9月10日下午，海南省“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)在省新聞辦發(fā)布廳舉辦。發(fā)布會(huì)上，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任符宣朝對(duì)外介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就。
海南省“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)之首場(chǎng)
“瓊州大地滄桑巨變 南海明珠譜寫新篇”
9月10日下午，省新聞辦舉行海南省“壯麗70年奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，主題是“瓊州大地滄桑巨變 南海明珠譜寫新篇”。省發(fā)展和改革委員會(huì)主任符宣朝出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就，并回答記者提問。
主持人：彭太華
各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。為慶祝新中國成立70周年，我省計(jì)劃在國慶前組織舉辦“壯麗70年奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，將邀請(qǐng)相關(guān)市縣和省直部門從不同角度講好海南故事，充分展示我省各地區(qū)、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就。今天的發(fā)布會(huì)是系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)，我們邀請(qǐng)了省發(fā)展和改革委員會(huì)符宣朝主任為大家介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就。
下面，請(qǐng)符宣朝主任為大家介紹相關(guān)情況。
符宣朝（省發(fā)展和改革委員會(huì)主任）：
各位媒體朋友們、女士們、先生們：大家下午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。很高興借這個(gè)平臺(tái)，向大家介紹建國以來海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
一、大變革推動(dòng)大跨越，特區(qū)建設(shè)發(fā)展取得重大成就。自新中國成立以來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)31年以來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持下，廣大干部群眾弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了六個(gè)大跨越。
一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持?jǐn)U大開放，實(shí)現(xiàn)了從比較封閉落后到對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放、經(jīng)濟(jì)初步繁榮的大跨越。2018年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4832．1億元、地方一般公共預(yù)算收入752．7億元，31年間分別增長23．1倍和253．3倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7853美元，邁上中等偏上收入水平。博鰲亞洲論壇成為聯(lián)結(jié)中國和世界的重要橋梁。對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來日益密切，海南與周邊國家地區(qū)特別是“一帶一路”沿線國家的務(wù)實(shí)合作不斷拓展深化，改革開放窗口作用日益彰顯。
二是堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)更趨協(xié)調(diào)的大跨越。建省以來先后確立了“一省兩地”“兩大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，2009年建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，海南堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“三大領(lǐng)域”“五大平臺(tái)”，著力培育發(fā)展十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建省前的“一三二”（50∶19∶31）調(diào)整為2018年的“三二一”（20．7∶22．7∶56．6），顯示出產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的良好態(tài)勢(shì)。
三是堅(jiān)持持續(xù)加大投入，實(shí)現(xiàn)了從基建嚴(yán)重不足到基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)漸趨完善的大跨越。建省31年來，全省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超過3萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資超過6100億元，大幅度改善了以“五網(wǎng)”為主體的基礎(chǔ)設(shè)施水平。全球唯一的環(huán)島高鐵全線貫通，“田”字型高速公路主骨架延伸拓展，空港、海港布局日趨完善。信息基礎(chǔ)設(shè)施邁上全國中上水平。電力短缺瓶頸有效破解，水資源調(diào)蓄利用能力持續(xù)增強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平提升，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到59．1％。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。
四是堅(jiān)持深化改革，實(shí)現(xiàn)了從探索建立到逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大跨越。率先在全國進(jìn)行“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制改革。率先實(shí)施燃油附加費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)“一腳油門踩到底”。率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革。新一輪農(nóng)墾改革、“放管服”改革、國資國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、財(cái)稅體制改革等都取得了明顯成效。體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革“試驗(yàn)田”的重要作用，更增強(qiáng)了海南經(jīng)濟(jì)健康活躍發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
