百年大計，教育為本。2019年9月12日省新聞辦舉行“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會的第二場發(fā)布會，邀請省教育廳曹獻坤廳長、黎岳南副廳長、李燕儀副廳長參加本次新聞發(fā)布會，圍繞“服務自貿(mào)區(qū)(港)建設，辦好海南人民滿意的教育”這個主題，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)31年來，全省教育事業(yè)發(fā)展取得的主要成就，并回答大家關心的問題。
海南省“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會之
服務自貿(mào)區(qū)(港)建設
辦好海南人民滿意的教育新聞發(fā)布會
彭太華：女士們、先生們，大家上午好!歡迎出席省新聞辦今天舉行的“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會的第二場發(fā)布會。百年大計，教育為本。我們今天非常高興地邀請到省教育廳曹獻坤廳長、黎岳南副廳長、李燕儀副廳長參加本次新聞發(fā)布會，請他們圍繞“服務自貿(mào)區(qū)(港)建設，辦好海南人民滿意的教育”這個主題，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)31年來，全省教育事業(yè)發(fā)展取得的主要成就，并回答大家關心的問題。
曹獻坤：海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)特別是黨的十八大以來，全省教育系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記“4?13”重要講話、中央12號文件精神，全面貫徹全國教育大會精神，認真落實省委省政府決策部署，緊緊抓住建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重大歷史機遇，堅決扛起教育的責任擔當，主動作為、開拓奮進，全面深化教育改革開放，推動海南教育結(jié)構日趨優(yōu)化、教育公平不斷均衡、教育質(zhì)量明顯提高，人民群眾對教育的滿意度大幅上升。
目前，海南已建成覆蓋學前教育、義務教育、高等教育和職業(yè)教育、特殊教育等各級各類教育的現(xiàn)代國民教育體系，教育主要指標達到或超過全國平均水平：截至2018年底，全省共有各級各類學校(含技工學校)4440所，專任教師12.81萬人，在校生207.8萬人。其中，幼兒園2429所、在園幼兒37.4萬人，學前三年毛入園率84.2%(全國平均水平81.7%);小學1377所(不含教學點)、在校生83.2萬人;初中401所、在校生35.3萬人;小學毛入學率102.18%、初中階段毛入學率102.83%，義務教育鞏固率94.36%(全國平均水平94.2%);普通高中119所、在校生17.0萬人;中職學校82所、在校生13.5萬人;高中階段毛入學率91.42%(全國平均水平88.8%);高校21所、在校生21.3萬人。高等教育毛入學率48.11%(全國平均水平48.10%)。教育工作的主要亮點：
一是頂層設計日臻完善。國家層面：教育部明確把海南作為我國教育改革開放的四大支點之一，中辦、國辦印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》，將海南上升為國家教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略重點;經(jīng)中央批準，教育部 海南省人民政府印發(fā)《關于支持海南深化教育改革開放實施方案》，并簽訂深化海南教育改革開放戰(zhàn)略合作協(xié)議、“部省合建”海南大學協(xié)議，對海南教育給予全方位、大力度支持。省級層面：省委省政府相繼出臺《關于深化教育體制機制改革的實施意見》《海南省高等教育布局規(guī)劃調(diào)整思路》《聚全省之力辦好海南大學工作方案》《海南省中等職業(yè)學校布局調(diào)整方案》等系列文件，正在抓緊起草學前教育布局、農(nóng)村中小學布局、教育對外開放等專項規(guī)劃，全面優(yōu)化從學前教育到高等教育的總體教育布局。
二是立德樹人根本任務有效落實。牢牢掌握社會主義辦學方向和意識形態(tài)工作主動權，持續(xù)推進社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進教材、進課堂、進頭腦，35所中小學校入選“全國中小學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校”，海南大學成為全國25個“三全育人”綜合改革試點學校。陽光體育運動和藝術教育活動蓬勃開展，187所中小學入選全省青少年校園足球特色學校，180所入選全國青少年足球特色學校、2個市縣被列為國家級試點縣(區(qū));2015一2017年，瓊中女足蟬聯(lián)世界青少年足球錦標賽冠軍，榮獲國際國內(nèi)重大體育賽事冠軍40多項。普及中小學安全游泳教育，2018年以來新建273個游泳池，累計培訓中小學生43.6萬人。在全國大學生藝術展演等各類藝術競賽活動中榮獲近50個一等獎。1300多所小學、300多所中學和18所高校開設了海洋意識教育課程，海南成為全國第一個把海洋意識教育納入全省大中小學地方課程的省份?！敖】店柟?、好學上進、勤勞誠實、文明樸實”正逐漸成為海南學生德智體美勞全面發(fā)展的特色印記。
