為民辦實(shí)事是省委、省政府對(duì)全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，言必行、行必果。1月18日，我們?cè)诖伺e行“為民辦實(shí)事”專題會(huì)，邀請(qǐng)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王惠平先生，向大家介紹2019年為民辦實(shí)事工作完成情況及2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)。根據(jù)省政府工作要求，今天還特意邀請(qǐng)了保亭縣縣長(zhǎng)符蘭平女士、臨高縣縣長(zhǎng)曹文先生說(shuō)明未完成民生項(xiàng)目的原因和今后擬采取措施，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
海南省六屆人大三次會(huì)議第三場(chǎng)記者會(huì)
（2020年1月18日）
彭太華：
女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家參加海南省六屆人大三次會(huì)議第三場(chǎng)記者會(huì)。
沈曉明省長(zhǎng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要盡力而為、量力而行，少花錢，多辦事，為人民群眾提供更周到、更豐富的公共服務(wù)。為民辦實(shí)事是省委、省政府對(duì)全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，言必行、行必果。今天我們?cè)诖伺e行“為民辦實(shí)事”專題記者會(huì)，邀請(qǐng)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王惠平先生，向大家介紹2019年為民辦實(shí)事工作完成情況及2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)。根據(jù)省政府工作要求，今天還特意邀請(qǐng)了保亭縣縣長(zhǎng)符蘭平女士、臨高縣縣長(zhǎng)曹文先生說(shuō)明未完成民生項(xiàng)目的原因和今后擬采取措施，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先，請(qǐng)省財(cái)政廳王惠平廳長(zhǎng)介紹2019年為民辦實(shí)事工作完成情況及2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)。
王惠平：
尊敬的新聞界各位朋友們，大家下午好。按照會(huì)議安排，由我向各位介紹省委、省政府2019年為民辦實(shí)事工作完成情況及2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)。
2019年，海南面臨經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費(fèi)和實(shí)施最嚴(yán)格房地產(chǎn)調(diào)控等多重壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下，全省財(cái)稅部門通力協(xié)作，緊密配合，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，一方面做到減稅降費(fèi)不折不扣、不留余地，另一方面做到收入應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。2019年全省地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到814．1億元，比上年增長(zhǎng)8．2％，超額完成了省委、省政府年初制定的增長(zhǎng)8％目標(biāo)，有力保障了各類民生社會(huì)事業(yè)等資金需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、2019年為民辦實(shí)事工作完成情況
按照符合群眾需求、現(xiàn)有財(cái)力允許、社會(huì)效益良好的原則，省委、省政府2019年年初確定全省學(xué)生眼科疾病篩查治療、農(nóng)民小額貸款貼息、重度（一級(jí)）殘疾人免費(fèi)乘坐公共交通工具、建設(shè)30所公辦幼兒園、提高學(xué)前教育“三類幼兒”資助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)智慧警務(wù)便民服務(wù)站、開(kāi)展“您讀書(shū)，我買單”全民閱讀活動(dòng)、菜籃子工程（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造）等8個(gè)項(xiàng)目作為2019年為民辦實(shí)事事項(xiàng)，并就落實(shí)好這些事項(xiàng)向全省人民作出鄭重承諾。一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各市縣黨委、政府和省直有關(guān)部門高度重視、協(xié)力推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政投入資金約7．6億元，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。8個(gè)為民辦實(shí)事事項(xiàng)有7個(gè)全部完成任務(wù)，只有菜籃子工程，77家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，75家已完成，另有2家正在實(shí)施過(guò)程中。2019年為民辦實(shí)事事項(xiàng)落實(shí)情況如下：
（一）全省學(xué)生眼科疾病篩查治療
2019年計(jì)劃篩查70萬(wàn)人，實(shí)際完成篩查73．39萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的104．85％。
（二）農(nóng)民小額貸款貼息
