歡迎大家出席“奮進自貿(mào)港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會第五場——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和招才引智專場。出席發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：中共海南省委人才發(fā)展局局長陳雷先生，海南省科學(xué)技術(shù)廳廳長謝京女士，海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強先生，海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王媛女士，他們將依次向大家介紹我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和招才引智相關(guān)情況，并回答記者提問。
“奮進自貿(mào)港 建功新時代”
系列專題新聞發(fā)布會（第五場）
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和招才引智專場實錄
（2022年4月20日）
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級調(diào)研員茹英英：女士們，先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席“奮進自貿(mào)港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會第五場——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和招才引智專場。
出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：中共海南省委人才發(fā)展局局長陳雷先生，海南省科學(xué)技術(shù)廳廳長謝京女士，海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強先生，海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王媛女士，他們將依次向大家介紹我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和招才引智相關(guān)情況，并回答記者提問。
首先，有請中共海南省委人才發(fā)展局局長陳雷先生介紹有關(guān)情況。
中共海南省委人才發(fā)展局局長陳雷：人才是海南自貿(mào)港建設(shè)的決定性因素。近年來尤其是2018年4月13日以來，海南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和中央人才工作會議精神，以習(xí)近平總書記考察海南時的系列重要講話精神為指引，聚焦海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，深入推進人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新，著力實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，全力實施“百萬人才進海南”戰(zhàn)略，全面提升人才服務(wù)保障水平，全省人才事業(yè)呈現(xiàn)全新局面。下面，我從四個方面給大家簡要介紹一下相關(guān)成效：
第一，海南自貿(mào)港人才發(fā)展體制機制改革初見成效。成立由省委書記擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并組建省委人才發(fā)展局，加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新設(shè)置產(chǎn)業(yè)人才工作機構(gòu)，形成人才工作合力。深入貫徹落實《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》，堅持以制度集成創(chuàng)新為核心，先后出臺《關(guān)于開展海南自由貿(mào)易港國際人才服務(wù)管理改革試點工作的實施方案》《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》等政策措施，探索建立與國際接軌、突出中國特色、體現(xiàn)海南特點的人才引進服務(wù)管理體制機制，在人才引進使用、培養(yǎng)評價、服務(wù)保障上實現(xiàn)突破，人才發(fā)展活力得到空前釋放?？偨Y(jié)形成的“創(chuàng)建海南自由貿(mào)易港人才發(fā)展體制機制”案例獲評2021年（第五屆）全國人才工作創(chuàng)新案例“最佳案例獎”，“全國首創(chuàng)設(shè)立‘候鳥’人才工作站”等10篇人才工作案例入選海南自由貿(mào)易港“制度創(chuàng)新案例”，彰顯了海南人才工作創(chuàng)新活力。
