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深入推進自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合
2024-05-22 16:37 來源: 光明日報 【字體:   打印

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上,全面深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨豐富實踐經(jīng)驗和重要理論成果,明確提出深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求,彰顯了我們黨對自我革命的規(guī)律性認識達到了新高度,是全面從嚴治黨理論與實踐的重大創(chuàng)新。其中,“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力”的重要論斷,對以馬克思主義執(zhí)政黨的獨特優(yōu)勢破解大黨獨有難題,推進黨的自我革命不斷開創(chuàng)新局面具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。

深刻認識自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的地位作用

習(xí)近平總書記指出:“一百年來,黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命,勇于堅持真理、修正錯誤,勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大?!痹诂F(xiàn)代國家治理體系中,監(jiān)督是治理的內(nèi)在要求,在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。黨的奮斗實踐表明,只有勇于自我革命,自覺加強自我監(jiān)督,敢于直面問題,勇于修正錯誤,黨才能永葆先進性和純潔性;只有充分發(fā)揚民主,自覺接受人民監(jiān)督,黨才能始終不忘初心、牢記使命,真正踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

自我監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨特有的監(jiān)督方式,是黨的自我革命的內(nèi)在要求。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護,就必須堅強有力、充滿活力,始終保持先進性純潔性。黨的性質(zhì)宗旨和執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的,是起主導(dǎo)作用的。黨內(nèi)監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨在長期奮斗實踐中形成的“刀刃向內(nèi)”的自我監(jiān)督,是一種自覺的有效的監(jiān)督形式。自我監(jiān)督是黨和國家機關(guān)、單位、組織,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),對黨的各級組織和全體黨員、干部等進行的內(nèi)部監(jiān)督和自我約束。自我監(jiān)督強調(diào)主體內(nèi)在的規(guī)范自覺,是建立在嚴格遵守、模范執(zhí)行各項法規(guī)制度基礎(chǔ)之上的自我約束,是一種對自身嚴格要求、紀嚴于法的自律監(jiān)督,是全面從嚴治黨和黨的自我革命的內(nèi)在要求。

人民監(jiān)督是我們黨堅持人民立場的現(xiàn)實體現(xiàn),是黨的自我革命的重要保障。習(xí)近平總書記指出:“我們黨有嚴密的組織性和紀律性,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義?!秉h自成立以來就始終堅持緊緊依靠人民,高度重視人民群眾的歷史作用,自覺接受人民的監(jiān)督、鞭策,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,開創(chuàng)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同奮斗的歷史偉業(yè)。我國是人民當家作主的社會主義國家,人民是國家的主人,人民群眾享有廣泛民主權(quán)利。推進黨和國家的事業(yè)發(fā)展,必須高度重視人民群眾的作用,正如毛澤東同志所指出的,只有“讓人民來監(jiān)督政府”,黨和政府才不會懈怠,才能創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。在我國社會主義民主政治體系中,人民監(jiān)督是黨外監(jiān)督的主要形式,強調(diào)社會參與和人民權(quán)利,是在更廣泛、更開放的層面上對黨的執(zhí)政和國家權(quán)力進行監(jiān)督。黨只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,自覺接受人民監(jiān)督,才能有效確保權(quán)力始終用來為人民服務(wù)、為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)。

推進自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合意義重大

內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù),外因是事物發(fā)展變化的條件,外因通過內(nèi)因而起作用。中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中,始終堅持從嚴管黨治黨,強調(diào)黨的各級組織和黨員干部都要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,不斷提高黨的各級組織和全體黨員的戰(zhàn)斗力。同時,我們黨也高度重視發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,充分發(fā)揚人民民主,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,強調(diào)“人人起來負責”“讓人民來監(jiān)督政府”。黨的十八大以來,我們黨堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,健全完善自我革命制度規(guī)范體系,通過深化黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革,進一步加強黨對監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,實現(xiàn)了監(jiān)督工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉(zhuǎn)變,黨和國家監(jiān)督工作逐步延伸覆蓋到所有領(lǐng)域、各個角落。