2019年累計(jì)發(fā)放50萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款107．43億元，完成年度計(jì)劃35億元的306．93％（其中，累計(jì)發(fā)放10萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款65．52億元，完成年度計(jì)劃15億元的436．83％）。全年共計(jì)撥付財(cái)政貼息資金近4億元，惠及農(nóng)戶超過(guò)22萬(wàn)戶。
（三）重度（一級(jí)）殘疾人免費(fèi)乘坐公共交通工具
2019年為全省重度（一級(jí)）殘疾人出行報(bào)銷車費(fèi)共33014人次，實(shí)現(xiàn)車票應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
（四）建設(shè)30所公辦幼兒園
2019年在?？凇⑷齺?、瓊海、文昌、澄邁、東方、樂(lè)東、昌江、瓊中等9個(gè)市縣新建、改擴(kuò)建30所幼兒園，已全部完成建設(shè)任務(wù)。
（五）提高學(xué)前教育“三類幼兒”資助標(biāo)準(zhǔn)
2019年，我省重新修訂《海南省學(xué)前教育資助實(shí)施方案》，將學(xué)前教育“三類幼兒”（孤兒、殘疾幼兒及家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒）資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每學(xué)年750元提高到1300元，全省共資助“三類幼兒”約4．48萬(wàn)人，發(fā)放補(bǔ)助資金5817．57萬(wàn)元。
（六）建設(shè)智慧警務(wù)便民服務(wù)站
2019年300臺(tái)警務(wù)便民自助終端已全部到位安裝完成，功能業(yè)務(wù)已全部上線。
（七）開(kāi)展“您讀書(shū)，我買單”全民閱讀活動(dòng)
2019年全省共有2萬(wàn)多人參與活動(dòng)，通過(guò)新華書(shū)店現(xiàn)場(chǎng)選書(shū)和網(wǎng)上選書(shū)共5萬(wàn)余冊(cè)。
（八）菜籃子工程（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造）
2019年，全省列入為民辦實(shí)事的77家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，已完工75家，未完工2家正在施工，分別為臨高多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、保亭六弓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。稍后臨高縣和保亭縣政府領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)對(duì)此作出說(shuō)明。
二、2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)
圍繞“一老一小”、學(xué)生、農(nóng)民等重點(diǎn)群體的實(shí)際需求，為切實(shí)解決群眾普遍反映的實(shí)際問(wèn)題，省委、省政府研究確定以下8個(gè)項(xiàng)目作為2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)：
（一）支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)
對(duì)被認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，按1200元/生．年標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持，用于幼兒園發(fā)展建設(shè)。2020年共需財(cái)政資金17318萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金7083萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金10235萬(wàn)元。
（二）高考考場(chǎng)空調(diào)設(shè)施配置
全省共有高考考場(chǎng)3179間，已安裝空調(diào)1040間，2020年完成剩余2139間高考考場(chǎng)的空調(diào)配置。2020年共需財(cái)政資金7805萬(wàn)元，全部為省級(jí)財(cái)政資金。
（三）高中階段學(xué)校安裝AED自動(dòng)除顫儀設(shè)備
為全省每所高中階段學(xué)校各配備一臺(tái)AED自動(dòng)除顫儀設(shè)備，在全省高中階段學(xué)校范圍內(nèi)全面推進(jìn)師生自救知識(shí)技能培訓(xùn)。2020年共需財(cái)政資金561萬(wàn)元，全部為省級(jí)財(cái)政資金。
（四）加強(qiáng)基層新生兒科能力建設(shè)
為市縣新生兒科配備新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)教具、開(kāi)展新生兒科醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)進(jìn)修、為沒(méi)有設(shè)置新生兒科的二級(jí)助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備必需的新生兒搶救設(shè)備。2020年共需財(cái)政資金231萬(wàn)元，全部為省級(jí)財(cái)政資金。
（五）學(xué)生眼疾病篩查
計(jì)劃選取幼兒園、小學(xué)、初中各一個(gè)年級(jí)的學(xué)生，對(duì)約34萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)行眼疾病篩查，對(duì)篩查出的近視、弱視及斜視學(xué)生，轉(zhuǎn)診省級(jí)醫(yī)院進(jìn)行干預(yù)與治療。2020年眼疾病篩查共需財(cái)政資金1429萬(wàn)元，全部為省級(jí)財(cái)政資金。眼疾病治療費(fèi)用按規(guī)定由醫(yī)保、救助及個(gè)人負(fù)擔(dān)。
（六）“村醫(yī)通”便民服務(wù)工程
