第二場弘揚“二十三年紅旗不倒”
瓊崖革命精神系列新聞發(fā)布會
（2021年5月28日）
彭太華：女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布會。1927年，陵水縣蘇維埃政府是瓊崖第一個紅色政權，在瓊崖人民二十三年紅旗不倒的光輝革命史上，譜寫了壯麗的篇章。今天的陵水經(jīng)濟社會繁榮，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人民安居幸福。我們今天邀請到中共陵水黎族自治縣縣委書記符鳴先生圍繞“傳承蘇維埃紅色基因，書寫陵水壯美新篇章”這一主題介紹有關情況，并回答各位關心的問題。今天出席新聞發(fā)布會的還有陵水黎族自治縣縣長李鋒先生。
下面先請符鳴先生介紹情況。
符鳴：珍珠海岸，美麗陵水，紅色基因永傳承，繼往開來創(chuàng)偉業(yè)。各位新聞媒體的朋友，大家上午好！很高興省委宣傳部搭起這個平臺，向大家介紹陵水的情況。我代表縣委縣政府和陵水人民向大家長期以來對陵水的關心和支持表示衷心的感謝！
陵水具有悠久的歷史文化和光榮的革命傳統(tǒng)。1927年在陵水成立了瓊崖第一個蘇維埃政權，也是全國第二個縣級蘇維埃政權，開創(chuàng)了瓊崖人民進行武裝奪取政權和建立革命政權的先河，為我黨在瓊島特別是少數(shù)民族地區(qū)開展工農(nóng)武裝割據(jù)，建立和發(fā)展農(nóng)村革命根據(jù)地做出了貢獻。這一偉大的壯舉，在瓊崖革命斗爭二十三年紅旗不倒的光輝歷程上，寫下了可歌可泣的篇章。百年來，自強不息、勇于斗爭、艱苦奮斗、無私奉獻的革命精神和紅色基因，在一代代陵水人中傳承。
革命精神薪火相傳，惟其艱難方顯勇毅。陵水大力弘揚蘇維埃革命精神，狠抓經(jīng)濟建設，經(jīng)濟社會發(fā)展駛進“快車道”，2012年陵水摘掉了“國定貧困縣”帽子。1987年建縣時，陵水地區(qū)生產(chǎn)總值僅1．7億元，人均生產(chǎn)總值656元，地方一般公共預算收入519萬元。到2020年，陵水地區(qū)生產(chǎn)總值達195．5億元，人均生產(chǎn)總值52486元，地方一般公共預算收入33．8億元，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入分別是建縣時的115倍、80倍、651．3倍。陵水地方一般公共預算收入連續(xù)9年位列全省前三，從全國唯一一個沿海國定貧困縣躋身全國地方財政收入百強縣，成為海南縣域經(jīng)濟發(fā)展的典范。在全縣的共同努力下，陵水獲批建設國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，是全國唯一的縣級示范區(qū)。陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為海南首個獲批創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。海南自貿(mào)港建設11個重點園區(qū)之一黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)落戶陵水。陵水始終發(fā)揚革命斗爭精神，敢闖敢試，埋頭苦干，先后獲得了“全國民族團結進步模范集體”“全國衛(wèi)生縣城”“全國雙擁模范縣”“全國民族團結進步示范縣”“國家全域旅游示范區(qū)”“全國旅游標準化示范區(qū)”“海南省文明城市”等榮譽稱號。
砥礪奮進新征程，揚帆啟航再出發(fā)。2018年4月13日以來，陵水深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神，在省委省政府的正確領導下，著重做好“大三亞旅游經(jīng)濟圈、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設、海洋經(jīng)濟、熱帶雨林生態(tài)保護與開發(fā)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”六篇文章，全力打造“留學陵水”“育種陵水”“康養(yǎng)陵水”三個品牌。我們著重做了幾個方面的工作：