三是基礎教育跨越發(fā)展。學前教育：2011年起連續(xù)實施三期學前教育行動計劃，全省新建、改擴建公辦幼兒園427所(次)，實現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋比例達56.7%。義務教育：海南全域通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”國家督導評估認定;從2014年起，全省全面落實義務教育免試、免費、劃片、就近入學，接收15萬人進城務工人員隨遷人員就讀,在公辦學校就讀的12.78萬人，占85.22%。普通高中教育：5年來全省新增高中學位27900個，“省一級學?！眲?chuàng)建達到24所，全省“省級規(guī)范化學?！边_到220所。作為全國中西部唯一的高考改革試點省份，海南于2017年秋季平穩(wěn)進入新高考。
近些年來，我們還及時回應社會關切，下大功夫解決人民群眾關心的教育熱點、難點和痛點問題。針對“大班額”問題，多措并舉、綜合整治，徹底消除了66人以上超大班額，56人以上大班額占比3.49%，比2018年下降13.75個百分點;針對防控兒童“小眼鏡”問題，聯(lián)合省衛(wèi)生健康委等八部門制定《海南省綜合防控兒童青少年近視實施方案》，為全省中小學校配備可升降課桌椅并實行動態(tài)調(diào)整的制度，對孩子們的近視問題建立了一整套的機制，我省兒童青少年近視率低于全國平均水平;針對規(guī)范校外培訓機構，開展了專項整治，出臺了設置標準，目前，有問題的培訓機構已整改完成;針對學生“四點半”服務問題，省政府辦公廳印發(fā)了中小學校內(nèi)課后服務的實施方案并全面實施等。
四是職業(yè)教育特色凸顯。在全國率先全面免除中職學生學費、率先給予中等職業(yè)學校畢業(yè)升入高等職業(yè)院校就讀學生學費補助，率先打通從中職、?？啤⒈究频綄I(yè)學位研究生的上升通道，中高職“3+2”連讀等6個職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點項目累計招生5萬人。調(diào)整優(yōu)化全省中職學校布局，推動中等職業(yè)教育資源向全省東、西、南、北、中五個片區(qū)的優(yōu)質(zhì)學校集中。打造熱帶農(nóng)業(yè)、海洋、旅游、生態(tài)、酒店管理等品牌特色專業(yè)，12所中職學校被確定為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學?！?，2所高職院校被評為國家示范性和骨干性高職院校，在全國職業(yè)院校技能大賽中榮獲30個一等獎等。
五是高等教育加速發(fā)展。確定“1+2+X”高等教育總體布局，規(guī)劃并推進三亞崖州灣大學園區(qū)、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、?？诠鹆盅蠼逃龍@區(qū)等高校集中布局區(qū)建設，其中三亞崖州灣大學園區(qū)已啟動公共實驗平臺規(guī)劃設計，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)已啟動規(guī)劃設計。海南大學成為“部省合建”高校，“作物學”等3個學科納入世界一流學科建設行列。海南師范大學納入省部共建序列。海南省人民醫(yī)院、海南省農(nóng)墾醫(yī)院劃為海南醫(yī)學院直屬附屬醫(yī)院。瓊州學院轉(zhuǎn)型更名為海南熱帶海洋學院。瓊臺師范高等專科學校升格為本科學校。海南科技職業(yè)學院納入國家首批本科試點，升格為海南科技職業(yè)大學。三亞學院、?？诮?jīng)濟學院等向應用型本科高校轉(zhuǎn)型。新增海南體育職業(yè)技術學院、三亞中瑞酒店管理職業(yè)學院、海南健康管理職業(yè)技術學院等一批高職院校。海南高校新增博士單位1個、碩士單位1個、博士點6個、碩士點33個。省政府與國家民委簽署協(xié)議共建中央民族大學海南校區(qū)。我省首個國家重點實驗室——“南海海洋資源利用國家重點實驗室”在海南大學掛牌成立。