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。我們黨有9800多萬名黨員、500多萬個基層黨組織,在一個14億多人口的大國長期執(zhí)政,歷史久、人數(shù)多、規(guī)模大,既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢,也面臨著治黨治國的特殊難題。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的政治擔當和決心力度推進全面從嚴治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,不斷破解大黨獨有難題、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、取得以自我革命引領(lǐng)社會革命的新成就。面對黨的建設(shè)和管黨治黨出現(xiàn)的新情況新問題,習(xí)近平總書記從推進全面從嚴治黨和健全完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度強調(diào),“必須依靠強化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進黨的自我革命,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制”。自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,深刻體現(xiàn)了我們黨對破解歷史周期率“兩個答案”的不懈探索和有效鏈接,也是在新的歷史條件下對管黨治黨和治國理政的新思路新舉措。

習(xí)近平總書記指出:“勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的,都源于黨的初心使命。”自我監(jiān)督和人民監(jiān)督從監(jiān)督目標和監(jiān)督目的來說是高度一致的,它們彼此相互貫通、相互作用、共同發(fā)力,是我們黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。在新的時代條件下,黨的建設(shè)面臨許多新課題,深入推進全面從嚴治黨,健全黨的自我革命制度規(guī)范體系,著力破解大黨獨有難題,都需要我們黨堅守初心使命、根本宗旨,堅持守正創(chuàng)新、與時俱進,不斷在理論上和實踐中做出新探索,以新思路新舉措取得新成效。自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,深刻體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于黨的建設(shè)規(guī)律、全面從嚴治黨規(guī)律、黨的自我革命規(guī)律的準確把握和創(chuàng)新運用,深刻體現(xiàn)了我們黨對于長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的深邃思考和實踐探索,是健全完善黨的自我革命體系、推進全面從嚴治黨、確保長期執(zhí)政的實踐要求和重要保障。

以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合推進自我革命

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記強調(diào),增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力推進自我革命,既是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻總結(jié),也是對人民至上立場觀點方法的堅持運用。

以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合推進自我革命,必須構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制。深入推進黨的自我革命,既要堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo),也要注重緊緊依靠人民支持,把自我監(jiān)督和人民監(jiān)督有機結(jié)合起來。在實踐中,應(yīng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,堅持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運行。加強自我監(jiān)督,健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。建立科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督制度,明確監(jiān)督的程序方式,形成有效的問責機制,把紀律挺在前面,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。加強黨內(nèi)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè),突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持以上率下,提高黨員的思想覺悟和政治覺悟,使黨員自覺接受監(jiān)督,確保對黨忠誠、為民負責。堅決維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,確保各級黨組織和全體黨員始終全心全意為人民服務(wù),不斷以自我革命引領(lǐng)社會革命。

以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合推進自我革命,必須進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。黨的自我監(jiān)督是自我革命的重要體現(xiàn),人民監(jiān)督是黨的自我革命的重要保障,以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合深入推進黨的自我革命,必須堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),拓寬人民監(jiān)督的渠道,更加自覺地接受人民監(jiān)督。在實踐中,應(yīng)著力加強黨對監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全協(xié)作配合的權(quán)力運行監(jiān)督機制,形成配置科學(xué)、權(quán)責協(xié)同、運行高效的監(jiān)督網(wǎng),消除對公權(quán)力行使的監(jiān)督空白和盲區(qū),把所有黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職人員都置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。深化黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對公職人員監(jiān)察全覆蓋,把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來,教育引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。充分發(fā)揚人民民主,繼續(xù)加強人民監(jiān)督,有效開展監(jiān)督教育,強化公民的監(jiān)督意識,提升參與監(jiān)督的能力和自覺性,提高人民監(jiān)督的效果和影響力。建立健全相關(guān)法律法規(guī),明確人民監(jiān)督的范圍、方式和程序,拓展人民監(jiān)督權(quán)力的渠道,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,推動智能化監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),提高人民監(jiān)督的時效性和精準性,為人民監(jiān)督提供有力的制度保障和技術(shù)支持。

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