海南省“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會于9月27日在省新聞辦新聞發(fā)布廳舉辦，主題是“厚積磨礪七十載?椰城華彩耀瓊州”，邀請?？谑形睍?、市長丁暉，市委常委、常務副市長鞠磊兩位領(lǐng)導，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30多年來?？谑薪?jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成就，并回答記者提問。
海南省“壯麗70年奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會之
厚積磨礪七十載椰城華彩耀瓊州
9月27日上午，海南省“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會在省新聞辦新聞發(fā)布廳舉辦，主題是“厚積磨礪七十載 椰城華彩耀瓊州”，邀請?？谑形睍?、市長丁暉，市委常委、常務副市長鞠磊兩位領(lǐng)導，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30多年來?？谑薪?jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成就，并回答記者提問。
彭太華：女士們、先生們，大家上午好!歡迎出席省新聞辦今天舉行的“壯麗70年奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會。今天，我們非常高興地邀請到?？谑形睍?、市長丁暉，市委常委、常務副市長鞠磊兩位領(lǐng)導，請他們介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30多年來海口市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成就，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，請丁暉市長為大家介紹相關(guān)情況。
丁暉：主持人、新聞媒體界的各位朋友，大家上午好!很高興借助這個平臺，向大家介紹新中國成立70年來?？诘陌l(fā)展和變化。在這里，我代表?？谑形⑹姓腿腥嗣?，向大家長期以來對?？诘年P(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注表示衷心的感謝!
海口俗稱椰城，因地處海南島“母親河”南渡江的入?？诙妹?，是古代海上絲綢之路重要驛站、中國最早的十大對外通商口岸之一，也是全國最年輕的省會城市。新中國成立70年來，在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導和海南省委、省政府的堅強領(lǐng)導關(guān)懷支持下，?？谂c祖國同行，與時代同步，既見證了中國改革開放的人間奇跡，也書寫了瓊州大地上的滄桑巨變。
70年來，?？趯崿F(xiàn)了從“凋敝落后”到“百業(yè)興旺”的歷史跨越。GDP由1949年的11.82億元增加到2018年的1510.51億元，增長126.8倍;人均GDP超過9900美元，達到中等偏上水平;公共預算收入由1706萬元增加到2018年的450.42億元，增長2639倍。如今，初步構(gòu)建了以冬季瓜菜、熱帶水果、花卉等為代表的熱帶特色農(nóng)業(yè)，以醫(yī)藥、機電、汽車、食品飲料與農(nóng)副產(chǎn)品深加工等為代表的新型工業(yè)，以旅游文化、商務會展、金融保險、航運物流、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2018年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.2∶18.3∶77.5，三產(chǎn)占比高于全國25.3個百分點。
70年來，?？趯崿F(xiàn)了從漁港小鎮(zhèn)到現(xiàn)代都市的歷史跨越。借力海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島建設、海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設等重大機遇，乘著改革開放浩蕩東風，?？谝卉S成為中國最年輕的省會城市。海口城市人口由1949年的44.43萬人增加到2018年的230.23萬人，城鎮(zhèn)化率78.64%;建成區(qū)面積由不足15平方公里拓展到151.6平方公里，綠化覆蓋率41%。