將基層村衛(wèi)生室就醫(yī)結(jié)算納入我省就醫(yī)結(jié)算管理和基金監(jiān)管管理，為全省每個(gè)行政村各布置一臺(tái)結(jié)算終端，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室直接就醫(yī)結(jié)算。2020年共需財(cái)政資金1199萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金。
（七）養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員培訓(xùn)
對(duì)全省約1200名養(yǎng)老服務(wù)人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋。2020年共需財(cái)政資金316萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金。
（八）農(nóng)民小額貸款貼息
對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)民小額貸款給予年貼息率不低于5％（農(nóng)民專業(yè)合作社年貼息率不低于3％）的財(cái)政貼息。擴(kuò)大對(duì)貧困戶貼息的覆蓋面，對(duì)發(fā)放給建檔立卡貧困戶金額在5萬(wàn)元以下、期限3年以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、執(zhí)行基準(zhǔn)利率的小額貸款，給予全額財(cái)政貼息。2020年共需財(cái)政資金48247萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政資金28000萬(wàn)元，市縣財(cái)政資金20247萬(wàn)元。
希望通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓海南老百姓的生活一天比一天好，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
彭太華：下面，有請(qǐng)保亭縣符蘭平縣長(zhǎng)說(shuō)明2019年未完成民生項(xiàng)目的原因和今后擬采取措施。
符蘭平：
尊敬的王惠平廳長(zhǎng)，新聞媒體的朋友們，一直以來(lái)，省委、省政府高度重視民生工作，始終把保障和改善民生放在各項(xiàng)工作的首位，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持每年辦好一批惠民實(shí)事，不斷提升全省人民的幸福感和獲得感。我縣均認(rèn)真執(zhí)行省委省政府的決策部署，推進(jìn)各項(xiàng)民生工作。2019年，我縣為民辦實(shí)事共有7項(xiàng)任務(wù)。對(duì)學(xué)生眼科疾病進(jìn)行篩查治療，完成省衛(wèi)健委下達(dá)我縣的1．2萬(wàn)人指標(biāo)；農(nóng)民小額貸款貼息工作，下達(dá)任務(wù)是7872萬(wàn)元，我縣發(fā)放貸款2．5億，超額完成；為930人次重度（一級(jí)）殘疾人出行報(bào)銷車費(fèi)；建設(shè)智慧警務(wù)便民服務(wù)站12個(gè)；開(kāi)展“您讀書(shū)、我買單”全民閱讀活動(dòng)，線上線下購(gòu)書(shū)近6000冊(cè)。但在推進(jìn)為民辦實(shí)事工作過(guò)程中，我們也存在六弓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造未能如期完成問(wèn)題，主要原因是縣政府及有關(guān)職能部門對(duì)工作重視不夠，督促不夠，加之部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢，造成前期準(zhǔn)備工作拖沓，未能如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。
下一步，我縣將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)抓實(shí)、抓細(xì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。
一是思想認(rèn)識(shí)再?gòu)?qiáng)化。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工程建設(shè)項(xiàng)目，而是落實(shí)省委、省政府的決策部署，是解決群眾最急最盼的問(wèn)題，更是一項(xiàng)惠民、利民、便民的民生工程、民心工程。要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造作為政府一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓好，來(lái)推進(jìn)落實(shí)，把好事辦好實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
二是全力以赴抓落實(shí)。要壓緊壓實(shí)責(zé)任，明確進(jìn)度時(shí)限和工作措施。要加強(qiáng)工作調(diào)度，做好施工服務(wù)保障，每日短信通報(bào)進(jìn)度，緊盯項(xiàng)目存在問(wèn)題，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中砂石料緊缺問(wèn)題，在確保施工安全、工程質(zhì)量的前提下，搶抓施工進(jìn)度，確保在6月底前完工并投入使用。
三是提前謀劃早部署。在加快六弓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，抓緊謀劃今年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，做到早部署、早安排，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極籌措資金，做足前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，確保按時(shí)完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