五是堅(jiān)持生態(tài)立省和綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)生活方式粗放、生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)到踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)的大跨越。始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出重要位置。1999年在全國率先決定建設(shè)生態(tài)省。去年“4·13”以來，圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，著力健全生態(tài)文明制度和體制機(jī)制，重點(diǎn)抓好生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，持續(xù)加大節(jié)能減排力度，加強(qiáng)污水垃圾等處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國一流并持續(xù)鞏固提升。
六是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)從人民群眾基本溫飽問題尚未解決到邁向全面小康，基本公共服務(wù)提質(zhì)普惠的大跨越。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)人民收入明顯提高。從建省初期1/6人口尚未溫飽，到2018年常住居民人均可支配收入達(dá)到24579元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長32．8倍和26．9倍。堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，著力提升基本公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和普惠程度。教育醫(yī)療、文化體育、社會(huì)保障事業(yè)得到長足發(fā)展。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
二、新征程肩負(fù)新使命，全面深化改革開放譜寫新篇。自去年“4·13”以來，全省上下團(tuán)結(jié)一心、斗志昂揚(yáng)、只爭(zhēng)朝夕、奮力拼搏，全面深化改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是堅(jiān)持以全面深化改革開放為引領(lǐng)，發(fā)展格局和空間持續(xù)拓展。健全工作機(jī)構(gòu)、層層壓實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)工作有序有力有效推進(jìn)?！吨袊êＤ希┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》正式公布，建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心等實(shí)施方案陸續(xù)出臺(tái)，“1＋N”政策體系逐步完善。18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目先后實(shí)施，海南自由貿(mào)易賬戶體系上線運(yùn)行，國際貿(mào)易“單一窗口”海南升級(jí)版建成投用，人流、物流、資金流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)初步建立?！鞍偃f人才進(jìn)海南”、調(diào)控小客車保有量等一系列配套政策措施施行，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)咨詢委員會(huì)組建成立等，全面深化改革開放的支撐正在全方位強(qiáng)化。
二是堅(jiān)持高水平對(duì)外開放要求，海南國際能見度與參與度持續(xù)提高。在外交部藍(lán)廳舉行海南全球推介活動(dòng)，宣傳海南建設(shè)發(fā)展成就與機(jī)遇?！罢?qǐng)進(jìn)來”和“走出去”并舉，國際友城總量增加到57個(gè)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，設(shè)立國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，今年上半年實(shí)際利用外資大幅增長3．6倍。
三是堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)增長中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速高于整體經(jīng)濟(jì)增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)近70％。59國人員入境免簽政策落地，入境游客持續(xù)增加，離島免稅金額持續(xù)擴(kuò)大，旅游業(yè)國際化水平提高?！皣艞l”政策落實(shí)落細(xì)，博鰲樂城正成為高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新平臺(tái)。熱帶農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速壯大，會(huì)展業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)等也都呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。尤為難能可貴的是，在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、投資回落的情況下，經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高到58．4％。
四是堅(jiān)持以有效需求為導(dǎo)向，三駕馬車持續(xù)呈現(xiàn)積極變化。聚焦生產(chǎn)性項(xiàng)目謀劃建設(shè)，壓茬批次推進(jìn)項(xiàng)目集中開工簽約，帶動(dòng)上半年非房地產(chǎn)投資提高到56．1％、同比提升5．4個(gè)百分點(diǎn)。完善促消費(fèi)政策措施，教育文娛、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)快速擴(kuò)大。提升通關(guān)便利化水平，培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，盡管受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦一定影響，進(jìn)出口總額仍大幅增長45．6％。
五是堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)?！岸嘁?guī)合一”改革取得新成效，農(nóng)墾企業(yè)化和社會(huì)管理屬地化改革全面完成。分四批次累計(jì)發(fā)布32個(gè)制度創(chuàng)新案例。連續(xù)兩年制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)市場(chǎng)主體快速增加。聚焦“陸?？铡奔訌?qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，科技創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)拓展、成果加快涌現(xiàn)。
六是堅(jiān)持踐行綠色發(fā)展和共享發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境和民生福祉持續(xù)改善提升?！秶疑鷳B(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施，生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治繼續(xù)深入開展，全省優(yōu)良天數(shù)比例提高到99．7％，地表水水質(zhì)總體優(yōu)良率92．3％，土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。民生投入不斷加大，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，教育衛(wèi)生、文化體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)保障水平持續(xù)提升。就業(yè)形勢(shì)總體良好，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行。