海陸空統(tǒng)籌，現(xiàn)代綜合交通體系聯(lián)通世界，公路路網(wǎng)密度278公里/百平方公里，內(nèi)外貿(mào)海運航線達到30條，空中航線304條、通達境內(nèi)外157個城市，?？谶€是全球首條環(huán)島高鐵的始發(fā)站，2018年鐵路旅客運輸突破2990萬人次。今年7月，隨著市域效列車正式運營，助推?？谶M入“城鐵時代”。城區(qū)、行政村光纖寬帶網(wǎng)絡和4G信號覆蓋率100%，?？谝彩侨珖着?G城市;作為全國最年輕的省會城市，?？谙群笳萌珖拿鞒鞘?、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境獎和國際濕地城市、世界健康城市等諸多桂冠。騎樓歷史文化街區(qū)、府城七井八巷十三街、海瑞墓等古跡修復重煥光彩，觀瀾湖旅游綜合度假區(qū)生機勃發(fā)，江東新區(qū)盛裝啟航蓄勢待發(fā)。先后摘得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境獎和世界濕地城市、世界健康城市等諸多榮譽。
70年來，海口實現(xiàn)了從邊遠封閉到開放前沿的歷史跨越。新中國成立初期，作為“老少邊窮”地區(qū)(革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊區(qū)和欠發(fā)達地區(qū))國防前線，海南封閉落后。1988年，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)，?？谡镜搅俗鎳袊母镩_放最前沿。累計引進外資企業(yè)超過8000余家，外資利用從1988年的2956萬美元增加到2018年的2.5億美元;2018年外貿(mào)進出口總額341.2億元，增長62.3%，占全省40.2%。?？诰C合保稅區(qū)封關(guān)運行，離島免稅、跨境電商、汽車平行進口、59國人員入境旅游免簽等政策效益持續(xù)釋放，越來越多具有國際影響力的節(jié)慶展覽、論壇會議和文體賽事在這里舉行，與30個國家的38個城市締結(jié)為國際友好城市，?？诘摹芭笥讶Α痹絹碓酱螅皣H范”日益濃郁。
70年來，?？趯崿F(xiàn)了從缺衣少食到小康生活的歷史跨越。居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達3.61萬元和1.49萬元，分別比1987年建省時增長31.5倍和18倍;居民存款余額1706.46億元，增長507倍。生活質(zhì)量顯著提升，人均預期壽命由建國時的54.3歲提到79歲，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到30.67平方米，平均受教育年限11.8年，汽車、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)寬帶等進入尋常百姓家。社保體系覆蓋城鄉(xiāng)，科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展長足進步，基本公共服務和民生保障水平持續(xù)提升。
70年的發(fā)展歷程，也是歷史性的跨越與變遷。尤其是黨的十八大以來，海南自貿(mào)區(qū)(港)建設啟動建設后，?？谑性诹暯叫聲r代中國特色社會主義思想的指引下，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，奮力答好自貿(mào)區(qū)(港)建設新征程中的“時代考題”。
一是搭建對外開放新平臺。加快謀劃和推進江東新區(qū)建設，創(chuàng)新管理體制機制，完成“1+6+13+16”規(guī)劃體系編制，起步區(qū)生態(tài)CBD、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、南渡江越跨江通道等一大批先導工程上馬建設，精準開展招商引資，培育基礎產(chǎn)業(yè)，已有57家知名企業(yè)陸續(xù)申請入駐。與城市發(fā)展格局相匹配，在西部片區(qū)新謀劃建設復興城西海岸互聯(lián)網(wǎng)總部基地和海南未來產(chǎn)業(yè)園，以造互聯(lián)網(wǎng)+、跨境電商、物聯(lián)網(wǎng)信息、智能制造、海洋科技、金融科技等6大產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，致力打造國際化、智慧型互聯(lián)網(wǎng)科技園區(qū)。推動海口高新區(qū)與上海臨港集團聯(lián)手開發(fā)美安科技新城，上海臨港集團(海南)科技城管理有限公司已于今年4月完成工商注冊設立。