總之，我縣將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，舉一反三，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，不折不扣抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保省委、省政府的決策部署在保亭落地見(jiàn)效。
感謝各位新聞媒體朋友對(duì)我們工作的支持和監(jiān)督。保亭去年剛剛獲得國(guó)家創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)有呀諾達(dá)、檳榔谷兩個(gè)5A景區(qū)，美麗的七仙嶺，氤氳的溫泉，歡迎大家到保亭休閑度假。
彭太華：下面，有請(qǐng)臨高縣曹文縣長(zhǎng)說(shuō)明2019年未完成民生項(xiàng)目的原因和今后擬采取措施。
曹 文：
新聞媒體的各位朋友，大家好！多年以來(lái)，新聞媒體的朋友們撰寫了大量關(guān)于臨高的新聞作品，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，助推了臨高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。借此機(jī)會(huì)，我們真誠(chéng)感謝大家對(duì)臨高工作的關(guān)心和支持。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)，2019年我縣共有6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入升級(jí)改造對(duì)象，總投資2666萬(wàn)元，現(xiàn)已完成龍波、東江、南寶、波蓮、和舍等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，目前還有1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）的升級(jí)改造任務(wù)沒(méi)有完成。對(duì)此，我們將向省政府作出深刻檢討，并認(rèn)真反思原因，明確下一步努力方向。
一、多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未按時(shí)完成升級(jí)改造的原因
（一）調(diào)查研究不夠深入，工作不夠細(xì)致。多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
權(quán)屬多文居委會(huì)，是集體所有，無(wú)土地證?？h政府原計(jì)劃由縣財(cái)政出資對(duì)多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在原址進(jìn)行升級(jí)改造，并于2019年9月份完成了設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，工程即將進(jìn)入施工建設(shè)階段。多文居委會(huì)卻提出多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地面積較大，從目前現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)考量，由居委會(huì)自行引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行拆后重建，并擴(kuò)大規(guī)模升級(jí)改造，比較適合該區(qū)域的發(fā)展，同時(shí)與相關(guān)企業(yè)簽訂了合作升級(jí)改造協(xié)議，且出具了市場(chǎng)周邊商戶同意居委會(huì)進(jìn)行升級(jí)改造的證明。由于多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有權(quán)和使用權(quán)屬多文居委會(huì)，縣政府在沒(méi)有再深入調(diào)查的情況下，便同意了由多文居委會(huì)自行引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。
為了能在2019年12月底前完工，該項(xiàng)目邊施工邊報(bào)建。項(xiàng)目的改造建設(shè)方案增加了商鋪建設(shè)計(jì)劃，部分周邊商戶認(rèn)為會(huì)影響到他們的利益，以該工程沒(méi)有辦理報(bào)建手續(xù)等為由進(jìn)行阻止施工，并多次到多文鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和縣委縣政府上訪。
（二）項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)困難的估計(jì)不足。
建設(shè)方在未完全熟悉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)拆后重建的手續(xù)及流程的情況下，認(rèn)為這是民心工程，只要政府相關(guān)部門多多幫其協(xié)調(diào)，便能很快的按時(shí)完工，從而造成工程受阻。為了按期完工，我縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，并要求由多文鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、縣商務(wù)局等有關(guān)部門組成工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，工作組也多次召開(kāi)了座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，并深入到各周邊商戶進(jìn)行溝通，但一直協(xié)調(diào)不下。為了解決這個(gè)問(wèn)題，建設(shè)方11月底著手進(jìn)行多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的報(bào)建工作，因報(bào)建需要提交土地證等材料，多文居委會(huì)才開(kāi)始申請(qǐng)辦理土地證，造成報(bào)建事宜沒(méi)能如期完成。