七是堅(jiān)持強(qiáng)化大局意識(shí)，國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。踐行海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，積極參與“一帶一路”建設(shè)，在服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
跋涉新征程，奮進(jìn)新時(shí)代，全省930萬干部群眾將不忘初心、牢記使命，勇于創(chuàng)新、永不自滿，奮力推進(jìn)全面深化改革開放，加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)美好新海南的目標(biāo)，在繼往開來中推進(jìn)偉大事業(yè)，書寫新的輝煌篇章。謝謝大家！
主持人：好的，謝謝符主任。下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)大家提問。
海南日?qǐng)?bào)記者：去年下半年以來，海南將項(xiàng)目批次集中開工簽約作為促投資的重要抓手，目前的進(jìn)展和效果如何？
符宣朝：由于眾所周知的原因，我省去年實(shí)施了全國最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策。減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)的依賴，是省委省政府“壯士斷腕”勇氣的一種體現(xiàn)。在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的形勢(shì)下，加上房地產(chǎn)調(diào)控，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尤其是GDP的增速和固定資產(chǎn)投資的增長產(chǎn)生了非常深刻的影響。在比較嚴(yán)峻的總體形勢(shì)下，省委省政府作出分批次集中開工和簽約的決定，這對(duì)于推動(dòng)海南固定資產(chǎn)投資起到了極其關(guān)鍵的作用。從去年的“11．28”“12．28”到今年的“3．18”“5．18”“7．18”，省里先后集中開工了五批共計(jì)554個(gè)項(xiàng)目，總投資2485億元。這些項(xiàng)目包括100萬噸/年乙烯及煉油改擴(kuò)建、中免集團(tuán)新海港免稅城、萬寧大唐燃?xì)怆姀S、萬寧至洋浦高速、?？谖拿鳀|越江通道、華為海南云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、江東新區(qū)哈羅公學(xué)等一大批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深海科技城、南繁科技城、崖州灣科技城等大批項(xiàng)目也開工建設(shè)。這些項(xiàng)目分批次地開工、簽約，對(duì)推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面深化改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面都有非常明顯的成效，在我省房地產(chǎn)投資回落幅度較大的前提下，對(duì)推動(dòng)海南投資降幅收窄、在今年年底前力促投資止負(fù)回升起到了非常明顯的作用。近期我們也在謀劃“9．18”“11．18”，力圖通過不斷的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、開工、建設(shè)來推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝！
新華社記者：當(dāng)前海南正在加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，請(qǐng)問將在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦發(fā)力？
符宣朝：謝謝你的提問。海南在加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的進(jìn)程中，主要聚焦在以下幾個(gè)領(lǐng)域：一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，特別是“多規(guī)合一”改革。在海南發(fā)展進(jìn)入重大歷史機(jī)遇時(shí)期，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，將是一項(xiàng)重大課題。按照省委確定的“全省一盤棋、全島同城化”的要求，引導(dǎo)空間優(yōu)化調(diào)整、資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。二是營造一流營商環(huán)境。大家都知道，一個(gè)地方，無論是自由貿(mào)易區(qū)或是自由貿(mào)易港，營商環(huán)境都是最大的競(jìng)爭(zhēng)力。從去年開始，我省對(duì)標(biāo)世界一流水平，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境40條措施。實(shí)施一年之后，我們根據(jù)市場(chǎng)需求、投資主體的呼聲和實(shí)際運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)這40條措施進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，出臺(tái)了新一年度優(yōu)化營商環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃，即《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019－2020年）》，這對(duì)于推動(dòng)海南建設(shè)法制化、國際化、便利化營商環(huán)境起到了極其重要的作用。三是大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。圍繞制度創(chuàng)新12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)研究、抓緊試驗(yàn)，不斷推出新的制度創(chuàng)新成果。四是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三大領(lǐng)域”“五大平臺(tái)”和十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開展招商引資，謀劃和推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，謀劃符合海南未來發(fā)展的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造千億級(jí)、百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。五是認(rèn)真謀劃自貿(mào)港政策和制度體系。根據(jù)中央的要求，海南自由貿(mào)易港政策和制度體系的建設(shè)步伐正在不斷加快，以推動(dòng)海南在更高水平的改革開放發(fā)展進(jìn)程。六是統(tǒng)籌做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。包括省委省政府部署的“確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、確保各項(xiàng)改革政策全面落實(shí)”百日大行動(dòng)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福。謝謝！