二是開創(chuàng)招商引才新境界。我們把招商引資作為開放發(fā)展的重要推手、追趕超越的重要動力，廣泛凝聚抓開放、抓招商、抓環(huán)境的合力。2018年，?？谡猩倘〉脷v史性突破，全年引進世界500強企業(yè)4家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20家、知名品牌企業(yè)23家，世界四大會計師事務所全部進駐;新增外資企業(yè)93家、增長1倍，實際利用外資2.5億美元、增長7.8倍;首批認定總部經(jīng)濟企業(yè)22家，占全省73%，中國旅游集團成為首家落戶海南的央企一級總部。今年上半年，又接待知名企業(yè)287家，簽約23個項目，協(xié)議投資239.7億元。全面落實“百萬人才進海南行動計劃”，實施5項人才引進計劃、7項人才培養(yǎng)工程，累計引進各類人才2.7萬人，占全省50%左右。
三是謀求營商環(huán)境新突破。持續(xù)深化“放管服”改革，“極簡審批”模式獲國務院通報表揚并向全國推廣。網(wǎng)上辦事大廳加快建設，“12345+營商服務”模式向全省推廣。國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，整體通關(guān)時間壓縮近半。海口愛奇藝知識產(chǎn)權(quán)供應鏈資產(chǎn)支持證券成功發(fā)行，成為全國首例知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項目。工商注冊全城通辦，“二十證合一”升級為“三十一證合一”。嚴格落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，設立市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，成立服務民營經(jīng)濟工作專班。今年，相繼推出建立企業(yè)秘書、項目集中審批日、“無稅不申報”和“建筑工程施工承諾制”等一批新制度，推進全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級可實施不見面審批的1575個事項全部上線運行，占比達89.85%;企業(yè)設立登記、刻章備案、發(fā)票申領(lǐng)及社保登記“一網(wǎng)通辦”，率先在全國將分支機構(gòu)納入簡易注銷適用范圍;深化工程建設項目審批制度改革，將審批事項減至74項，政府投資項目審批用時壓縮到75個工作日，一般社會投資項目審批用時60個工作日，推動項目建設提速提檔。此外，?？诒６悈^(qū)還推出區(qū)內(nèi)企業(yè)享受增值稅一般納稅人資格、進口商品“先入?yún)^(qū)后檢測”“抽樣即放行”等5項制度創(chuàng)新案例。營商環(huán)境不斷優(yōu)化帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，今年上半年新增市場主體4.03萬戶、增長42%，其中新登記企業(yè)增長48%。下一步，?？趯⒗喂虡淞ⅰ鞍l(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，工作圍繞項目轉(zhuǎn)”的理念，以對企業(yè)、對項目如獲至寶的態(tài)度提供優(yōu)質(zhì)服務，力爭營商環(huán)境主要指標達到國際一流水平。
四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。始終用新發(fā)展理念武裝頭腦、糾偏對標、引領(lǐng)行動，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之基。緊緊圍繞“三大領(lǐng)域”“十二大重點產(chǎn)業(yè)”，出臺互聯(lián)網(wǎng)、總部經(jīng)濟等28項產(chǎn)業(yè)政策，全市十二個重點產(chǎn)業(yè)增加值占全省的37.6%，其中6個產(chǎn)業(yè)占全省比重超過50%。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2018年共接待過夜游客2258萬人次，旅游總收入298億元，分別增長11%、12%。金融業(yè)加快對外開放，增加值GDP占比突破10%。成功引進阿里巴巴、螞蟻金服、字節(jié)跳動、滴滴等一批行業(yè)巨頭，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年實現(xiàn)相關(guān)營收235億元，今年上半年增長26.8%、達到175億元。醫(yī)藥制造年均增長15%，成為首個過百億的產(chǎn)業(yè)集群。
