量前置，為企業(yè)節(jié)約15個工作日的辦理時間；同時通過互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)政務信息100％網(wǎng)上公開和線上申報，限時辦結。

下一步，我們將更好地發(fā)揮自貿(mào)港政策效應，不斷提升自貿(mào)港政策在?？诼涞匾娦У娘@現(xiàn)度，以制度創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

海南廣電總臺國際傳播融媒體中心記者：海口江東新區(qū)作為海南自貿(mào)港建設的集中展示區(qū)，自設立以來一直備受關注，近幾年的發(fā)展也令人矚目，能否介紹江東新區(qū)最新的建設情況？此外，江東新區(qū)規(guī)劃堅持“綠色、循環(huán)、低碳”的理念，在建設零碳新城方面目前有哪些進展？

中共?？谑形Ｎ?、副市長孫波：感謝記者的提問。?？诮瓥|新區(qū)圍繞基礎設施建設、重大項目落地、招商引資引智等方面全面加速，高質(zhì)量高標準推動園區(qū)開發(fā)建設。下面，我想通過幾個關鍵詞給大家介紹一下江東新區(qū)的建設進展。

“翻番增長”：2021年江東新區(qū)進入了“營收千億元俱樂部”，實現(xiàn)營收2272億元，是2019年的12倍；實現(xiàn)稅收45億元，是2019年的6.4倍；引進外資13億美元，是2019年的6.5倍；注冊企業(yè)16313家，是2019年的4.4倍。園區(qū)的主要經(jīng)濟指標呈逐年翻番增長。

“雛形初顯”：經(jīng)過近2年多大規(guī)模建設，江東新區(qū)151個基礎設施項目推動“五網(wǎng)”不斷完善，園區(qū)“八橫八縱”骨干路網(wǎng)基本成型；27個醫(yī)院、學校、住宅等民生公共服務項目開工建設，其中北師大?？诟叫５?3個項目陸續(xù)建成投用；35個水系生態(tài)保護項目開工建設，其中道孟河、芙蓉河濕地公園等17個項目建成完工。現(xiàn)在的江東新區(qū)，各組團之間的交通越來越便捷，市政配套設施更加完善，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強，生態(tài)基礎日益牢固，城市輪廓初具雛形。

“聚能成鏈”：截至目前，江東新區(qū)已招引落地重點招商企業(yè)90家，其中包括山東能源、大唐集團等世界500強企業(yè)35家，無錫國開金屬等離岸貿(mào)易企業(yè)14家；簽約通航（含公務機）企業(yè)13家，國內(nèi)頭部公務機企業(yè)均包含在內(nèi)。同時，累計實現(xiàn)包括跨境電商“9810”業(yè)務落地等19類自貿(mào)港“首單”業(yè)務突破，其中15類實現(xiàn)擴大，初步實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)聚能成鏈，園區(qū)整體效益不斷提升。

在建設零碳新城方面的進展，我將從三個方面介紹。

從規(guī)劃上，編制完成了《?？诮瓥|新區(qū)生態(tài)文明及零碳新城建設規(guī)劃和設計導則》，提出比全國提前3年實現(xiàn)雙碳目標的時間表和路線圖，此后，我們陸續(xù)印發(fā)了《濱海起步區(qū)零碳示范區(qū)建設方案》《低碳示范校園建設方案》，系統(tǒng)指導推進江東新區(qū)零碳新城建設。

從行動上，開展“增綠”“護藍”行動，全力推進“六水共治”，構建清污分流全流程可追溯的“1＋6＋15”高質(zhì)量管控機制，完成全域水系排污口排查，努力實現(xiàn)“雨污全分流、污水全收集、收集全處理”。積極招引綠色低碳企業(yè)，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，著力打造綠色園區(qū)，為全市、全省實施雙碳戰(zhàn)略貢獻江東力量。

從建設上，集中開工建設了一批污水主干管網(wǎng)，建成邁雅河、道孟河、芙蓉河三大濕地公園，完成東寨港濕地生態(tài)修復、資源保護等工程，促進生物多樣性保護。同時要求新建建筑屋頂均設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏面積不低于屋頂面積的50％；新建的地上、地下固定停車位均配建充電樁，快慢充比不低于1:7和1:15。

此外，我們還全面推廣應用綠色、裝配、海綿技術，正在推進83個在建項目落實綠建標準，推動28所中小學綠色低碳改造，加快江東新區(qū)起步區(qū)集中供冷項目建設。進一步推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)的展示區(qū)建設，助力江東新區(qū)打造成為世界一流的零碳新城。