六是辦學條件顯著改善。構建起貫穿所有教育階段的生均財政撥款制度體系，成為全國率先實現(xiàn)各級各類教育經(jīng)費保障機制全覆蓋的省份之一。2013—2018年，全省地方一般公共預算教育支出共計1217.49億元，占全省地方一般公共預算支出的15.49%，教育支出年均增長9.8%;2013—2018年用于改善各級各類學校辦學條件的資金累計461.04億元，占公共財政預算教育經(jīng)費支出的 37.98%。大力推進“全面改薄”工程，學校面貌發(fā)生翻天覆地的變化，學校成為海南農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)最美的建筑和最安全的場所。海南還被列為“全國教育裝備綜合改革試驗區(qū)”和“全國教育信息化試點省”，全省中小學互聯(lián)網(wǎng)(含教學點)接入率達100%，普通教室多媒體設備配備率達99%，教育信息化主要指標由全國倒數(shù)躍升到中等水平。
七是教師隊伍素質(zhì)全面提升。省人大常委會修訂了《海南省實施<中華人民共和國教師法>辦法》，省委省政府出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。全省中小學教師隊伍提質(zhì)分類、縣管校聘、優(yōu)秀教育人才向基層流動激勵機制等改革穩(wěn)步推進。近五年通過國培、省培等項目，培訓教師35萬人次，建設中小學省級卓越校長教師工作室、中職學校專業(yè)帶頭人工作室、全國高校黃大年式教師團隊等平臺112個，培養(yǎng)省級骨干引領隊伍1600多人。為農(nóng)村地區(qū)招聘優(yōu)秀特崗教師6925人，600多名部屬師范院校免費師范畢業(yè)生回省從教，培養(yǎng)“縣來鄉(xiāng)去”“一專多能”鄉(xiāng)村定向公費師范生近1300人。
八是優(yōu)質(zhì)教育資源高層次人才加速引進。自2015年以來，實施“好校長、好教師”引進和培養(yǎng)工程，三年面向全國引進300名優(yōu)秀校長和骨干教師(其中75.33%到貧困邊遠民族市縣工作);實施“一市(縣)兩校一園”引進工程，已落地和正在洽談的基礎教育引進項目75個，其中28所學校和幼兒園已開學(包括清華大學附中、北京大學附中附小、中國人民大學附中附小、北京師范大學附屬學校、華東師范大學二附中等一大批國內(nèi)知名學校)，為海南教育植入“優(yōu)質(zhì)基因”。廣聚天下英才，去年“4?13”至今，全省教育系統(tǒng)新增人才4680多人，其中新引進省外人才2400多人，高層次人才410多人。一批國內(nèi)外一流大學來海南辦學，上海交通大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國海洋大學、中國傳媒大學、北京外國語大學等8所知名高校已簽署省校合作協(xié)議。
九是教育開放全方位拓展。海南成為全國首批8個簽署《“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》的省份之一，中外合作辦學項目達到16個。率先實現(xiàn)中外合作辦學項目部省聯(lián)合審批。首批知名國際學校落戶海南，哈羅公學落戶海口江東新區(qū)并抓緊建設，德威公學已簽約落戶?？?。聯(lián)合國教科文組織聯(lián)系學校項目網(wǎng)絡國際中心正式落戶三亞，是落戶海南的首個國際組織二級機構總部。首次在加拿大、英國設立海外教育合作基地?！傲魧W海南”影響力進一步擴大，2018年來瓊國際學生規(guī)模同比增長32%。教育人文交流日趨密切，我省高校與國外及港澳臺地區(qū)共406所高校建立友好院校關系。
十是教育脫貧攻堅成效顯著。圍繞“全上學、全資助、上好學、促成長”目標，建立從學前到高等教育的全程特惠性扶持政策體系，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。實施教育扶貧移民工程，建成24所思源實驗學校和12所思源拓展學校，為貧困地區(qū)提供了5.5萬個優(yōu)質(zhì)學位。在全國率先構建覆蓋各級各類學校的成長關愛體系。在全國率先實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，受益學生23.9萬人。全省所有中職學校共開設251個“扶貧勵志班”，惠及學生9157人。實施高等教育招生傾斜政策，每年安排少數(shù)民族預科班120個指標和本科高校面向貧困地區(qū)500個定向招生專項計劃。在2017年全國打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場會和今年聯(lián)合國教科文組織全國委員會“教育精準扶貧與可持續(xù)發(fā)展”國際論壇上，我廳均做了教育扶貧典型經(jīng)驗發(fā)言。
下一步，全省教育系統(tǒng)將以貫徹落實全省“兩個確保”百日大行動動員部署大會精神為動力，對標習近平總書記“4?13”重要講話和中央12號文件精神，以及省委省政府的決策部署，以更大的決心和力度、更加務實的作風，深化教育改革開放，辦好海南人民滿意的教育，為海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設提供強有力的人才和智力支撐!
