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儋州創(chuàng)新建立12345熱線工單全流程快速調(diào)處機制
組建“裁判團”，專治工單“空轉(zhuǎn)”頑疾

海南日報全媒體記者 吳心怡

小區(qū)污水橫流、臭氣熏天，住在儋州市那大鎮(zhèn)南京路二巷的居民正常生活受到很大影響，為此撥通12345熱線尋求幫助。但因該小區(qū)歸屬產(chǎn)權(quán)不明、無物業(yè)管護、無承辦單位，是典型的“三無小區(qū)”，該工單經(jīng)轉(zhuǎn)幾部門處置后，均被退回。好在，最近這一問題因儋州市全流程快速調(diào)處機制的建立而得到解決。

訴求無人領(lǐng)，誰來當(dāng)裁判?儋州建立起全流程快速調(diào)處機制，搭建“五位一體”快速調(diào)處小組，化解12345熱線工單“空轉(zhuǎn)”頑疾。據(jù)統(tǒng)計，該機制自今年6月運行以來，已高效處置183件原本“無人認(rèn)領(lǐng)”的工單。

據(jù)了解，早期負(fù)責(zé)投資建設(shè)該小區(qū)的相關(guān)單位因機構(gòu)改革撤并，導(dǎo)致小區(qū)陷入“無人負(fù)責(zé)”的狀態(tài)。污水已經(jīng)污染到街道，如果再不解決，將嚴(yán)重影響周圍環(huán)境和居民生活質(zhì)量。

工單多次退回后，快速調(diào)處小組介入——由儋州市委編辦、儋州市紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查室、儋州市司法局、儋州市檢察院、12345熱線儋州市分平臺5部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的“裁判團”根據(jù)實際情況快速裁決，開出一張《快速調(diào)處單》，議定此工單由儋州市城市管理局牽頭、督促其下屬單位儋州市環(huán)衛(wèi)局處理。據(jù)了解，工單轉(zhuǎn)派儋州市城市管理局的當(dāng)天，該市環(huán)衛(wèi)局安排工作人員對污水源頭進行了清理，困擾周邊居民多日的臭味終于消散。

工單為何會“無人認(rèn)領(lǐng)”?儋州市政務(wù)服務(wù)中心主任房宇曼介紹，一般是因為工單涉及多個部門、政策未覆蓋職責(zé)、新業(yè)態(tài)或復(fù)合業(yè)態(tài)無對應(yīng)監(jiān)管部門等。據(jù)政務(wù)服務(wù)中心整理統(tǒng)計，道路標(biāo)識更新、無主電線整治、三無小區(qū)污水治理、公共設(shè)施安全隱患、老舊小區(qū)道路修繕、無資質(zhì)辦學(xué)、電線桿產(chǎn)權(quán)不明、流動攤販?zhǔn)称钒踩?、市場宰殺家禽噪聲、小區(qū)二次供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排污等11大類民生難題工單容易“懸而未決”。

按照以往程序，多次被退回的工單有可能需要在該市政府上會處理，處理速度較慢。如今有了“裁判團”，無單位受理的工單可以被快速“一錘定音”，不僅簡化了程序、提高了效率，還能有效避免“踢皮球”。

近日，有群眾來電反映，那大鎮(zhèn)大洲橋前進派出所側(cè)面有斷裂線纜掉落?！耙雇沓鲂刑貏e不方便，光線不足就可能被電線絆倒?！辟僦菔忻耜愒旅谜f。垂落電線涉及市政設(shè)施維護和電力安全管理的職能交叉問題，流轉(zhuǎn)幾個部門均被退回?？焖僬{(diào)處小組介入研判后，明確該工單及同類工單均由儋州供電局處置，后者隨即安排專業(yè)人員進行標(biāo)準(zhǔn)化修整，徹底消除安全隱患。

“熱線平臺根據(jù)議定結(jié)果出具《快速調(diào)處單》進行二次轉(zhuǎn)派，二次轉(zhuǎn)派的工單各承辦單位不得再次退單和推諉處置，同類工單按調(diào)處小組確定的承辦單位進行同類轉(zhuǎn)派?！狈坑盥f。截至目前，受理的183件涉及11大類共性問題的工單均實現(xiàn)“即時受理—快速研判—高效辦結(jié)”，解決率達(dá)100%。

針對多次退回、反復(fù)投訴、反饋不滿意的工單，儋州市營商環(huán)境建設(shè)局以該市市委營商辦會議機制、該市政務(wù)服務(wù)中心等平臺為載體，還建立四級督辦機制，層層壓實工單辦理責(zé)任，確保工單高效辦結(jié)。一級督辦實行線上動態(tài)監(jiān)管，二級督辦實施重點約談，三級督辦啟動檢察監(jiān)督，對涉及檢察機關(guān)公益訴訟等檢察監(jiān)督職能的工單，根據(jù)“檢察+營商”工作協(xié)作機制，由檢察機關(guān)開展監(jiān)督，增強處置剛性。四級督辦嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對存在“不作為、慢作為、亂作為、假作為”問題造成重大影響的，移送儋州市紀(jì)委監(jiān)委進行處置，形成監(jiān)督閉環(huán)。

快速處置、高效辦結(jié)、多級監(jiān)管，全流程快速調(diào)處機制為解決民生難題保駕護航。此外，儋州市營商環(huán)境建設(shè)局依托12345熱線推出針對企業(yè)服務(wù)的專屬通道，強化涉企服務(wù)，以“全天候響應(yīng)、全流程跟進”的模式，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。近年來，儋州12345熱線服務(wù)不斷升級、受理效率日益提升，儋州正圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境“樣板間”。

(本報那大8月26日電)