五是厚植城市生態(tài)新顏值。始終像保護自己的眼睛一樣，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)底線，讓“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念根植于腦、落實于行。以“多規(guī)合一”改革劃定生態(tài)保護紅線，通過生態(tài)立法重點強化對水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、濕地、森林等敏感區(qū)域的生態(tài)保護;扎實開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理、林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護等生態(tài)環(huán)境“六大專項整治”和海岸帶專項整治工作，在全省率先推行“河長制”，納入國家考核的19處水體全部消除黑臭，今年獲評全國黑臭水體治理示范城市，獲中央財政4億元獎補，?？谒h(huán)境治理被國務院列為典型經(jīng)驗通報表揚。堅持濕地入城，濕地保護修復在全國林業(yè)系統(tǒng)推廣，五源河、美舍河濕地公園雙雙獲評“國家濕地公園”。2018年，?？跇s評全球首批國際濕地城市。此外，我們還將生態(tài)環(huán)境建設融入城市更新，堅持還綠于民，還海于民，還景于民，讓老百姓共享最好的空間資源。今年，我們啟動了全長19.6公里的?？跒硶惩üこ蹋T行道、步行道、人行道并行，邀請國內(nèi)外全球知名的建筑大師設計獨具?？谔厣暮＿咉A站，打造最美“城市客廳”。采取土地只征不轉(zhuǎn)方式，在西海岸南片區(qū)再造一個“萬綠園”。積極開展“彰顯城市特色、踐行綠色理念”建筑設計改革創(chuàng)新試點，在?？跒称瑓^(qū)首推建筑師負責制，邀請21名國內(nèi)頂尖建筑專家組成建筑大師工作營，提升城市顏值。最近，又有一大批的知名國內(nèi)外建筑師紛紛入駐，我們也希望通過持續(xù)的努力能夠管住增量，提升存量。比如說，我們剛才講到的?？跒丑A站，我們即將啟動全球年輕設計師比稿大賽，已先期確定了日本的藤本壯介、國內(nèi)的馬巖松、臺灣的姚仁喜等規(guī)劃設計大師，他們的方案都相繼在定型定稿當中。
六是持續(xù)提升民生新溫度。踐行以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，持續(xù)保障和改善民生，增進百姓福祉，民生支出占財政支出比重保持在75%以上。全面實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率均達95%以上，“新農(nóng)合”參保率達99.7%以上。實施公辦中小學校(幼兒園)三年建設計劃，持續(xù)推進“一校兩園”建設，近三年新建中小學校13所，新增學位3.5萬個。市屬公立醫(yī)院全面取消藥品加成，實施“先看病后付費”，哈羅公學、上海世外附屬海口學校、復旦大學海南兒童醫(yī)院等一大批優(yōu)質(zhì)資源加速匯集。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，在25個社區(qū)啟動“長者飯?zhí)谩敝头赵圏c，受到市民群眾廣泛好評。脫貧攻堅成效顯著，2018年、2019年連續(xù)兩年獲“全省脫貧攻堅大比武”第一名，2018年獲全省扶貧開發(fā)成效考核第一名，全市貧困發(fā)生率已降至2018年底的0.12%。
各位媒體朋友，海口70年發(fā)生的滄桑巨變，是新中國70年發(fā)展輝煌成就的一個縮影，生動詮釋了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。黨的十八大以來?？诎l(fā)展所取得的歷史成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們將始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府堅強領(lǐng)導下，守初心、擔使命，找差距、抓落實，努力在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設中打造標桿，在踐行“三區(qū)一中心”定位中勇當先鋒，做好表率，譜寫新時代?？诟哔|(zhì)量發(fā)展新篇章!
我先作這些簡要介紹，謝謝大家。
彭太華：謝謝丁市長。下面開始提問，提問之前請通報下所代表的新聞機構(gòu)。
新華社記者：市長，您剛才在講話中談到?？谂υ诤Ｄ献再Q(mào)區(qū)(港)建設中努力打造成標桿，這個標桿是否是?？诮瓥|新區(qū)，能否介紹一下?？诮瓥|新區(qū)目前規(guī)劃、基礎設施、招商引資等進展情況?