主持人彭太華：謝謝曹廳長。下面開始提問，提問之前請通報下所代表的新聞機構。
中國教育報記者：今年6月，教育部 海南省人民政府印發(fā)了《關于支持海南全面深化教育改革開放的實施方案》，提出創(chuàng)建國際教育創(chuàng)新島，這樣一個重大戰(zhàn)略具體是怎么規(guī)劃的?目前推進到什么程度?謝謝!
曹獻坤：謝謝中國教育報的記者。今年6月，經(jīng)中央批準，教育部 海南省政府印發(fā)了《關于支持海南全面深化教育改革開放的實施方案》，提出要打造國際教育創(chuàng)新島，這是在新一輪國家改革開放和海南自貿(mào)區(qū)(港)建設的大背景下，海南教育的重大戰(zhàn)略定位，進一步彰顯了海南教育要擔負起我國教育改革開放試驗田和窗口的責任擔當。對于這樣一個重大戰(zhàn)略，從規(guī)劃到目前的進展，我用“三個三”來作一簡要概括，就是明確“三大重點”、筑好“三大平臺”、實現(xiàn)“三大突破”。
明確“三大重點”：一是勇闖先路。國家將海南作為教育現(xiàn)代化“四點一線一面”的四大戰(zhàn)略支點之一，賦予海南打造新時代中國教育開放發(fā)展新標桿的戰(zhàn)略任務，就是要求海南積極探索，形成可復制可推廣的教育開放發(fā)展經(jīng)驗。二是精育優(yōu)才。海南建設世界一流自貿(mào)港，人才是關鍵，教育是基礎，海南必須加快發(fā)展教育。三是服務營商。教育既是提升公民素質(zhì)的重要途徑，也是提供優(yōu)質(zhì)教育、改善營商環(huán)境的重要組成部分。
筑好“三大平臺”：一是“做優(yōu)增量”，搭建國內(nèi)外知名高校引進平臺。目前，我們已經(jīng)規(guī)劃了三亞崖州灣大學園區(qū)、陵水國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、海口桂林洋教育園區(qū)三個引進高校的集中布局區(qū)。崖州灣大學園區(qū)已經(jīng)啟動公共實驗平臺規(guī)劃設計。陵水國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)已全面啟動規(guī)劃設計。已簽署省校合作協(xié)議的知名高校8所，包括上海交通大學、中國海洋大學等等。二是“做強存量”，搭建省屬高?？焖侔l(fā)展平臺。我們目前確定了“1+2+X”的戰(zhàn)略發(fā)展格局。這個“1”，就是大力支持海南大學世界一流學科建設，舉全省之力建設海南大學向一流大學邁進;這個“2”就是大力支持海南師范大學成聚焦師范教育特色發(fā)展;支持建設海南醫(yī)學院桂林洋新校區(qū)并更名為海南醫(yī)科大學;這個“X”，就是要多點突破，形成高校發(fā)展亮面。比如，推動海南熱帶學院向熱帶海洋類高校轉(zhuǎn)型;支持三亞學院、?？诮?jīng)濟學院等向應用型本科高校轉(zhuǎn)型;支持海南科技職業(yè)大學開展職業(yè)本科試點等。三是“夯實基礎”，搭建基礎教育質(zhì)量提升平臺。大力實施“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)基礎教育資源引進和“好校長、好教師”引進工程。已落地和正在洽談的基礎教育項目75個，28所學校已經(jīng)開學。已面向全國引進“好校長、好教師”300名優(yōu)秀校長教師，其中75%的人才扎根鄉(xiāng)村學校教書育人。
實現(xiàn)“三大突破”：一是教育開放政策的大突破。經(jīng)中央批準，教育部 海南省人民政府印發(fā)了《關于支持海南全面深化改革開放實施方案》，給予我省含金量非常高的十大政策與十大項目支持。比如，試點國際高中和國際幼兒園;試點境外工科大學和職業(yè)院校獨立辦學;引進國內(nèi)外知名高校招生計劃單列安排等。下一步就是要把政策變成實實在在的項目和可操作實施的方案，逐一落地。二是教育開放項目的大突破。目前，聯(lián)合國教科文組織聯(lián)系學校項目網(wǎng)絡國際中心正式落戶三亞。我省首次在加拿大、英國設立海外教育合作基地。海南職業(yè)技術學院在尼泊爾設立分校，是海南高校首次在國外設立分校。哈羅公學已落戶江東新區(qū)并開工建設，德威公學已簽約落戶?？?。2018年國際學生規(guī)模達到新高，同比增長32%，“留學海南”品牌建設取得突出進展。三是教育人才隊伍的大突破。去年“4?13”至今，全省教育系統(tǒng)共新增各類人才近5000人。遴選來自美、俄、德等國家的15名海外名師到海南工作。海南大學唐朝榮研究員獲得國家杰出青年基金，實現(xiàn)海南自主培養(yǎng)“國家杰青”人才零的突破。下一步，我們將進一步加大人才引進和培養(yǎng)力度，助力海南自貿(mào)區(qū)(港)建設。謝謝!