一是著力抓好改革創(chuàng)新。我縣把改革創(chuàng)新作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，率先在全省全面完成“一枚印章管審批”和“一支隊伍管執(zhí)法”改革。“12345＋網(wǎng)格化”管理模式榮獲全國“先鋒獎”“金數(shù)獎”和“金鈴獎”。加強社會綜合治理，建立專職人民調(diào)解工作機制，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，被司法部譽為“新時代楓橋經(jīng)驗”之“海南模式”?！叭t(yī)”聯(lián)動綜合改革成果豐碩，創(chuàng)新實施“兩保合一”，調(diào)整577項醫(yī)療服務收費標準，建立基層醫(yī)療機構薪酬績效激勵機制，陵水“醫(yī)改”工作受到國務院表彰。
二是著力抓好項目建設。我們牢固樹立“項目為王”的理念，把抓項目促投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，結合“兩張藍圖”提前做好項目謀劃，著力破解項目落地瓶頸問題，做好土地征拆、收儲等用地保障工作，力促“項目等土地”變“土地等項目”，促進大企業(yè)、大項目早落地、早開工、早見效。今年陵水政府計劃投資項目204個，投資額約280億元，今年第一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成35億元，同比增長52．4％，增速位列全省第四。
三是著力改善保障民生。人民生活幸福是“國之大者”。過去五年，陵水在民生領域投入共273億元，連續(xù)每年財政支出七成以上用于民生保障。我們堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年實現(xiàn)了四萬多名建檔立卡貧困人口全部脫貧，40個貧困村全部出列。我們把上得起學、看得起病、住得起房作為政府的“心頭事”，高質(zhì)量完成“一縣兩校一園”工程，高標準建成使用12個學校游泳池；學前教育“兩個比例”從48％和63％提高到55％和93％，提前完成省政府下達的任務。縣第二人民醫(yī)院即將投入使用，開工建設新中醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設率達89％；建成兩個核酸實驗室，讓陵水人民不出縣就可以進行核酸檢測。投入50億元推動陵江東路片區(qū)、陵水新民路片區(qū)、“五館”片區(qū)等6個棚戶區(qū)改造，投入23億元建設3000多套安居型住房，大力推動公租房、廉租房建設，有效緩解干部群眾住房壓力，提升陵水城市形象和城市品質(zhì)。
四是著力加強生態(tài)文明建設。我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，讓陵水這片紅色熱土孕育出綠色希望。全縣空氣優(yōu)良率年均達99％以上，森林覆蓋率61．5％，獲評“全國森林旅游示范縣”。以鐵腕的手段整治“兩違”，2020年以來共拆除違法建筑面積39．08萬平方米，“不敢違建、不能違建、不想違建”的社會氛圍日漸形成。農(nóng)村人居環(huán)境三年整治任務全面完成，文明生態(tài)村實現(xiàn)自然村全覆蓋。久久為功推動“雙創(chuàng)”工作，扎實開展“凈街”“凈路”行動，路變寬更靚了，老百姓的滿意度更高了，獲得群眾“點贊”。
五是著力強化作風建設。我們以全省作風整頓建設年活動為契機，掀起一波比解放思想、比實干創(chuàng)新、比辦事效率、比落實見效、比發(fā)展質(zhì)量、比清廉擔當?shù)摹傲晁夼_·六比競賽”熱潮，特別是結合黨史學習教育，梳理出505條“我為群眾辦實事”事項，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，解決了一批多年想解決而沒有解決的問題，辦成了一批多年想辦卻沒有辦成的大事，如：推動歷時10年之久規(guī)劃建設的中心大道和文黎大道延伸線全線貫通；又如：以過硬作風整治“兩個潟湖”，在全省率先完成禁養(yǎng)區(qū)退塘7788畝。
百年恰是風華正茂。在新的歷史機遇下，我們將繼續(xù)傳承自強不息、勇于斗爭、艱苦奮斗、無私奉獻的紅色基因，加快優(yōu)化經(jīng)濟結構，著力提升生態(tài)文明整治質(zhì)量，著力提高人民群眾的生活品質(zhì)，加快推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進海南自貿(mào)港建設貢獻陵水力量，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮！
關于陵水的情況我向各位新聞媒體朋友介紹這么多。