丁暉：謝謝新華社記者的提問。規(guī)劃建設?？诮瓥|新區(qū)是省委、省政府深入貫徹習近平總書記4·13講話和中央12號文精神系列行動的重要一環(huán)，是建設海南自貿(mào)區(qū)(港)的重大舉措。省委、省政府對此高度重視，專門成立規(guī)劃建設領(lǐng)導小組，從江東新區(qū)的策劃、設立、規(guī)劃、建設的全過程給予指導。省委劉賜貴書記其力親為研究部署，多次實地調(diào)研，給予重要的指導，幾次規(guī)劃專家評審或座談會，賜貴書記都在百忙之中抽出時間，專門會見這些國內(nèi)外知名規(guī)劃專家，并提出了很多建設性的意見和建議，提出要將江東新區(qū)打造成海南自貿(mào)區(qū)(港)建設標桿中的標桿。沈曉明省長多次專題研究，協(xié)調(diào)解決問題，毛超峰常務副省長擔任了江東新區(qū)規(guī)劃建設領(lǐng)導小組組長，先后召開了7次領(lǐng)導小組會議，系統(tǒng)推進江東片區(qū)規(guī)劃建設。幾天前，超峰常務副省長為了落實9月4日書記專題會議精神，又到江東新區(qū)實地調(diào)研，就年底前21個新開工項目逐一解決具體困難和問題，推動在江東新區(qū)形成塔吊林立的建設局面。今年7月22日，省政府出臺“省九條”，將江東新區(qū)納入省重點園區(qū)名錄，并將一批省級行政審批事項委托我市實施，充分體現(xiàn)了省委、省政府對江東新區(qū)的高度重視和關(guān)心支持。?？谑形?、市政府在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，特別是在劉賜貴書記、沈曉明省長的部署要求下，不斷夯實基礎工作，整體工作有力有序推進。一年多來，我們主要抓了三大方面的工作：
1、夯實基礎工作，高標準完成規(guī)劃編制。從去年6月3日省委、省政府向全球宣布啟動江東新區(qū)規(guī)劃建設以來，我們有力、有序、有效的開展新區(qū)規(guī)劃工作，目前，新區(qū)整體規(guī)劃已經(jīng)獲得省政府批復，同時在總體規(guī)劃的基礎上，我們進一步完善補充片區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和專項研究，由原“1+4+8+16”規(guī)劃編制體系逐步完善為“1+6+13+16”規(guī)劃編制體系(1個總規(guī)+6個重點片區(qū)規(guī)劃+13個重點專項規(guī)劃+16項前期研究)。目前，6個重點片區(qū)規(guī)劃方面：《起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃暨城市設計》《海口臨空經(jīng)濟區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已完成批復;本月已形成國際綜合服務、國際文化交往、國際高教科研和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等4個組團控制性詳細規(guī)劃初步成果，10月將完成專家評審公示和報批。13個重點專項規(guī)劃方面：增加江東新區(qū)綜合管廊、高品質(zhì)飲水、美蘭機場綜合交通、美蘭機場市政專項及管線、美蘭機場貨運物流及關(guān)鍵運行設施、江東新區(qū)綜合安全保障、起步區(qū)地下空間詳細設計等7個專項規(guī)劃，新區(qū)水安全保障總體方案(原生態(tài)及水系統(tǒng)水環(huán)境專項)及起步區(qū)地下空間詳細設計專項規(guī)劃已編制完成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政工程、綜合交通、綜合防災、城鄉(xiāng)融合/鄉(xiāng)村振興、綜合管廊等6項專項規(guī)劃預計下月初通過評審。
2、培育基礎產(chǎn)業(yè)，精準開展招商工作。按照商務總部區(qū)和金融區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、海南國家會展區(qū)、設計園區(qū)、科教園區(qū)等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，目前32個意向落地項目正在緊鑼密鼓的進行談判。
一是起步區(qū)。兗礦集團、海南銀行、中國銀行已摘得土地，正在緊鑼密鼓的推進設計，部分項目將在近期動工建設。中國中鐵、大唐集團、太平洋集團、國投公司、中免集團一批機構(gòu)和企業(yè)，正就項目的選址等方面進行協(xié)商，我們計劃在10月完成供地手續(xù)。文化大廈、國際金融中心都在委托世界知名大師進行設計，將在近期陸續(xù)開工建設。
二是臨空經(jīng)濟區(qū)。順豐物流項目已簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》，正在進行三通一平，力爭年內(nèi)開工;一站式飛機維修基地現(xiàn)選址機場二期，規(guī)劃用地220畝，總建筑面積約13.43萬平方米，總投資約16.1億元，計劃今年10月開工，在明年3月要完成附件維修廠房試運營;菜鳥、圓通和海南全球消費精品展示中心等項目均已完成選址。
三是教育園區(qū)。陸續(xù)推進海南醫(yī)學院，海南體育職業(yè)技術(shù)學院南方基地等一批教育項目。此外，省委黨校新校區(qū)、省中醫(yī)院新院區(qū)等項目已開工建設，國際社區(qū)已確定項目選址，設計方案經(jīng)過了近十輪的比稿，已經(jīng)基本定型。海南省新聞中心、富德卡通世界、開維國際購物中心、人才公寓、寰島學校江東校區(qū)等一批項目近期也陸續(xù)完成了選址工作。
3、健全基礎設施，全力推進重點項目。我市始終按照“兩年出形象，三年出功能，七年基本建成”的目標，重點推進規(guī)劃展示區(qū)、過江隧道、臨空經(jīng)濟園、總部經(jīng)濟起步區(qū)等12項工作，圍繞關(guān)鍵線路界面和節(jié)點，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎設施體系。共策劃和儲備五網(wǎng)基礎設施項目241個項目，總投資553.7億元，已開工16個項目，今年還將在11、12月陸續(xù)開工21個新項目。另外，光網(wǎng)項目全力推進5G場景應用先行先試，從國興大道直通新區(qū)的白駒大道延長線改造正在緊鑼密鼓加快建設，我們計劃明年3月前竣工通車。
江東新區(qū)是自貿(mào)區(qū)(港)建設的集中展示區(qū)域，也是?？谑形?、市政府近期重中之重的工作區(qū)域，我們將按照省委、省政府的部署，不斷加快建設，高水平建設。謝謝記者的提問!