海南新聞記者：近些年來，海南在推進義務教育均衡方面綜合施策，采取了不少措施，比如今年以來開展的消除大班額，社會關注度比較高，那么目前我省大班額是一個什么樣的狀況?如何進一步鞏固已取得的成果?謝謝!
李燕儀：推進義務教育均衡發(fā)展是促進義務教育公平、提升教育質(zhì)量的有效抓手，也是一項重要的民生工程。2011年以來，根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，我省通過加大投入，改善辦學條件，實施教育教學改革，規(guī)范教學管理等多舉措，實現(xiàn)了義務教育標準化學校的全覆蓋。今年，全省26個縣(市、區(qū))順利通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”評估認定，成為全國第17個全域通過的省份。但城鄉(xiāng)義務教育不均衡的問題仍然存在，消除城鎮(zhèn)“大班額”既是貫徹教育部的工作部署，也是進一步推進海南義務教育均衡發(fā)展、提高基礎教育質(zhì)量的迫切要求。近年來特別是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，省教育廳把整治城區(qū)義務教育“大班額”問題，作為解決群眾的教育操心事、煩心事和揪心事，省、市、縣、校四級聯(lián)動，進行了一場消除城區(qū)義務教育“大班額”攻堅戰(zhàn)，取得較好效果。
一是層層壓實責任。通過加大省級統(tǒng)籌指導、廳領導蹲點調(diào)研、多次召開專題會推進等系列措施，壓實市縣政府的主體責任，并制定“一縣一策”、“一校一案”，列出整改臺賬，加大督查，確保各項措施落細落實。
二是加大學位供給。加大投入新建改擴建一批學校，還充分挖掘現(xiàn)有的教育資源存量來加大學位供給。2017年至2018年，全省實施新建改擴建項目188個，新增校舍面積81.63萬平方米，增加學位70777個，2019年我們消除大班額的投入達到3.52億元。同時，我們還加強小規(guī)模學校和寄宿制學校建設，實施優(yōu)美鄉(xiāng)村學校建設，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源。
三是規(guī)范辦學行為。嚴格執(zhí)行國家義務教育免試、就近、劃片入學政策，嚴控跨片區(qū)流動和擇校行為，嚴禁一年級和七年級等起始年級產(chǎn)生新的大班額，同時還通過學籍系統(tǒng)的規(guī)范轉(zhuǎn)學行為，減少學生無序流動，確保招生公開公平公正。
四是構建長效機制。省級層面啟動了《中小學布局規(guī)劃(2019--2035年)》編制，促進教育資源供給不斷適應人口變化趨勢和“多規(guī)合一”要求，優(yōu)化中小學校布局。我們還通過學區(qū)化集團化辦學，實施“一市縣兩校一園”優(yōu)質(zhì)基礎教育資源引進工程，加快推進“義務教育城鄉(xiāng)一體化”，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，提高鄉(xiāng)村學校辦學水平。
今年9月開學，據(jù)統(tǒng)計，全省目前56人以上的大班額比例已降到3.49%，達到國家目標要求，比2018年下降13.75%，同時我們徹底消除了66人以上的超大班額，這兩個指標都提前完成了國家確定的目標任務。下一步，我們還重點結(jié)合適齡就學兒童人口發(fā)展的趨勢，做好布局規(guī)劃編制，持續(xù)加大投入，擴大城區(qū)學位供給，加大義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化城鄉(xiāng)一體化教育改革，不斷提高義務教育質(zhì)量和水平，讓老百姓有更多的教育獲得感。謝謝!
海南日報記者：中等職業(yè)教育已成為海南教育的一大特色，而“巾幗勵志班”是一大品牌，現(xiàn)在已在全省進行了推廣，為我們教育扶貧發(fā)揮了重要的推動作用，我們想了解一下這方面的有關情況，謝謝!