彭太華：謝謝書記的介紹，下面進入記者提問環(huán)節(jié)，提問時請記者通報一下所代表的新聞機構。現(xiàn)在開始提問。
海南廣播電視總臺：黨史學習教育，其中一項重要的內(nèi)容就是“我為群眾辦實事”實踐活動，請問陵水在住房、醫(yī)療、教育等民生方面準備為群眾辦那些實事？謝謝。
符鳴：在開展黨史學習教育過程中，我們緊緊抓住“我為群眾辦實事”實踐活動這一重要活動載體，來檢驗黨史學習教育是否取得實效。檢驗的標準之一就是看我們能不能為老百姓多辦點實事，特別是為老百姓辦一些自己不滿意的事，把提高老百姓滿意度特別是把解決老百姓“急難愁盼”的問題作為評判標準。
開展黨史學習教育以來，為了把“我為群眾辦實事”工作做得更扎實，我們用了將近一個月的時間征集了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為群眾辦實事事項清單，共500多項。我們把這500多項任務清單一件一件的建立臺賬，一項一項進行督辦。
比如在住房問題上，陵水是一個小縣城，人均居住環(huán)境相對擁擠一些，在解決這個問題上我們采取了幾個辦法。首先是棚戶區(qū)改造，我們前后推動了6個片區(qū)的改造，投入了6個多億。第二是我們投入20多億建安居型住房。另外，還確保一些收入相對比較低、又買不起房的老百姓，加大了公租房和廉租房的建設。通過這三類房的建設大大緩解了老百姓住房的壓力。
關于教育問題，歷屆縣委縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，讓老百姓不能輸在起跑線上，讓陵水的老百姓能在陵水縣內(nèi)獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源。幾年來我們投了60多億建設學校，注重教育的發(fā)展，在這方面主要是落實省委省政府的“一縣兩校一園”要求。我們建了12個游泳池，讓陵水的學生都學會游泳。我們現(xiàn)在計劃投入了將近7個多億建陵水中學高中部，建成后能解決4200多個學位。特別是我們引進了中央民族大學來陵水辦校，這幾年我們的教育質(zhì)量大幅度提升，這幾年陵水的學生回流比較多了。
關于醫(yī)療問題，縣委縣政府非常注重醫(yī)療的問題，近幾年主要是改革創(chuàng)新，特別是加強硬件的建設，如第二人民醫(yī)院已經(jīng)準備投入使用了，現(xiàn)在投入3個多億的中醫(yī)院也正在建設之中?，F(xiàn)在計劃請外省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)院托管陵水縣人民醫(yī)院，就是帶動陵水醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展，讓陵水的老百姓在陵水縣內(nèi)獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。如疫情防控期間核酸檢測需要要到三亞、海口做，很不方便，我們投入了100多萬建了兩個核酸檢測室，現(xiàn)在老百姓不用出陵水就可以做核酸檢測。另外，我們注重基層衛(wèi)生院的建設，基層衛(wèi)生院標準化建設將近90％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準都比較高。同時這幾年我們引進了好醫(yī)生、好院長提升陵水的醫(yī)療水平。這個問題簡單回答到這里，謝謝。
中新社：陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)作為海南的11個重點園區(qū)之一，是教育部支持海南建設國際教育創(chuàng)新島的先導項目。請問陵水在保障和服務教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設方面做了哪些工作？謝謝。
符鳴：陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)是海南省11個重點園區(qū)之一，是海南自由貿(mào)易港早期安排的重大項目之一。這個項目落在陵水黎安，規(guī)劃了12．7平方公里，長期的招生規(guī)模大概是3一4萬之間。教育創(chuàng)新園區(qū)分兩期進行，一期規(guī)劃了一萬多畝地，一期的起步區(qū)30多個項目有17個項目全部開工建設。陵水非常感謝省委省政府和教育部，讓這么有競爭力的教育創(chuàng)新園區(qū)落在陵水，這是陵水的福分。陵水上下都達成高度共識，必須要舉全縣之力支持配合把園區(qū)建成建好。