第二，海南自貿(mào)港人才培育引進“雙輪驅(qū)動”品牌影響力逐步顯現(xiàn)。一是打造“南海系列”育才品牌。先后兩批次選拔培養(yǎng)對象993人，發(fā)放資助經(jīng)費1.6億余元，其中已培養(yǎng)2人入選國家人才計劃，1人入選“百千萬人才工程”國家級人選，2人榮獲國家科技進步二等獎。此外，設(shè)立了2.1億元規(guī)模的海南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，通過股權(quán)投資等方式支持優(yōu)秀人才團隊在海南干事創(chuàng)業(yè)。二是打造“聚四方之才”引才品牌。以習(xí)近平總書記對海南提出的“聚四方之才”重要指示為主題，以國家人力資源和社會保障部、海南省人民政府名義舉辦“聚四方之才”主題大型招才引智活動，以線上線下融合方式，面向全球招引各類優(yōu)秀人才。“4·13”至今，全省共引進各類人才43.2萬人，其中僅2021年一年就引進人才19.9萬人，同比增長63％，人才集聚效應(yīng)加快形成。三是打造人才團隊建設(shè)品牌。聚焦人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，評審認(rèn)定首批海南省“雙百”人才團隊，在申報科研項目和科研經(jīng)費、申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金以及落戶、購房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面予以支持保障，并從200個團隊中評選出2個國際先進人才團隊、4個國內(nèi)領(lǐng)先人才團隊，分別給予每個團隊2000萬元和1000萬元專項經(jīng)費支持。四是打造特色柔性引才品牌。在全國首創(chuàng)設(shè)立“候鳥”人才工作站，已建設(shè)各類“候鳥”人才工作站點104個，目前已集聚具有高級職稱或相當(dāng)層次的“候鳥”人才1.3萬多名。推動實施衛(wèi)生健康和教育領(lǐng)域“銀發(fā)精英”匯聚計劃，吸引高水平退休人才到海南服務(wù)。支持建設(shè)152家省級院士創(chuàng)新平臺，柔性引進35名兩院院士、40名外籍院士及78個院士創(chuàng)新團隊，推動依托單位累計引進高層次人才453名，承擔(dān)國家級項目177項。海南大學(xué)等高校探索實行高?！岸拘W(xué)期”，吸引院士、長江學(xué)者等知名專家學(xué)者寒假期間來瓊授課、講座，已聘請國內(nèi)外著名專家學(xué)者1000多人次，受益學(xué)生超過12萬人次。
第三，國際人才服務(wù)管理改革試點工作順利開展。一是出臺國際人才服務(wù)管理改革試點工作實施方案，圍繞創(chuàng)新國際人才引進使用機制、完善國際人才培養(yǎng)評價激勵機制等5方面提出23項具體措施，成為全國首個在省級層面出臺的國際人才服務(wù)管理改革系統(tǒng)性文件。二是實現(xiàn)外國人工作許可、簽證與居留信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢，外國人申請工作許可、居留證件審批流程由原來的6個步驟優(yōu)化為2個步驟，外國人工作許可申請全程辦理時限從20個工作日壓縮為7個工作日。三是印發(fā)實施《外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點工作實施方案》，制定國際人才出入境、住房、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等一系列服務(wù)保障政策。四是發(fā)布境外人員執(zhí)業(yè)辦法、參加職業(yè)資格考試辦法，開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項，單向認(rèn)可境外職業(yè)資格219項，數(shù)目和開放度均位居全國前列。
第四，海南自貿(mào)港人才生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是先后制定出臺人才落戶、購房、購車、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等一系列專項政策，為人才來海南發(fā)展提供全方位服務(wù)保障。二是聚焦人才關(guān)注的具體問題，覆蓋全省建設(shè)人才服務(wù)“單一窗口”，打造面向國內(nèi)外人才、線上線下融合、跨部門協(xié)同、涵蓋全流程的保障體系，部分事項做到秒批、即辦。三是實施“天涯英才卡”服務(wù)制度，高層次人才持卡即可享受出入境、落戶、住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、商事主體登記、機場快速通道等十余項便捷優(yōu)惠服務(wù)。四是實行高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，目前已發(fā)布第五批共計644人、覆蓋32個服務(wù)事項的高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍名單。五是開通人才服務(wù)“單一熱線”4009－513－513，現(xiàn)已具備中英韓等多語種、全天候24小時接聽能力，為人才提供個性化、精準(zhǔn)化、國際化服務(wù)。
偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時代造就人才！習(xí)近平總書記剛剛結(jié)束了對海南的考察調(diào)研，對海南自貿(mào)港建設(shè)提出了新的要求，也為海南全面深化改革開放開啟了新的篇章，參與這一重大國家戰(zhàn)略將是人生非常難得的機遇。借此機會，誠摯邀請全球英才加入海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展熱潮，我們將像精心呵護海南的綠水青山、碧海藍天一樣，真心呵護每一位“闖海人”的夢想！謝謝大家。
茹英英：感謝陳雷局長的精彩介紹。有請海南省科學(xué)技術(shù)廳廳長謝京女士介紹有關(guān)情況。
海南省科學(xué)技術(shù)廳廳長謝京：媒體朋友們，大家好！今年4月10日至13日，習(xí)近平總書記視察海南，首站考察了崖州灣種子實驗室和中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院，發(fā)表了重要講話，這對海南上下科技工作人員是極大的鼓舞，也是對海南科技工作作出新指示。2018年“4·13”以來，省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把科技創(chuàng)新擺在自貿(mào)港建設(shè)的核心地位，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗，全省科技創(chuàng)新提質(zhì)增速，一些主要科技創(chuàng)新指標(biāo)取得新進展新排名。
一、打贏科技創(chuàng)新翻身仗首戰(zhàn)告捷
一是全面完成科技創(chuàng)新頂層部署。省委省政府提出建設(shè)創(chuàng)新型省份，明確了以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗的實施路徑，先后印發(fā)了“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案、創(chuàng)新型省份建設(shè)方案等政策文件，省人大頒布了《海南自由貿(mào)易港科技開放創(chuàng)新若干規(guī)定》，標(biāo)志著全省科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，“四梁八柱”的政策框架體系全面建立。
二是圓滿完成翻身仗六翻番的第一年的年度任務(wù)，取得了開門紅?！洞蜈A科技創(chuàng)新翻身仗三年行動》發(fā)布一年以來，全社會研發(fā)投入R＆D持續(xù)快速增長。2020年R＆D投入36.6億元，強度0.66％，增速22.4％，增速全國第一；2021年R＆D上報數(shù)首次突破100億，增幅達40％。2021年全省有效高新技術(shù)企業(yè)達1203家，較上一年度增長43％。2021年高新技術(shù)企業(yè)營收超過1110億元，較上一年度增長28％。此外，國家科技項目數(shù)、國家科研平臺數(shù)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)分別增長26.5％、28.5％和34.6％。這標(biāo)志著我們在三年翻身仗的第一年，六個主要科技創(chuàng)新指標(biāo)均實現(xiàn)高速增長，均達到了年初的預(yù)期。
二、“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地成效顯著
南繁種業(yè)方面，以南繁科技城為核心，加快打造“南繁硅谷”，南繁基地成為全國種業(yè)力量最大集聚地，最知名種業(yè)科研打卡地；成立海南省崖州灣種子實驗室，在體制機制創(chuàng)新和科研成果上取得一系列成就；國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心在三亞揭牌運作，成為我國19個國家技術(shù)創(chuàng)新中心之一，也是唯一的一個農(nóng)業(yè)的國家技術(shù)創(chuàng)新中心。全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地實現(xiàn)首單大豆、玉米種質(zhì)資源引進；生物育種專區(qū)一期投入運行并開展試驗。
深?？萍挤矫?，“奮斗者”號全海載人潛水器深潛10909米，我國萬米潛次和人數(shù)躍居世界首位；海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌并實體化運作；深海科技創(chuàng)新中心、國家化合物庫海南深?；衔镔Y源中心即將投入使用，引進了一批海洋類的企業(yè)，初步形成了海洋的產(chǎn)業(yè)研發(fā)，產(chǎn)業(yè)一體的生態(tài)圈。