海南廣播電視總臺(tái)記者：請(qǐng)問海南在推動(dòng)新能源汽車發(fā)展發(fā)面有哪些舉措，下一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有哪些工作？
符宣朝：推廣清潔能源汽車是海南建設(shè)清潔能源省和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重要舉措，省委省政府非常重視。當(dāng)前，根據(jù)海南的發(fā)展形勢(shì)，我們正在逐步推廣應(yīng)用清潔能源汽車，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是編制規(guī)劃和配套政策。今年3月，省政府印發(fā)了《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，海南成為全國首個(gè)明確2030年“禁售燃油車”時(shí)間表的省份。隨后，省發(fā)展改革委制定出臺(tái)了電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。明確到2020年，全省累計(jì)建設(shè)充電樁7萬個(gè)，并就2025年、2030年的遠(yuǎn)期規(guī)劃做出了安排。與此同時(shí)，還研究制定了充電樁建設(shè)運(yùn)營暫行管理辦法等有關(guān)配套文件，推動(dòng)優(yōu)化充電設(shè)施布局，營造良好的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。二是全面推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)。分解市縣建設(shè)任務(wù)，完善空間規(guī)劃布局，切實(shí)保障建設(shè)用地，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)和營造公平準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。三是組建充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營公司。重點(diǎn)開展充電設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營管理。四是降低充電設(shè)施運(yùn)營成本。研究出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電優(yōu)惠政策，推動(dòng)電量電費(fèi)獨(dú)立核算，加強(qiáng)政策落實(shí)情況監(jiān)督監(jiān)管。各項(xiàng)政策措施有序?qū)嵤?，推?dòng)我省新能源汽車保有量規(guī)模擴(kuò)大、配套設(shè)施逐步完善。上半年，全省推廣新能源汽車5987輛、大幅增長95．5％，新能源汽車保有量超過2．6萬輛，占比提高到近2％，高于全國約0．9個(gè)百分點(diǎn)。已累計(jì)建設(shè)充電樁6134個(gè)，車樁比4．2：1，高于國家《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015－2020年）》中提出的10：1的發(fā)展目標(biāo)。謝謝！
東方衛(wèi)視記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下海南為配合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，下一步在“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將要開展哪些工作，并介紹制定自由貿(mào)易港配套政策和制度體系的進(jìn)展情況。
符宣朝：謝謝你的提問！我先回答第二個(gè)問題。海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，是習(xí)近平總書記向我們發(fā)出的號(hào)令，加快中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系建設(shè)成為當(dāng)下中央各部委和海南省委省政府重中之重的一項(xiàng)工作，我們對(duì)中央盡快推出自貿(mào)港政策，加快探索自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程值得期待、充滿信心。關(guān)于海南的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來，經(jīng)過大家的不斷努力，取得了長足的進(jìn)步，對(duì)比建省前，海南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)邁上了一個(gè)新的高度和維度，但我們也清醒地看到，距離中央的要求和海南廣大人民群眾的要求還有明顯的差距，所以在基礎(chǔ)比較薄弱、各方面條件較差的情況下建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)最高開放形態(tài)的自由貿(mào)易港，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是制約海南發(fā)展的瓶頸，也是制約海南高水平開放的短板。促進(jìn)海南“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，也成為省委省政府一項(xiàng)非常重要的工作。根據(jù)部署，省發(fā)展改革委正在牽頭相關(guān)部門編制“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)方案。按照這個(gè)方案，我們將對(duì)標(biāo)世界一流水平，按照海南的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域布局，在“五網(wǎng)”融合發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)營體制機(jī)制創(chuàng)新等方面發(fā)力，建設(shè)中國超前、符合自貿(mào)港建設(shè)需要的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施。樂觀地估計(jì)，五年以后，海南的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會(huì)讓世人刮目相看。
國際商報(bào)記者：請(qǐng)問海南在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作，有哪些成效？
符宣朝：謝謝你的提問。大家這么關(guān)注營商環(huán)境，至少說明兩個(gè)問題：一是說明營商環(huán)境非常重要，二是海南營商環(huán)境建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，距離自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的要求還有很大的差距。從去年“4·13”乃至更長一段時(shí)間以來，海南的營商環(huán)境成為企業(yè)、百姓尤其是來瓊投資者關(guān)注的重點(diǎn)，也是常常被詬病的焦點(diǎn)。臉難看、門難進(jìn)、事難辦，各個(gè)環(huán)節(jié)繁多，辦事效率低，耗時(shí)過長，致使很多投資者望而卻步，這種情況時(shí)有發(fā)生。為了適應(yīng)海南新的發(fā)展形勢(shì)，去年我們對(duì)標(biāo)最高開放形態(tài)的自由貿(mào)易港和世界銀行關(guān)于營商環(huán)境的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定了優(yōu)化營商環(huán)境的40條措施，從企業(yè)開辦、獲得信貸、破產(chǎn)退出等方面制定了具體措施，與國際接軌。實(shí)施以來，取得了明顯的成效?，F(xiàn)在海南企業(yè)的開辦時(shí)間在全國名列前茅，在主要園區(qū)推行的“極簡(jiǎn)審批”制度改革也作為典型案例向全國推廣。