消費日報記者：去年1月省兩會上沈曉明書記提到，讓海南子孫后代能夠捧上營商環(huán)境這個“金飯碗”，請問?？谑凶隽四男┕ぷ髑袑嵦嵘袌鲋黧w的獲得感和滿意度？

?？谑邪l(fā)改委主任劉曉華：謝謝您的提問。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。海口市委市政府高度重視營商環(huán)境工作，以實際行動貫徹落實中央和省委的決策部署。2021年3月，成立海口市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，抽調(diào)精干力量，完善運行機制，深入推進全市營商環(huán)境建設工作，既解決當前一些現(xiàn)實問題，又打造好造福子孫后代的“金飯碗”。專班成立一年以來，累計解決營商環(huán)境訴求299個，提出和推進營商環(huán)境改革事項202項，全力打造“省時、省錢、省心”的營商環(huán)境。

一是增強管理高效性，讓市場主體辦事更“省時”。著重做好審管結合的“加法”，推動政務審批提速增效，全市已上線“秒批”事項288項。退稅業(yè)務實現(xiàn)自動審核，同比提速92％，辦理速度位居全國前列。推進特別極簡審批及工程建設項目審批改革，其中江東新區(qū)審批時限壓縮80％，處于國內(nèi)領先水平。開辦企業(yè)全面推進“一日辦結”和企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，辦理時間壓縮至1個工作日，達到全國標桿城市水平。出口邊境審核耗時由10小時壓縮至1小時，辦理時限極大壓縮。

二是用改革辦法減負增效，讓市場主體經(jīng)營更“省錢”。持續(xù)降低公共資源交易成本，推廣區(qū)塊鏈電子保函系統(tǒng)，助力企業(yè)釋放資金2.3億元。積極推行招投標無紙化，為投標單位節(jié)省標書費用1439萬元。開辦企業(yè)實現(xiàn)全過程零費用、零跑腿，達到國內(nèi)“優(yōu)秀”等級。

三是著力解決“堵點”問題，讓市場主體發(fā)展更“省心”。深入開展“查破促”活動，暢通市場主體意見反饋渠道和處理回應機制，千方百計為企業(yè)解決“堵點”“難點”問題。截至目前，已完成營商環(huán)境問題訴求299件，解決拖欠賬款約2.5億元（其中已撥付1.7億元）。同時，緊盯國評標準抓提升，梳理堵點事項40項，制定提升措施86條，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。今年一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值473億元、同比增長6.1％。1－4月全市市場主體新增22萬戶（占全省比重76％）、同比增長310％。

在剛召開的省第八次黨代會上沈書記指出，當前市場主體對營商環(huán)境還不夠滿意，同時也為我們營商工作指明了方向，即全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以市場主體的實際感受為標準，以刀刃向內(nèi)的勇氣打贏優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。下一步，我們將在提速、提質(zhì)、提效上狠下功夫，推動有效市場和有為政府更好結合，努力讓營商環(huán)境像椰城的空氣一樣清新，力爭2025年營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平。

中華網(wǎng)記者：省第八次黨代會報告提出“堅持高質(zhì)量發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)的自由貿(mào)易港”，今后?？趯⑷绾巫鰞?yōu)做強產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮省會城市引領示范作用？

?？谑姓貢L陳建軍：感謝這位記者朋友的提問。我們將重點聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以項目建設推動產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈，為打造海南自貿(mào)港核心引領區(qū)夯實產(chǎn)業(yè)支撐。

在旅游業(yè)方面，以海瑞文化公園、騎樓老街擴容提質(zhì)、火山口夜景亮化、?？跒乘弦褂巍⑽骱０敦炌ㄌ嵘?、西海岸海秀公園、假日海灘景區(qū)改造、天空之山驛站、世紀海角商業(yè)街等九大文旅重點項目建設為突破點，以這九個項目和國際免稅城均在國慶前開放或正式運營為引爆點，以高標準建設全球消費精品博覽園、打造永不落幕的消博會為制高點，加快推進國際旅游消費中心城市建設。在現(xiàn)代服務業(yè)方面，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、新金融、消費精品、數(shù)字智慧及其他出口型、外向型服務，打造江東現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)。在高新技術產(chǎn)業(yè)方面，培育千億級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心城市。支持重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉移轉化，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展全生物降解材料產(chǎn)業(yè)，建設高水平國家創(chuàng)新型城市。在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設，持續(xù)擦亮火山荔枝、火山石斛等火山系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極探索“綠水青山”轉化“金山銀山”有效路徑。

我們熱忱歡迎全球英才深度參與?？诮ㄔO，共享自貿(mào)港新機遇、共創(chuàng)美好新未來。

中新社記者：省第八次黨代會報告提出，讓老百姓過上好日子，是海南自由貿(mào)易港建設的出發(fā)點和落腳點。請問海口在民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得哪些進展，未來有哪些謀劃？