曹獻坤：中等職業(yè)教育是我們整個教育體系中非常重要的一個組成部分，也是我們培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展技術技能人才的重要層級。近些年來，省委省政府高度重視中等職業(yè)教育，堅持實施“重點支持、重點傾斜、重點發(fā)展”戰(zhàn)略，中等職業(yè)教育辦學條件顯著改善，資助體系全面建立，辦學質(zhì)量穩(wěn)步提升，學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)增強，服務發(fā)展能力日益彰顯，10年來為我省培養(yǎng)了38萬名高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，為海南普及高中階段教育和提升人口受教育年限作出了重要貢獻。
記者剛才提到的“巾幗勵志班”，是我們這些年來貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要指示精神的積極探索。海南“巾幗勵志班”最早是在海南經(jīng)濟技術學校開辦的，習近平總書記于2010年1月11日視察了這所學校，并對扶貧巾幗勵志中專班作出96字的重要批示。在此之后，海南作了進一步的探索，我們會同有關部門又制定了加快教育脫貧攻堅實施方案，明確把“巾幗勵志班”這一模式作為教育脫貧攻堅的一個重要抓手。截至目前全省所有的公辦中職學校都設立了扶貧勵志中專班，那么這個中專班有兩個特色：一個是“一統(tǒng)、二專、三獨、四重”幫扶模式，“一統(tǒng)”就是對所有進來的學生統(tǒng)一進行勵志教育，“二專”就是有專人的輔導，“三獨”就是獨立地進行個性化培養(yǎng)方案，“四重”就是重點實行一對一的關愛成長;另一個是“四優(yōu)先”，就是優(yōu)先選擇中職學校和就讀專業(yè)，優(yōu)先提供資助性勤工儉學崗位，優(yōu)先提供校外實習崗位，同等條件下優(yōu)先推薦就業(yè)。目前全省38所中職學校開設了251個“扶貧勵志班”，惠及9000多名貧困家庭學生，實現(xiàn)了“培養(yǎng)一人、脫貧一戶”的辦學目標和扶貧成效。其實記者朋友們在采訪過程中，可能就會遇到許多通過職業(yè)教育甚至可能就是這個班走出來的孩子，他們帶動一個家庭脫貧致富，有不少感人的故事。我記得在脫貧攻堅電視夜校中邀請了一位同學來分享他的學習、成長故事，非常感人，現(xiàn)在在銀行系統(tǒng)工作，發(fā)展得很好。除“巾幗勵志班”和扶貧勵志班以外，我們還有一些助力脫貧攻堅比較好的教育品牌，比如“村官班”，我們的一些中職學校和職業(yè)院校主動把課堂搬到田間地頭，給農(nóng)民朋友開展業(yè)務技能培訓，現(xiàn)在全省已有400多個村官班了，培養(yǎng)了6.3萬名“有文化、慬技術、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，孵化了一批合作社，同時也帶動了一批創(chuàng)業(yè)脫貧致富典型。另外，我們中職教育通過一系列創(chuàng)新改革措施，極大激發(fā)了中等職業(yè)教育發(fā)展活力，走出了一條海南職業(yè)教育助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新路子。謝謝!
南海網(wǎng)記者：今年我國高職要擴招100萬，我省是如何落實這項工作?目前擴招的情況怎么樣?謝謝!