航天科技方面，海南一號衛(wèi)星發(fā)射，加快建設(shè)航天城科技創(chuàng)新公共平臺，推進建設(shè)航天技術(shù)創(chuàng)新研究院，打造我國首個新一代中型商業(yè)運載火箭總裝測試廠房，引進中科院系統(tǒng)、中國航天科技集團、航天科工集團、中國星網(wǎng)等科技創(chuàng)新資源，加快圍繞發(fā)展火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈布局重大的科技創(chuàng)新平臺。
三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生機勃勃
一是服務(wù)市場主體的創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。我們搭建了高新技術(shù)企業(yè)政策體系和服務(wù)體系，出臺《海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，研究制定了海南省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施的7個配套細則，應(yīng)該在近期即將發(fā)布。實施高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”，設(shè)立“瓊科貸”風(fēng)險補償資金，推行企業(yè)科技特派員制度，科技企業(yè)特派員制度是全國首推，首批25名企業(yè)科技特派員入駐企業(yè)，將服務(wù)中小企業(yè)注進新的科研助力。2018年以來企業(yè)研發(fā)費用加計扣除年均增長35％以上、累計82.86億元，實施重大新藥創(chuàng)制科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范，15個已投產(chǎn)新藥品種實現(xiàn)產(chǎn)值25億元。
二是深化開放創(chuàng)新合作機制。在科技部的支持下，與上海、浙江、廣東等7省市建立多層次合作模式，推動了9個重大項目落地，應(yīng)邀請作為主賓省參加浦江創(chuàng)新論壇。建設(shè)海口高新區(qū)、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、江東新區(qū)等3個國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)。加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，實施省科技計劃聯(lián)合項目，向全國發(fā)布科研指南。首次開展國際科技合作項目經(jīng)費及設(shè)備跨境使用試點工作。
三是加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。科技部最新批復(fù)了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心獲批建設(shè)，成為全國第12個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；試點開展科研人員職務(wù)科技成果賦權(quán)試點；2021年技術(shù)交易合同額達28.5億元，近4年平均增速達60％以上。
四、科技體制機制改革不斷深化
一是加強科技開放創(chuàng)新立法，構(gòu)建科技創(chuàng)新新體制。根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，出臺了《海南自由貿(mào)易港科技開放創(chuàng)新若干規(guī)定》，暢通科技創(chuàng)新堵點，構(gòu)建科技創(chuàng)新新體制。
二是改革完善科技計劃體系，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。設(shè)立了定位清晰、易于管理的七個科技專項，實施科技項目“包干制”和“揭榜掛帥”，構(gòu)建“管評驗”分離的科技項目管理機制，加強科研誠信，改革完善省級財政科研經(jīng)費管理，賦予項目負責(zé)人更大的經(jīng)費自主權(quán)。
三是設(shè)立一批新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新科研機制管理模式。按照新型研發(fā)機構(gòu)的定位，成立了崖州灣種子實驗室、深海技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)，推動我省科研機構(gòu)管理模式改革創(chuàng)新。
四是加強制度創(chuàng)新，改革外國人工作許可審批制度。在全國率先建立“外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢機制”，實現(xiàn)工作許可與居留信息共享，實施“外籍高精尖缺人才認(rèn)定辦法”，制定全球首創(chuàng)的“外國人工作許可負責(zé)清單”及管理辦法。
過去這些工作成果，是在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，同時也離不開各相關(guān)部門、各市縣及社會各界，包括廣大媒體朋友們的支持。在此，我代表科技廳表示感謝！