丁暉：感謝這位記者朋友。我們始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。社會民生事業(yè)發(fā)展沒有捷徑，就是緊緊抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的難點堵點痛點問題，盡力而為、量力而行。5年來，?？谪斦拿裆С鲆恢北３衷?0％以上。我們也將繼續(xù)發(fā)力、久久為功，全面推動社會民生事業(yè)發(fā)展，努力讓人民群眾就好業(yè)、上好學、就好醫(yī)、住好房，共享自貿(mào)港發(fā)展的紅利。

“就好業(yè)”方面，我們先后引進世界500強企業(yè)49家，全市高新技術企業(yè)數(shù)量增長5倍、達到771家，為引進人才和本地群眾提供了大量優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。五年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3％以內(nèi)。今年一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員11677人，完成年度任務的25.4％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.53％。下一步，我們將繼續(xù)打好穩(wěn)經(jīng)濟促就業(yè)的政策組合拳，實現(xiàn)市民在家門口好就業(yè)、就好業(yè)。

“上好學”方面，積極引進知名優(yōu)質(zhì)教育資源，推動北師大海口附屬學校、人大附中海口實驗學校以及上海世外?？诟綄賹W校、北大附中附小?？趯W校等9所合作辦學項目相繼建成招生。全面實施“一校兩園”建設，新建、改擴建中小學校39所，新增義務教育公辦學位4.9萬個，有效解決教育供需矛盾。遵循“兩個為主”原則，全力保障13.12萬名務工隨遷子女義務教育。超額完成學前教育“兩個比例”目標任務，公辦園學位占比從14.6％提升到56.2％，普惠園學位占比從47％提升到86.7％。在全省率先實現(xiàn)公辦學校教室空調(diào)全覆蓋。統(tǒng)籌“雙減”工作和教育質(zhì)量提升，實現(xiàn)義務教育學校課后服務全覆蓋，探索開展中小學校午餐午休托管服務，切實解決學生家長急難愁盼。今年，我們還將全力加快人大附中?？趯嶒瀸W校中學部等一批優(yōu)質(zhì)學校9月建成招生，引進1000名優(yōu)秀校長教師，充實?？诮逃α俊?/p>

“就好醫(yī)”方面，引進上海六院、上海華山醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學附屬岳陽中西醫(yī)結合醫(yī)院、上海第一婦嬰醫(yī)院、中南大學湘雅醫(yī)學院等國內(nèi)知名院校聯(lián)合辦醫(yī)，培育國家級、省級重點?？疲▽W科）27個，基本實現(xiàn)“大病不出島”。統(tǒng)籌優(yōu)化公立三級醫(yī)院規(guī)劃布局，推動省中醫(yī)院新院、省人民醫(yī)院南院、省婦幼保健院新院、海醫(yī)附院江東院區(qū)、市人民醫(yī)院西院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療項目加快建設。在全省率先完成268個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，實現(xiàn)基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)全覆蓋，形成“15分鐘城市健康服務圈”。今年我們將通過組建城市醫(yī)療集團等舉措，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

“住好房”方面，堅持“房住不炒”的定位，強化城市更新和存量住房改造提升，從市場化商品房、安居房、人才房和公共租賃住房等多類別建立住房供應和保障體系，有效保障市民住房剛性需求。一年多來，我市已開工建設安居房項目12個，提供住房10147套，今年還將新建安居房2萬套，讓市民住有所居、住有好居。

民生工作只有進行時，我們將聚焦現(xiàn)代化國際化新海口建設目標，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展道路，不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)，加快社會民生事業(yè)發(fā)展。希望我們的民生答卷可以讓市民群眾的獲得感更有成色、幸福感更可持續(xù)。

向向：感謝丁暉市長的詳細回答。由于時間關系，今天的提問環(huán)節(jié)到此結束。

今天5位發(fā)布人從推進自貿(mào)港封關運作、制度集成創(chuàng)新、江東新區(qū)發(fā)展建設，重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化營商環(huán)境以及民生事業(yè)方面向我們介紹展示了一個蓬勃向上、全面立體的?？谑?。希望各位媒體朋友們能從本場發(fā)布會中挖掘更多的報道素材，加大對?？谑薪?jīng)濟社會發(fā)展的報道力度，為聚力打造海南自貿(mào)港核心引領區(qū)，全面建設現(xiàn)代化、國際化的新海口集聚輿論的強勢。

最后，我們也希望各位媒體朋友們繼續(xù)關注中共海南省委宣傳部“奮進自貿(mào)港　建功新時代”系列主題新聞發(fā)布會的后續(xù)安排，為黨的二十大勝利召開和加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港營造濃厚的宣傳輿論氛圍。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！