（三）責(zé)任落實(shí)不到位，擔(dān)當(dāng)精神不足。
各責(zé)任單位未能認(rèn)識(shí)到落實(shí)為民辦實(shí)事工作的重要性，在項(xiàng)目建設(shè)審批等方面，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、力度不夠；屬地政府面對(duì)困難主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難不夠，存在等、靠思想，工作抓而不緊。
二、下一步工作措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣商務(wù)局、縣資規(guī)局、縣住建局及多文鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任成員的專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目推進(jìn)工作，直至改造完成，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)班子，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底的工作機(jī)制。
（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)標(biāo)問(wèn)題，明確分工，主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間完成土地證辦理、報(bào)建審批等前期工作。
（三）形成合力，狠抓落實(shí)。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)周例會(huì)制度，聚焦問(wèn)題，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題，形成合力，早日完成。
總之，我縣將采取得力措施，加快多文農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工作，預(yù)計(jì)2020年2月份開(kāi)始動(dòng)工改造，5月份完成升級(jí)改造工作。
謝謝大家！
彭太華：謝謝，下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)?jiān)谔釂?wèn)前通報(bào)所代表媒體機(jī)構(gòu)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播記者：剛才王惠平廳長(zhǎng)介紹了2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)的基本情況，請(qǐng)問(wèn)選擇這8個(gè)項(xiàng)目的主要原因是什么？
王惠平：謝謝新聞朋友關(guān)心，2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)部門申報(bào)、層層篩選、省委、省政府研究，最終確定選擇這8個(gè)項(xiàng)目，主要基于以下三點(diǎn)考慮：
一是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“一老一小”的關(guān)愛(ài)政策。老有所養(yǎng)、幼有所育，“一老一小”是黨中央、國(guó)務(wù)院最關(guān)注的民生問(wèn)題。省委、省政府也要求加快推進(jìn)養(yǎng)老育幼相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟硬件提升。因此，將支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)、加強(qiáng)基層新生兒科能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員培訓(xùn)等3個(gè)項(xiàng)目列入2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)。
二是解決群眾普遍反映的實(shí)際問(wèn)題。海南高考期間高溫影響考生狀態(tài)，學(xué)校缺乏急救設(shè)備，衛(wèi)生室就醫(yī)后不能直接結(jié)算報(bào)銷，這些都是群眾反映較多、需要優(yōu)先解決的民生問(wèn)題。因此，將高考考場(chǎng)空調(diào)設(shè)施配置、高中階段學(xué)校安裝AED自動(dòng)除顫儀設(shè)備、“村醫(yī)通”便民服務(wù)工程等3個(gè)項(xiàng)目列入2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)。
三是繼續(xù)開(kāi)展實(shí)施效果明顯的民生項(xiàng)目。主要是農(nóng)民小額貸款貼息和學(xué)生眼疾病篩查項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施效果很好，群眾充分認(rèn)可，因此繼續(xù)列入2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)。
所以基于以上三點(diǎn)考慮，經(jīng)過(guò)部門的申報(bào)和層層篩選，省委、省政府研究，最后確定2020年就是將支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員培訓(xùn)等8個(gè)項(xiàng)目確定為省委、省政府2020年為民辦實(shí)事的項(xiàng)目事項(xiàng)。
國(guó)際商報(bào)記者：我想請(qǐng)問(wèn)符蘭平縣長(zhǎng)，2019年除了省下達(dá)的為民辦實(shí)事責(zé)任的任務(wù)目標(biāo)，保亭還做了哪些惠民利民的事呢？
符蘭平：感謝記者朋友對(duì)我們保亭工作的關(guān)心。2019年我們保亭用于民生支出的資金達(dá)18．22億元，占我們地方一般公共預(yù)算支出的78．2％，就是較上年同期增長(zhǎng)了18．9％，主要用在這么幾個(gè)方面。