香港商報記者：?？谠跀U大對外開放方面將有哪些舉措?比如擴展海外旅游市場?
鞠磊：作為省會城市，?？谑冀K堅持開放為先，著力推動形成全面開放新格局。
在擴展海外旅游市場方面，我們一是完善落地免簽政策體系，去除必須通過我省旅行社申報才能辦理免簽的條件，鼓勵旅行社發(fā)揮自身功能，招徠更多境外游客來?？?。二是優(yōu)化航空獎補政策，鼓勵開通或加密直飛航線，為吸引國際游客提供最堅實、最基礎的保障。三是加強宣傳力度，在主要客源國家進行密集式廣告宣傳，客源地設立?？诼糜涡蜗蟮?，借助當?shù)芈眯猩缭诒镜氐闹群同F(xiàn)有客戶資源，全方位展示?？?，提升?？诼糜巍皣H能見度”。四是創(chuàng)新營銷模式，探索建立和持續(xù)完善政府戰(zhàn)略主導、企業(yè)聯(lián)盟、線上線下媒體整合、游客參與互動的全方位旅游宣傳推廣工作體系，鼓勵各類市場主體在旅游宣傳推廣工作中發(fā)揮積極作用，推動旅游宣傳推廣工作的主體從政府向市場化的專業(yè)營銷機構(gòu)轉(zhuǎn)移。
國際商報社記者：海南正加快推進自貿(mào)區(qū)(港)建設，?？谧鳛槭鞘?，尤其是?？诮瓥|新區(qū)作為建設海南自貿(mào)區(qū)(港)的重點先行區(qū)，請問?？谠趦?yōu)化營商環(huán)境，更好地服務自貿(mào)區(qū)(港)建設方面做了哪些工作?有哪些成效?
丁暉：打造國際一流的營商環(huán)境是我們建設自貿(mào)區(qū)(港)的重要基礎，也是重要抓手。?？谑形?、市政府歷來高度重視優(yōu)化和提升營商環(huán)境，如果用一句話回答您的問題，就是我們在全市提倡一個理念，叫“發(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，工作圍繞項目轉(zhuǎn)”。踐行這個理念，我們在三個方面在持續(xù)努力。
一是提升緊迫感，完善服務體制機制。市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、全局性、先導性工作，我們除了要求大家把“發(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，工作圍繞項目轉(zhuǎn)”說到口上、記在心上，更重要是體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在工作體制機制上，我們提出要對企業(yè)、對項目如獲至寶的態(tài)度提供優(yōu)質(zhì)服務，以更大的力度、更實的舉措推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是找準陣痛點，破解發(fā)展過程當中的痛點、堵點。針對群眾、企業(yè)、市場主體反應比較多，媒體朋友平時在輿論監(jiān)督方面指出比較多的問題，我們進行了梳理，瞄準行政審批、商事制度、政策兌現(xiàn)、重點產(chǎn)業(yè)服務保障等重點領(lǐng)域，提出要著力解決好政務服務水平與發(fā)展需求不相匹配、營商服務理念與公眾期盼不相匹配、改革創(chuàng)新意識與市場環(huán)境不相匹配、法治化環(huán)境與企業(yè)的期待不相匹配等問題，逐一研究解決措施，切實破解制約營商環(huán)境的痛點、堵點。
三是聚焦突破點，提升服務水平。提升服務水平永遠都是進行時。我們提出要堅持問題導向、目標導向、需求導向和效率導向，把優(yōu)化營商環(huán)境作為?？诎l(fā)展的“生命線”，營造高效的政務環(huán)境、公平的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境、公平的法治環(huán)境、包容的人才環(huán)境，作為我們發(fā)展的目標和重點。沈曉明省長在?？谡{(diào)研時提出，要給企業(yè)可預期環(huán)境。在這方面，我們努力加強誠信政府建設，堅持質(zhì)量和效率并舉，真正把營商環(huán)境打造為?？诮?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
坦率講，我們自己和自己比，覺得有了長足的進步，但是橫向比，包括近幾天網(wǎng)上在熱議杭州市委、市政府派干部到企業(yè)任職，體現(xiàn)了杭州市委、市政府進一步優(yōu)化提升環(huán)境的重要思想。對比，我們今年也試行了企業(yè)秘書制度。杭州是全國營商環(huán)境的高地，還在不斷自我革新、自我創(chuàng)新，值得我們很好學習。因此，我們說優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務水平永遠都是進行時。我們也特別歡迎媒體朋友通過各種不同的途徑、不同的方式，指出海口營商環(huán)境當中的各種問題，幫助我們持續(xù)提高。謝謝你的提問!