今年八月份，我們對(duì)去年的40條措施進(jìn)行了全面的評(píng)估和優(yōu)化，在流程再造、企業(yè)辦事快捷、“證照分離”、引進(jìn)外資模式、審批制度改革等方面作了部署。我這里有一組數(shù)據(jù)，營商環(huán)境的優(yōu)化有效激發(fā)了市場(chǎng)的活躍度，2019年1－7月新增市場(chǎng)主體105663戶，同比增長32．3％，而且這個(gè)成績是在去年市場(chǎng)主體大幅增加的前提下取得的。全省外商直接投資新設(shè)項(xiàng)目189個(gè)，同比增加132個(gè)；實(shí)際利用外資總額2．8億美元，同比增長6．3倍，海南外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。畢馬威、德勤、普華永道、哈羅公學(xué)、托馬斯庫克等世界著名的企業(yè)到海南投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)，都印證了海南的投資環(huán)境在不斷優(yōu)化，海南正不斷以新的姿態(tài)吸引全世界的投資者。下一步，我們還要在四個(gè)方面著力：一是以建設(shè)服務(wù)型政府為核心，建立“親”“清”政商關(guān)系。二是以提升審批服務(wù)質(zhì)量為抓手，進(jìn)一步提升政務(wù)效能。三是以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)為目的，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是以法治建設(shè)為基石，強(qiáng)化良好營商環(huán)境的法律制度保障。謝謝！
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：請(qǐng)介紹今年海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，尤其是擺脫房地產(chǎn)依賴后取得的具體成效。
符宣朝：謝謝你的提問。長期以來，海南經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)，房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，已經(jīng)成為制約海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大因素。一間房屋只依靠一根柱子是很危險(xiǎn)的，更何況這根柱子還是畸形的，是對(duì)資源嚴(yán)重消耗、未來可持續(xù)發(fā)展受限的房地產(chǎn)業(yè)，海南決不能成為房地產(chǎn)的加工廠。所以，省委省政府以“壯士斷腕”的決心減輕對(duì)房地產(chǎn)的依賴，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)海南的特色和資源稟賦，提出要發(fā)展十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。去年“4·13”以來，海南緊緊圍繞“三大領(lǐng)域”“五大平臺(tái)”，全力推動(dòng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了非常明顯的成效，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2019年上半年，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1672億元、同比增長5．5％，快于總體經(jīng)濟(jì)0．2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為62．7％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為64．9％，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。二是稅收貢獻(xiàn)比重較高。十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)累計(jì)貢獻(xiàn)稅收476億元，占全口徑稅收的69％，高于增加值占比6．3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好于平均水平。三是不少重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)正在成形成勢(shì)。按照占GDP比重4％以上的標(biāo)準(zhǔn)，旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)成長為支柱產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)總體保持壯大趨勢(shì)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位更加鞏固。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，上半年全省累計(jì)接待游客3861．5萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入490．3億元、分別增長6．1％和9％?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長。阿里巴巴、騰訊等行業(yè)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯，生態(tài)軟件園、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等信息產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)不斷完善?！皣艞l”政策進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，樂城上半年醫(yī)療旅游人數(shù)和收入分別增長40．6％和71．7％。國際陸海貿(mào)易新通道帶來航運(yùn)發(fā)展新機(jī)遇，上半年洋浦港至東盟集裝箱班輪航線累計(jì)開航67個(gè)航次，累計(jì)發(fā)貨量增長1．1倍。五是經(jīng)濟(jì)增長對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴減輕。在房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控并持續(xù)回落的情況下，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基本面仍保持平穩(wěn)。剔除房地產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合計(jì)增長6．7％，快于總體經(jīng)濟(jì)1．4個(gè)百分點(diǎn)。另外，在投資回落較多的情況下，經(jīng)濟(jì)增速仍總體平穩(wěn)，反映出三駕馬車間動(dòng)能正在轉(zhuǎn)換，消費(fèi)需求和外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力量增強(qiáng)。坦率地講，取得的這些進(jìn)步都是初步的，海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要久久為功，一任接著一任干，一茬接著一茬干，壓茬推進(jìn)、不懈努力。在黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)懷下，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的偉大征程中，海南的廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，必將向黨中央、全國人民交出一份滿意的答卷！謝謝！
主持人：謝謝符主任，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