一個(gè)是脫貧攻堅(jiān)方面。2019年4月26號(hào)，省政府宣布了保亭摘帽退出貧困縣系列，接下來(lái)的工作就是鞏固提升，所以我們2019年整合了2．07億的資金用于脫貧攻堅(jiān)的工作，主要用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等工作。
第二個(gè)方面就是教育。2019年對(duì)保亭來(lái)說(shuō)是不同尋常的一年，經(jīng)過(guò)多年的努力，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”順利通過(guò)了國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，我們也和首都師范大學(xué)合作辦學(xué)，對(duì)我們一所中學(xué)一所小學(xué)進(jìn)行托管，通過(guò)引進(jìn)教育資源來(lái)提升我們保亭的教育工作。
第三個(gè)方面是醫(yī)療。2019年在醫(yī)療衛(wèi)生方面我們與省第三人民醫(yī)院進(jìn)行合作辦醫(yī)繼續(xù)托管，同時(shí)也建立了縣域的醫(yī)共體的三醫(yī)聯(lián)通的這種改革工作，同時(shí)落實(shí)省政府的政策，就是對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)他們?cè)谶呥h(yuǎn)鄉(xiāng)村服務(wù)，這項(xiàng)工作落實(shí)也取得很好的效果，同時(shí)實(shí)行編制縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生派駐的這個(gè)全覆蓋。另外社會(huì)保障方面，我們?cè)诳箵舴侵挢i瘟，實(shí)施菜籃子工程，我們?nèi)ツ暧肿隽藘蓚€(gè)便民的臨時(shí)蔬菜銷售點(diǎn)，同時(shí)也投放了平價(jià)肉。
在社會(huì)綜合治理方面我們深入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，安全形勢(shì)持續(xù)向好，工作有序的推進(jìn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊記者：我想請(qǐng)問(wèn)王廳長(zhǎng)，今年的政府工作報(bào)告中有這樣一段描述，群眾對(duì)物價(jià)較高問(wèn)題特別是菜價(jià)問(wèn)題還不滿意，在求學(xué)就醫(yī)等方面還有很多困難。我想請(qǐng)問(wèn)針對(duì)這些民生事業(yè)的短板，2020年財(cái)政廳有哪些具體措施來(lái)保障？
王惠平：首先感謝記者朋友對(duì)民生事項(xiàng)的關(guān)心。剛才你關(guān)心的這些問(wèn)題，實(shí)際上有些在我們2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)里已有所體現(xiàn)。對(duì)于這些民生事項(xiàng)，我們覺(jué)得要做到三個(gè)“到位”：
一是做到責(zé)任落實(shí)到位。2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)都已經(jīng)明確了省級(jí)牽頭責(zé)任部門，而你剛才談到的菜籃子建設(shè)，那么我們知道菜籃子建設(shè)的責(zé)任主體在市縣，所以市縣就要負(fù)起責(zé)任。要做好民生項(xiàng)目，就必須明確責(zé)任，省級(jí)有關(guān)部門和各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)、保量如期完成。
二是做到資金保障到位。民生項(xiàng)目需要財(cái)政資金予以保障，比如2020年8個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要各級(jí)財(cái)政資金7．7億元，目前省人大正在審核預(yù)算，項(xiàng)目所需資金主要由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，市縣資金已配套落實(shí)，8個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的資金閉合是沒(méi)有問(wèn)題的。
三是做到跟蹤督導(dǎo)到位。每一個(gè)為民辦實(shí)事的項(xiàng)目都需要我們相關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志進(jìn)行跟蹤，定期報(bào)告、小結(jié)，全年進(jìn)行通報(bào)。省政府辦公廳對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以及老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題將進(jìn)行督查。年終未完成任務(wù)的省級(jí)有關(guān)部門和市縣主要負(fù)責(zé)人還要通過(guò)媒體向全省人民作出說(shuō)明。
所以，關(guān)鍵是抓落實(shí)，一分部署、九分落實(shí)。只要我們上下齊心協(xié)力，省市共同聯(lián)動(dòng)，責(zé)任到人、責(zé)任到事，我相信2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)一定能夠順利實(shí)施，老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題最終都能得到解決。
中新社記者：在財(cái)政收入困難情況下，如何做好民生支出保障工作？
王惠平：謝謝記者朋友，你問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題非常好。應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)下行壓力還非常大，減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)長(zhǎng)期是利好的，但是短期對(duì)財(cái)政收入任務(wù)完成帶來(lái)的壓力非常大，那么在這種情況下如何保證民生支出是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。但是我們有信心，信心來(lái)源于我們有良好的工作基礎(chǔ)。2019年我們也是在面臨重重困難的情況下，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)了8．2％，超額完成了年初制定的8％的目標(biāo)。特別是全省財(cái)政民生支出1411．8億元，增長(zhǎng)8．8％，占地方一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到75．9％，占比居全國(guó)前列。