海南衛(wèi)視海南新聞聯(lián)播記者：近年來，?？诘穆窐?、港口、機場等基礎設施建設快速推進。短短幾年，?？谌说某鲂袟l件發(fā)生了翻天覆地的變化。請談談?？诮煌ɑA設施建設的成果，以及未來有何重點規(guī)劃?
鞠磊：近年來海口加速推進路橋、港口、機場、鐵路等基礎設施建設，打造四通八達、互聯(lián)互通的城市交通系統(tǒng)。路橋方面，中線高速?？诙巍⒑？诶@城高速一期擴建工程等建成通車，正在穩(wěn)步推進?？诶@城公路美蘭機場至演豐段、G360文臨公路、農(nóng)村公路六大工程等。港口方面，?？诟坌潞８蹍^(qū)汽車客貨滾裝碼頭一、二期工程、?？诟垴R村港區(qū)二期擴建碼頭工程、?？诟垴R村港區(qū)三期散貨碼頭工程等相繼建成投入使用。機場方面，正在加快?？谛潞L裝碼頭客運樞紐站工程、美蘭國際機場二期擴建等項目建設。鐵路方面，海南高鐵西線與高鐵東線連通形成環(huán)島高鐵。市域列車建成通車，將美蘭機場、?？诟哞F東站和市區(qū)連接在一起，實現(xiàn)鐵路和航空的無縫對接。下一步，?？趯⒁皇峭七M軌道交通規(guī)劃，深入研究軌道交通適用性和可實施性。二是貫徹公交優(yōu)先策略，加快推進公交專用道及配套設施的建設，打造高效、智能、安全、便捷、綠色、創(chuàng)新型公共交通體系。三是研究擴大高鐵公交化服務范圍，進一步研究高鐵公交化向澄邁老城、文昌延伸的可能性。
東方衛(wèi)視記者：?？诘漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了哪些成效?今后將以什么產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向?
鞠磊：從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，從2010年的7：24.6：68.4調(diào)整為2018年的4.2：18.3：77.5，在金融、互聯(lián)網(wǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提升。從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，醫(yī)藥、高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、海洋產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是近年來全市工業(yè)行業(yè)中增長最快、最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，去年完成工業(yè)總產(chǎn)值占全省的97%;今年上半年，規(guī)模以上制藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值136.1億元。高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占全省60.1%，工業(yè)總產(chǎn)值占全省的60.6%;互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上半年實現(xiàn)相關(guān)營業(yè)收入增長14.41%，占全省的40%。海洋產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力，2017年海口獲批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范市。下一步，海口將以習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神為遵循，圍繞省委提出的旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、會展業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等十二個重點產(chǎn)業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
海南日報記者：?？谝恢笔俏沂〖虚_工和簽約的主戰(zhàn)場，請問目前?？诩虚_工和簽約的項目總計有多少?目前項目的進度怎樣?下一步如何推動項目盡快落地和建設?