黎岳南：高職擴招100萬是國家的重大決策部署。省委省政府高度重視，根據(jù)今年3月李克強總理考察我省高職院校工作的重要指示精神，省委省政府確定海南落實擴招任務1.5萬人(這1.5萬按照人口基數(shù)和招生計劃，在全國的占比是比較高的)。省教育廳第一時間開展辦學條件、師資隊伍和生源情況等摸底，扎實有序推進各項工作。
一是完成招生計劃編制。根據(jù)教育部對確定的指導性計劃予以適當上浮的總體要求，我們確定2019年高職(?？?計劃50000人，比2018年增加17000人。
二是制定專項工作實施方案。省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省退役軍人事務廳等六部門聯(lián)合印發(fā)了《海南省2019年高職擴招專項工作實施方案》。
三是出臺中職畢業(yè)生學費獎補政策。省財政從2019年開始，對參加我省對口單獨考試招生具有海南戶籍或?qū)W籍的中職畢業(yè)生(含應往屆)，報讀高職錄取給予5000元學費補助、獲得畢業(yè)證后再給予5000元學費補助。這在全國是有示范意義的。
四是拓寬招生宣傳渠道。省教育廳聯(lián)合省退役軍人事務廳，面向各市縣廣泛宣傳擴招政策，結(jié)合退役軍人專場招聘會在瓊海、海口、儋州、屯昌、陵水等同時舉行了五場高職擴招推介會。在兩輪對口單招補報名中，退役軍人約占總數(shù)的70%。
目前，我省已于今年4月、7月分別舉行了兩次高職單獨招生考試。截止到目前已錄取42414人，比2018年錄取人數(shù)增加了12058人。第三批對口考試9月7號已經(jīng)考完，目前正在錄取，那么今年秋季我們就可以完成1.5萬的招生任務。今年10月份，我們還將面向退役軍人組織一次報名考試，錄取的學生是明年春節(jié)后的春季入學，那么我們就可能超額完成1.5萬高職擴招任務。接下來，我們將出臺《海南省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案改革若干意見》，加強教學常規(guī)管理，創(chuàng)新教學組織和考核評價，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正做到有質(zhì)量的擴招。謝謝!
香港商報記者：在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設的大背景下，海南教育發(fā)展離不開體制機制的改革創(chuàng)新，我們知道當前海南省委、省政府正在大力推進制度創(chuàng)新，那么未來一個時期，海南在教育領域制度創(chuàng)新或者說是體制機制改革將有哪些重大舉措?謝謝!
黎岳南：按照省委省政府的部署，省教育廳大力推進教育制度創(chuàng)新，積極探索可復制、可推廣的教育改革經(jīng)驗。目前，高等教育“冬季小學期”新模式創(chuàng)新，已被省委深改委(自貿(mào)辦)作為典型案例統(tǒng)一對外發(fā)布。下一步，我們將對標習近平總書記“4?13”重要講話和中央12號文件要求，聚焦海南教育質(zhì)量提升的關鍵瓶頸和教育開放發(fā)展總體要求，學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，激發(fā)基層首創(chuàng)精神，建立基層教育創(chuàng)新案例征集機制。重點推動以下制度創(chuàng)新工作：
一是推動職業(yè)院?！巴さ瓕W”2.0版人才培養(yǎng)新模式，解決旅游職業(yè)人才供給側(cè)和需求側(cè)的“兩張皮”矛盾，適應自貿(mào)區(qū)(港)旅游業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。
二是實施中外合作辦學部省聯(lián)合審批改革，發(fā)揮海南資源稟賦優(yōu)勢，加大境外優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度。
三是實行“大共享+小學院”教育園區(qū)辦學新模式，就是積極探索教育園區(qū)建設新模式、“三制”學生培養(yǎng)新模式、“聯(lián)合教育學院”辦學運營新模式、“靈活自主”招生錄取新方式、師資聘用管理新方式、教學管理新方式，集聚國內(nèi)外一流教育資源，打造高層次人才培養(yǎng)基地、高等教育深化改革試驗平臺、新時代教育對外開放新標桿的展示窗口。
四是在全國率先從全省層面允許國際學生有序參與校外勤工助學，增強海南對留學生的吸引力，擴大留學生規(guī)模，培養(yǎng)和留住留學生中的優(yōu)秀人才。
五是創(chuàng)新高考綜合改革信息化平臺，率先在全國統(tǒng)籌全省教育資源，用信息化手段實現(xiàn)全省教育資源評估、全省學生選課走班，解讀、宣傳、培訓新高考政策，暢通各類高考信息。平臺分別服務省教育廳、18個市縣教育局、110所普通高中學校、18萬高中生及36萬名學生及家長。
此外，我們還持續(xù)推進“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)資源引進新工程、新型國際高中試點、境外工科大學和職業(yè)院校獨立辦學試點、探索高職?？谱匀雽W、教育信息化“兩個統(tǒng)籌”、“縣來鄉(xiāng)去”免費師范生培養(yǎng)等制度創(chuàng)新試點，全面激發(fā)教育發(fā)展活力，為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設提供強有力的人才和智力支撐。謝謝!
中新社記者：近幾年來，海南實施“一市(縣)兩校一園”、“好校長好教師”引進工程，那么這批優(yōu)質(zhì)教育資源的進入對海南教育發(fā)展產(chǎn)生了一個什么樣的影響和作用?如何讓引進來的人才留得住、用得好?謝謝!