一是保障征地拆遷，目前園區(qū)里征地工作基本上已經(jīng)完成，實現(xiàn)了“土地等項目”的大轉(zhuǎn)變。二是為了讓大學城與當?shù)厝诤掀饋?，我們做好社會服務工作。比如大學城建成以后，提前謀劃大學城員工用工，大學城需要的保安、綠化、保潔等諸如此類的用工提前培訓。三是加強社會治安，大學城是沒有圍墻的大學，必須把社會治安搞得更好，讓中外的高校來陵水辦學，中外的學子到陵水留學到感到這是非常舒心和安全的地方。我就回答這些，謝謝。
人民網(wǎng)：習近平總書記“4·13”重要講話中指出“海南生態(tài)環(huán)境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護，使海南真正成為中華民族的四季花園?！绷晁畵碛歇M長的海岸線和吊羅山國家森林公園，是得天獨厚的自然資源，請問陵水在保護生態(tài)環(huán)境方面有什么具體的措施？
李鋒：陵水擁有118．57公里的海岸線，有“三灣三島兩湖一山一水”的獨特自然資源，這是陵水賴于生存和發(fā)展的寶貴財富。一直以來，陵水始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，始終把保護好綠水青山、碧海藍天作為時刻了然于胸的“國之大者”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扼守“生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差”的底線，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，有力推動生態(tài)環(huán)保各項工作落實。近年來，陵水空氣優(yōu)良率年均達99％以上，地表水和近岸海域水質(zhì)總體為優(yōu)良，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100％，城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水質(zhì)大幅提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。完成造林綠化1．6萬畝，種植3670畝紅樹林，禁養(yǎng)區(qū)退塘7788畝，被國家林業(yè)和草原局授予“全國森林旅游示范縣”稱號。我們主要開展了以下幾方面的工作：
一是強化源頭治理管控，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。陵水不斷加強新能源公交車、出租車等公共交通體系建設，形成覆蓋全縣的綠色出行線路；在全縣范圍實行煙花爆竹禁燃、秸稈禁燒措施，并嚴格加強傳統(tǒng)檳榔加工產(chǎn)業(yè)管控。
二是深入推進水污染治理工作。加強農(nóng)村生活污水治理，132個農(nóng)村污水治理項目建成投入使用。嚴格落實河長制、湖長制和灣長制，對全縣127條河流編制“一河一策”整治方案，投入3．3億元，集中力量加強黎安、新村兩潟湖生態(tài)環(huán)境綜合整治，取得了明顯成效。
三是加強生態(tài)修復，促進林區(qū)和濕地增綠。全面推行林長制，由縣黨政主要領導任雙組長，高位推動林長制工作。據(jù)統(tǒng)計，2020年共完成造林綠化面積3334畝，種植紅樹林425畝，完成1070畝還林還濕重點林業(yè)生態(tài)工程建設，并正在加快推進7100多畝退塘還濕還林生態(tài)修復工程。
四是打防并重，源頭治理“兩違”。我們重拳出擊治理違法用地和違法建設行為，堅決遏制新增違法亂占耕地建房行為。2020年以來，依法完成14宗違建別墅整治任務，拆除違建面積18萬平方米；處置銷號“兩違”圖斑22241宗，處置銷號違建面積478萬平方米，村民農(nóng)房報建發(fā)證率達87％。全縣“不敢違、不能違、不想違”和“逢建必報”的社會氛圍基本形成。
五是規(guī)范垃圾處理。我們嚴格落實全面“禁塑令”，推進垃圾分類和建筑垃圾回收利用，減輕環(huán)境承載壓力。建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠，結束長期以來生活垃圾靠填埋的歷史，實現(xiàn)垃圾無害化、資源化利用。謝謝！
香港商報：我們注意到，陵水提出著力打造“留學陵水”“育種陵水”“康養(yǎng)陵水”三個品牌，請問進展如何？