丁暉：舉辦海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設項目集中開工和簽約活動，是省委、省政府貫徹落實習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神的重大行動，是推動海南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代基礎設施體系、加快自貿(mào)區(qū)(港)建設的重大舉措，更是對我們深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變干部作風、提升政府執(zhí)行力的一次重大考驗。自去年11月以來，全省六批集中開工和簽約儀式主會場有4次放在?？?，這既是對?？诘年P(guān)心和厚愛，更是對?？诘募詈捅薏摺：？谑形?、市政府堅決扛起省會擔當，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，服務項目就是服務經(jīng)濟”的發(fā)展理念，強化組織領(lǐng)導，抓緊抓實抓細，推動形成“一切力量向項目集中、集中一切力量抓項目”的大會戰(zhàn)場面。
截至目前，前六批集中開工項目102個，總投資887億元，今年計劃投資221億元，1-8月累計完成投資104億元。目前，環(huán)島高鐵?？谥撩捞m段開行城際快線市政配套設施一期、三角池片區(qū)(二期)城市更新工程已完工，國際會展中心二期、海秀快速路二期等項目進展迅速。前六批集中簽約項目106個，協(xié)議投資額502.8億元，順豐速運、兗礦集團、渤海銀行、國變電氣、嘀嘀無限等公司已注冊落地。同時，我們正在抓緊謀劃儲備一批“11.18”集中開工項目，如高新區(qū)的海南省藥物研究與開發(fā)科技園、上海世外教育附屬?？诳萍紙@區(qū)學校、國際緩控釋技術(shù)研發(fā)中心生產(chǎn)基地、美安科技新城新廠建設等一批項目。同時，我們還自加壓力，我們策劃了一批江東新區(qū)重要基礎設施“10.18”集中開工項目。
下一步，我們將從三個方面加快推動項目進展。一是健全項目推進機制。建立市領(lǐng)導包區(qū)調(diào)度工作機制，市領(lǐng)導靠前指揮，一線調(diào)研、一線服務項目建設。市政府每位領(lǐng)導都分片包干一個區(qū)，要求每個星期分管市長要到包片區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，解決項目推進當中的具體問題，我作為指揮長，每周末要開一次重點項目的調(diào)度會，來幫助解決實際的問題。實行項目清單化管理，做到每周調(diào)度、半月分析尤其要重點解決企業(yè)和項目的堵點問題。二是部門聯(lián)動形成合力。加強市區(qū)兩級聯(lián)動，我們主要的職能部門，包括今天在座的發(fā)改、財政、資規(guī)、住建、水務、生態(tài)環(huán)境等職能部門密切配合，全流程做好項目要素保障，落實新開工項目建設條件，加快建設進度。三是加強項目督導。實行重點項目動態(tài)化精確管理，嚴格按照倒排計劃進行跟蹤督導，確保項目早投產(chǎn)、早見效。
我也借這個機會感謝各位媒體朋友，經(jīng)常性深入我們重點項目現(xiàn)場進行采訪報道，尤其是中秋假期忘我工作，對我市項目建設起到了很好的鼓勵作用。下一步，?？谑形?、市政府將按照省委、省政府的部署，進一步加快推動項目的建設，形成熱火朝天、大干快上的局面。謝謝!
彭太華：最后再請丁市長講幾句。
丁暉：非常感謝各位媒體朋友長期以來對海口經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的關(guān)心幫助和支持，我們也誠懇地希望省內(nèi)外媒體今后能夠多提寶貴意見和建議，我們一定認真吸納。希望大家把海口美麗的一面多向全國人民展示，吸引更多的人到?？趤碜咭蛔?、看一看，再次對大家表示感謝，謝謝!
彭太華：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家!