習(xí)近平總書記視察海南重要講話，為我們工作指明了方向，提供了新的遵循。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委省政府的部署，扎實抓好科技創(chuàng)新的各項工作，簡單概括為科技創(chuàng)新的“123456”?！?”，指“一省”，即加大推動創(chuàng)新型省份建設(shè)；“2”，指“兩市”，即海口高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市、三亞創(chuàng)建創(chuàng)新型城市；“3”，指三大科技創(chuàng)新高地，即打造“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地；“4”，指“四大產(chǎn)業(yè)”，即科技服務(wù)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)做科技支撐；“5”，指“五個行動”，即開展深化科技體制改革、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、擴大科技開放合作、健全科技服務(wù)體系、強化政策供給五個優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境的行動；“6”，指“六翻番、六突破”，即實現(xiàn)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)實現(xiàn)“六翻番、六突破”按期完成。
各位媒體朋友們，科技創(chuàng)新工作是需要全社會共同努力的工作，在此，我懇請全社會共同來關(guān)注，持續(xù)支持我們科技創(chuàng)新，共同營造出具有海南核心創(chuàng)新的科技創(chuàng)新生態(tài)，不辜負習(xí)近平總書記囑托，不辜負中央和省委省政府的要求，繼續(xù)努力。謝謝大家！
茹英英：感謝謝京廳長的精彩介紹。有請海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強先生介紹有關(guān)情況。
海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強：主持人，各位媒體朋友，早上好。大家都知道習(xí)近平總書記非常關(guān)心和掛念科技創(chuàng)新，對科技創(chuàng)新工作，習(xí)近平總書記曾經(jīng)有過非常多的“妙喻”，比如說“牛鼻子”“殺手锏”，我對總書記的“妙喻”里印象最深刻的是2014年習(xí)近平總書記在出席中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會時說：“科技創(chuàng)新就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡?！边@句話在我腦子里印象深刻。在習(xí)近平總書記的系列囑托和省委、省政府的決策部署下，省財政這些年，對科技創(chuàng)新高度重視，不斷優(yōu)化財政的投入結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)，不僅在資金供給方面下功夫，而且在政策供給方面做文章。
下面我想分創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才發(fā)展兩個方面給各位媒體朋友做一個簡單介紹：
從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面：
“十四五”期間，財政堅持把科技投入作為公共財政支出的重點。這里可以跟各位媒體朋友介紹一下，我們省的支出結(jié)構(gòu)，就重點支出而言，我們的科技投入占財政支出的比重比全國平均水平是低的，我們哪些高呢？農(nóng)業(yè)支出高，生態(tài)支出高，我們的衛(wèi)生支出占比高。為了彌補短板，我們計劃在“十四五”期間要配合“三年科技創(chuàng)新翻身仗”，加大財政科技投入。2021年我們省的科技支出達到40億元，比2020年增長了13.5％。2022年我們年初的預(yù)算已經(jīng)安排了49億元，這個數(shù)已經(jīng)比2021年增長了21.3％。我相信到今年的年底，我們的執(zhí)行數(shù)還會超過這個水平。我們有決心在2023年全省科技投入達到“三年科技創(chuàng)新翻身仗”定給我們的任務(wù)，也就是50億到60億。
從支持“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地來講，2020年至今，我們通過財政的公共預(yù)算、政府債券等資金，已經(jīng)投入超過200億元，支持崖州灣科技城和文昌國際航天城的建設(shè)。從統(tǒng)計結(jié)果來看，2021年我們省的財政科技投入占一般公共預(yù)算支出的比重達到了2.04％，雖然還低于全國的平均水平，但是比2020年我們提高了0.24個百分點，就一年時間我們就提高了0.24的占比。
除了加大資金投入，我們在政策供給上也動腦筋、做文章。政策供給方面主要在兩個側(cè)重點上發(fā)力，第一個側(cè)重點就是以支持高質(zhì)量發(fā)展為抓手，引導(dǎo)社會各方面加大科技投入。大家都知道我們海南是個財政小省，僅僅靠財政投入去支撐科技創(chuàng)新力度是不夠的，所以要把財政的杠桿作用發(fā)揮出來，以財政資金撬動社會資金，共同加大科技投入。
