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我省各市縣熱議海南自由貿(mào)易港法頒布實(shí)施
營造一流營商環(huán)境 打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

海南日?qǐng)?bào)海口6月16日訊(記者 計(jì)思佳 周月光 林書喜 高懿)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》(以下簡稱海南自由貿(mào)易港法)6月10日正式頒布實(shí)施。連日來，海南自由貿(mào)易港法的關(guān)注度持續(xù)上升。6月16日，我省各市縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)紛紛表示，海南自由貿(mào)易港法為海南自貿(mào)港建設(shè)提供有力法治保障，激發(fā)了社會(huì)各界積極投身自貿(mào)港建設(shè)熱潮的信心，各市縣將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積極開展招商，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

就如何貫徹實(shí)施海南自由貿(mào)易港法，?？谑邪l(fā)改委黨組書記、主任黃舸表示，?？趯⒅塾谥贫冉ㄔO(shè)，落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和計(jì)劃出臺(tái)的《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定海口市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范性文件，從制度建設(shè)層面為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供保障;其次，落實(shí)好海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入特別管理措施等市場準(zhǔn)入制度，對(duì)負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入，同時(shí)完善以過程監(jiān)管為重點(diǎn)的信用監(jiān)管體系，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)形成開放、公平、有序的投資市場環(huán)境。

最后，還要以2025年前營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平為目標(biāo)，完善海口市優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制。堅(jiān)持開展部門和各區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)，以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)。重點(diǎn)針對(duì)市場主體反應(yīng)的準(zhǔn)入門檻高、辦事事項(xiàng)多、流程復(fù)雜、耗時(shí)過長等突出問題，統(tǒng)籌各單位更加精準(zhǔn)地出臺(tái)更多實(shí)招硬招，督查相關(guān)領(lǐng)域改革任務(wù)盡快落地見效。加快營商環(huán)境制度創(chuàng)新，通過系統(tǒng)集成推進(jìn)，流程優(yōu)化再造，提升政府服務(wù)效能，打造一流營商環(huán)境。

“制定海南自由貿(mào)易港法，是從國家立法層面為海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)制度集成創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)改革提供法治保障，進(jìn)一步彰顯了我國擴(kuò)大對(duì)外開放的決心。”三亞市發(fā)改委主任陳明表示，該委將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)海南自由貿(mào)易港法。

在具體措施上，三亞一是要抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。開展“項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)，按照承諾即入制、極簡審批原則，制定該市加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施的有效措施。二是抓規(guī)劃、促產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量。推動(dòng)“十四五”開局各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面鋪開、縱深推進(jìn)，加快構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升崖州灣科技城和中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快打造國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)，把三亞建設(shè)成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。三是抓改革、優(yōu)服務(wù)，激發(fā)發(fā)展活力。圍繞市場主體全生命周期推出更多便利化改革舉措，推動(dòng)三亞市創(chuàng)建一流營商環(huán)境50項(xiàng)任務(wù)，出臺(tái)三亞市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，營造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

儋州市發(fā)改委主任莫運(yùn)偉說，就貫徹落實(shí)海南自由貿(mào)易港法，該市將加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。加速深化“放管服”改革，加大企業(yè)發(fā)展制度保障，推行全過程信用標(biāo)準(zhǔn)管理模式，使行政審批向“極簡”“極速”“零審”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究研判，前瞻性提出政策建議。深入一線開展調(diào)研，傾聽基層黨委政府的意見建議，傾聽市場主體特別是企業(yè)家的訴求和呼聲，傾聽人民群眾的所盼所期，掌握第一手材料并及時(shí)作出分析研判，為儋州市委市政府提出對(duì)策建議。再則，要加強(qiáng)督促檢查跟蹤，確保政策能夠落地見效。制定年度工作安排，建立責(zé)任臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度重點(diǎn)工作任務(wù)的完成情況，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都緊盯不放，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決在前端，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。

“海南自由貿(mào)易港法從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、財(cái)政稅收制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐等多個(gè)方面作了明確規(guī)定，對(duì)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的重要內(nèi)容和海南自貿(mào)港的一系列制度創(chuàng)新、試點(diǎn)嘗試，通過法律的形式予以確認(rèn)，讓海南自貿(mào)港建設(shè)有法可依，有規(guī)可循?！背芜~縣委辦公室副主任王澄山表示，海南自由貿(mào)易港法的出臺(tái)對(duì)澄邁加快推動(dòng)“兩區(qū)兩縣”建設(shè)，深化營商環(huán)境、投融資、生態(tài)環(huán)保等方面改革必將發(fā)揮重要作用。同時(shí)，也讓基層干部在推動(dòng)制度創(chuàng)新時(shí)心里更加有底，更有利于發(fā)揮基層首創(chuàng)性作用和激勵(lì)干部大膽試、大膽闖、自主改，為海南自貿(mào)港建設(shè)作出更多新的貢獻(xiàn)。