符鳴：“育種陵水”是“十四五”期間提出的奮斗目標。陵水有著得天獨厚的資源環(huán)境，已有40多年南繁育種歷史，多年來在陵水就有來自全國15個省市、將近200家的科研單位在陵水育種。陵水目前劃出8萬畝區(qū)域作為育種保護區(qū)，同時考慮到育種機構比較多，人員比較多，以往分散在陵水不同的區(qū)域里，不能形成集約化土地利用，科學力量、核心力量也不能有效整合。所以，在省委省政府的指導下，陵水劃出120多畝的地建設南繁育種科研保障服務基地，目前供地已經(jīng)完成，一期、二期建的服務樓中，有兩棟樓已經(jīng)投入使用。下一步我們繼續(xù)舉全縣之力，把南繁育種基地服務好、建設好，讓它真正成為南繁育種的硅谷。
關于康養(yǎng)陵水的問題，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園是南平康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，省委省政府批準的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中陵水有四個產(chǎn)業(yè)園，而南平康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園是全省唯一以康養(yǎng)名字命名的產(chǎn)業(yè)園，位于南平農(nóng)場。目前一期建設一千多畝地，已征地拆遷500多畝。項目建設也于上個月開標。我們投入了8個多億加大園區(qū)的基礎設施建設。招商方面，現(xiàn)在有幾家企業(yè)在洽談，有的已與我們簽訂招商協(xié)議，等產(chǎn)業(yè)用地獲批后，產(chǎn)業(yè)項目即可啟動建設。
“留學陵水”我剛才已經(jīng)講到了，這是省委省政府、教育部在陵水黎安建的陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。規(guī)劃區(qū)的范圍是12．7平方公里，分兩期建成，第一期一萬多畝的征地拆遷已經(jīng)全部完成?，F(xiàn)在我們要舉全縣之力保障服務這個園區(qū)的建設。建好以后，一方面確保省委省政府提出留學人員回流就在陵水黎安這個園區(qū)，另一方面陵水老百姓非常有福分，陵水的孩子們下一步都不用出國就可以實現(xiàn)“學在陵水、留學國外”的夢想。進展情況就是這樣，謝謝。
中宏網(wǎng)：我想問符鳴書記一個問題，項目是海南自貿(mào)港建設的載體，也是拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，請問陵水通過什么樣的舉措來推進和抓好重點項目建設？
符鳴：謝謝。發(fā)展經(jīng)濟一個重要的抓手是堅持“項目為王”，我們始終把抓項目促投資作為抓經(jīng)濟的重中之重，突出采取了以下幾項措施。一是原來我們是上半年、下半年各謀劃一次項目，時間過渡比較長，推進項目謀劃進度比較慢?，F(xiàn)在我們調(diào)整為每個月謀劃一次項目。二是原來因為征地拆遷的問題，項目落不下來，最大的瓶頸就在于規(guī)劃與用地保障?，F(xiàn)在要求在項目謀劃之前，開工招投標之前，必須把用地解決。項目的謀劃過程中，把項目規(guī)劃上的青苗地上附著物等全部賠償。項目一招投標完即可進場施工，改變以往建建停停，停停建建的不好現(xiàn)象。三是督辦。把每年投資的項目落實到每個單位，并且落實到每個月的量，每個月必須完成多少量。嚴格按照省委省政府提出來的按月抓、按月跟蹤要求。每個月7號統(tǒng)計報表出來之后，召開重點項目推進會研究，對上個月的項目建設情況進行盤點，慢了就通報批評。特別是通過項目推進會，把在項目推進過程中存在哪些問題還沒有解決好就現(xiàn)場解決，極大的促進了項目建設。正是采取了以上措施，2020年，陵水扭轉(zhuǎn)了2018年、2019年固投負增長態(tài)勢，實現(xiàn)2年以來首次正增長。特別是今年第一季度，固定資產(chǎn)投資完成了34億元，增速提高了52％，經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人。
最后我代表陵水縣委縣政府，和全縣各族群眾，利用這個機會給大家發(fā)出誠摯的邀請，邀請各位新聞媒體朋友到美麗的陵水采風、工作，特別是閑暇時到陵水度假，對陵水的經(jīng)濟社會發(fā)展提出好的建議，我們哪里做得不好的地方請新聞媒體朋友提出來，我們一定改正。
彭太華：謝謝書記、謝謝縣長，今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位！