2020年我們將進(jìn)一步加大民生投入，通過(guò)三個(gè)“全力”來(lái)保障：
一是全力完成地方一般公共預(yù)算收支增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。省財(cái)政將會(huì)同稅務(wù)等部門超常發(fā)揮和格外努力，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源分析，一方面減稅降費(fèi)一定要做到位、另一方面應(yīng)收盡收、不留余地，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅；加強(qiáng)罰沒(méi)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用等非稅收入征管，不欠不漏，顆粒歸倉(cāng)；對(duì)于長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置的行政事業(yè)單位資產(chǎn)，及時(shí)采取拍賣、出租等措施予以盤活。采取通報(bào)、約談等措施，督促省直部門和市縣切實(shí)加快支出進(jìn)度。努力完成全省地方一般公共預(yù)算收支增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信心。經(jīng)濟(jì)決定稅收，前幾年不斷投入已經(jīng)為海南高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，只要我們努力，有信心完成收支目標(biāo)。
二是全力貫徹過(guò)緊日子思想，做到“政府過(guò)緊日子、百姓過(guò)好日子”。2020年財(cái)政收支矛盾更加突出，我們將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的指示精神，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出平均壓減10％，“三公”經(jīng)費(fèi)一律壓減3％。壓減資金集中財(cái)力辦大事，主要用于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保以及教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生社會(huì)事業(yè)，特別是省委、省政府確定的有關(guān)“一老一小”、為民辦實(shí)事等項(xiàng)目。
三是全力落實(shí)全面預(yù)算績(jī)效管理。加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。建立健全財(cái)政資金分配使用全程留痕、績(jī)效可考核、責(zé)任可追溯的監(jiān)管機(jī)制。做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，把每一筆錢都花在刀刃上。特別是加強(qiáng)對(duì)市縣保障基本民生支出的管理和指導(dǎo)，使市縣把基本民生支出放在優(yōu)先保障的重要位置。發(fā)揮好財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用，切實(shí)把有限的財(cái)政資金發(fā)揮出更大效益，為海南老百姓實(shí)實(shí)在在帶來(lái)實(shí)惠和幸福感、獲得感。
海南電視臺(tái)直通自貿(mào)港記者：為什么不能按時(shí)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)，具體原因是什么？下一步縣政府將退出哪些具體措施來(lái)完成工作？
曹 文：項(xiàng)目沒(méi)有如期完成原因有三方面。
一是前期的調(diào)研不足，沒(méi)有考慮到市場(chǎng)建設(shè)對(duì)周邊住戶以及周圍商鋪相關(guān)利益群體的影響。
第二是前期工作不夠扎實(shí)，因?yàn)橥恋匾恢睕](méi)有辦證，施工報(bào)建出現(xiàn)問(wèn)題，各部門推諉扯皮，造成動(dòng)工以后周邊利益群體阻攔施工及上訪。
第三是思想認(rèn)識(shí)不到位，菜籃子工作是市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要原因責(zé)任在我，我多次到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，但還是沒(méi)有以釘釘子的精神來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)，沒(méi)有及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的一些問(wèn)題和困難，造成項(xiàng)目開(kāi)工后又停工，在此我向省委、省政府作出檢討，同時(shí)向廣大人民群眾致歉。
那么下一步我想從三個(gè)方面來(lái)加快項(xiàng)目的推動(dòng)。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，每周召開(kāi)一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，深入現(xiàn)場(chǎng)去解決矛盾和糾紛。
二是要盡快完成相關(guān)規(guī)劃報(bào)建等前期工作。
三是要協(xié)調(diào)處理好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)跟周邊相關(guān)利益群體的矛盾和糾紛，盡快的開(kāi)工完工。
彭太華：今天的記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