李燕儀：關于優(yōu)質(zhì)教育資源的引進，剛才曹獻坤廳長在總體情況中已作了簡單的介紹。的確，打好“引進牌”是這幾年省委、省政府推動教育發(fā)展、提升教育質(zhì)量的一項重大戰(zhàn)略。我們結(jié)合自貿(mào)區(qū)(港)建設需求，全力推動優(yōu)質(zhì)教育資源以及教育高端人才引進，充分發(fā)揮其輻射帶動和示范作用，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，有效促進了教育公平，提升了教育質(zhì)量，取得了很大成效。
在“一市(縣)兩校一園”引進方面，截至目前全省20個市縣區(qū)引進或者正在洽談的合作辦學項目75個，其中28所中小學和幼兒園已經(jīng)招生開學，11所學校和幼兒園正在建設，其他的正在簽約待建以及洽談中。通過優(yōu)質(zhì)教育資源的進入，引進了一批高層次的優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師以及管理團隊。他們帶來了先進的辦學理念、科學的管理模式，很快成為受當?shù)乩习傩照J可的優(yōu)質(zhì)學校。同時，這些引進的合作辦學學校也成為當?shù)亟處熍嘤柣?，起到了“孵化器”作用，帶動了當?shù)刂行W和幼兒園辦學水平和質(zhì)量的大幅提升。比如說，萬寧市成功舉辦北師大萬寧附屬中學，并輻射帶動當?shù)貙W校共同發(fā)展，近兩年有超過5000名學生從外市縣回流萬寧讀書。
在“好校長、好教師”引進方面，我省從2015年開始投入1.5億，面向全國共引進了優(yōu)秀校長和教師300名，引進的這些優(yōu)秀校長教師中，很多是省外的一些特級教師、全國的一些模范教師以及學科骨干教師。他們來到海南以后，很快融入地方，在當?shù)亟üαI(yè)，帶來了先進的教育理念，同時為當?shù)貙W校的發(fā)展、教育教學質(zhì)量的提升發(fā)揮了很好的作用，贏得了當?shù)乩习傩盏膹V泛好評。
為了讓引進的教育人才留得住、用得好，我們重點采取五方面措施：一是真情做好跟蹤服務。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決周轉(zhuǎn)宿舍安排、人事手續(xù)辦理、工資和安家費發(fā)放、配偶子女隨遷就業(yè)就學等實際問題。二是實行聘任制和任期目標責任制管理。與引進教師簽訂聘用合同及任期目標責任協(xié)議書，明確任期內(nèi)的目標責任，并將其分解到每一學年度。三是完善考核評價。將表現(xiàn)與績效獎勵結(jié)合起來，通過考核，給予優(yōu)秀的一定獎勵，這樣就調(diào)動了“好校長、好教師”的積極性。四是健全長效管理機制。出臺了《海南省引進中小學優(yōu)秀校長和學科骨干教師聘期管理暫行辦法》，加強引進校長、教師的履約管理。五是為引進好校長、好教師搭建發(fā)揮作用的平臺。比如，為他們建立名校長工作室、名教師工作室等，給他們壓擔子，讓他們帶隊伍，充分發(fā)揮他們的輻射引領帶動作用，讓他們更好地為海南教育發(fā)展服務。
總的來講，就是要調(diào)動一切有利因素，建立有效的保障激勵機制，為引進的教育人才創(chuàng)造更好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，讓他們扎根于海南教育事業(yè)。謝謝!
曹獻坤：最后我想說三句話。第一句話，今天非常高興有這樣一個機會，跟我們新聞媒體界的朋友們就海南教育工作作一個集中交流。應該說，海南教育這些年取得這樣的成績，首先是黨中央和省委、省政府的堅強領導，離不開全省廣大教師和教育工作者的開拓進取、不懈奮斗，更離不開包括媒體界朋友們在內(nèi)的社會各界對海南教育一直以來的關心、呵護、支持、理解和幫助。在此，我代表海南省教育廳，代表海南教育人對大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
第二句話，海南教育正值改革開放難得的歷史機遇期，海南教育人正按照中央和省委、省政府的決策部署，大步向前，奮力開拓，期望媒體朋友們一如既往地支持海南教育，幫助海南教育，多給我們出主意、想實招，一起來推動海南教育更好更快發(fā)展。
最后一句話，明天就是中秋節(jié)了，預祝朋友們節(jié)日快樂、闔家幸福。謝謝!
彭太華：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位，祝大家中秋快樂!