我們在去年年底出臺了促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的30條措施，覆蓋5個方面。其中科技創(chuàng)新能力的提升就是我們的重點方向。我給大家舉幾條例子，比如我們對在海南設(shè)立的整建制科研機構(gòu)，可以給予最高2000萬元的科研經(jīng)費補助；比如對省內(nèi)研發(fā)制造企業(yè)研制首臺（套）示范試點項目驗收通過后，我們可以按照項目總投資的30％給予最高1000萬元的獎勵。這些措施的出臺，我們相信將起到一個牽引作用，調(diào)動企業(yè)研發(fā)投入的積極性。
在制度創(chuàng)新和完善科研經(jīng)費管理方面，我們結(jié)合我們省這些年不斷涌現(xiàn)的新型科技創(chuàng)新平臺，我們貫徹落實中央關(guān)于科研經(jīng)費體制改革的要求和指導(dǎo)方針，進一步為科研機構(gòu)在經(jīng)費使用和管理方面松綁。除了比照和完成中央的科研經(jīng)費體制改革的一些措施之外，我們還增加了一些自選動作，打造海南自己的亮點。
比如說：第一，我們在崖州灣種子實驗室、深海技術(shù)創(chuàng)新中心等機構(gòu)開展了“預(yù)算＋加負面清單”管理辦法，也就是說除了負面清單以外，科研機構(gòu)的主導(dǎo)人員可以自主決定科研資金的安排和使用。第二，我們大幅度提高了間接費用的比重，并且明確間接費用可以全部用于績效支出，進一步加大對科研人員激勵力度。第三，我們還在推動試點取消財務(wù)驗收，過去財務(wù)驗收占科技人員大量的時間和精力，我們今年也在做這方面試點。第四，我們推動科技與金融的融合。剛才謝廳長也提到我們出臺了“瓊科貸”，實際上我們也制定了科技創(chuàng)新券，用這些創(chuàng)新的方式來推動科技與金融的結(jié)合。
助力招才引智方面：
關(guān)于吸引人才來建設(shè)海南自貿(mào)港，沈曉明書記曾說人才來海南，待遇是一個方面，更重要的是自貿(mào)港能否為人才的成長成就提供一個好的創(chuàng)業(yè)平臺。因此海南財政在創(chuàng)業(yè)平臺方面下更多力氣。海南自貿(mào)港有自貿(mào)港的優(yōu)勢，比如說我們獨有的自貿(mào)港稅制，就可以為人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供獨一無二的制度優(yōu)勢保障。大家都知道我們的優(yōu)勢“零關(guān)稅”“低稅率”“減稅制”。在海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，你的成本低，成功的機會大，這我想就是一個最大的吸引力的地方。
第二方面是我們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺建設(shè)方面不斷加大投入。比如說對南繁科技城、深海科技創(chuàng)新平臺、航天城平臺幾個平臺方面，2020年以來省財政已經(jīng)投入了超過200個億，這些平臺實際上是為人才發(fā)揮作用、干事創(chuàng)業(yè)提供了一個很好的基礎(chǔ)。
當(dāng)然另一方面，我們在為人才解決后顧之憂方面也下了很大力氣。剛才陳局長也介紹了，我們?yōu)樗麄兘鉀Q住房補貼，為他們團隊建設(shè)提供補貼，為他們在海南落戶提供便利，為他們的教育提供一些支持性政策。
總之，海南財政將按照省委、省政府要求，特別是這一次習(xí)近平總書記來海南視察，作出的創(chuàng)新科研體制機制的指示精神，不斷優(yōu)化財政管理方式，加大政策供給和資金保障，助力海南自貿(mào)港在創(chuàng)新發(fā)展方面塑造新高地，謝謝大家。
茹英英：感謝蔡強廳長的精彩介紹。有請海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王媛女士介紹有關(guān)情況。
海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王媛：各位媒體朋友，上午好！自貿(mào)港建設(shè)總體方案公布以來，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全省工信系統(tǒng)干部職工，上下同心，攻堅克難，克服疫情的影響、需求收縮、原材料價格上漲等困難，加快夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年以來，全省工業(yè)尤其是制造業(yè)發(fā)生了很大變化，許多指標(biāo)“超歷史、超全國、超預(yù)期”。2021年，全省工業(yè)增加值首次突破600億元，規(guī)模以上工業(yè)增速10.3％，全國排第11位；去年工業(yè)投資首次突破500億元，同比增長14.8％；制造業(yè)投資額增長84.2％，創(chuàng)五年來的新高。全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2625.7億元，同比增長21.2％；工業(yè)利潤總額達到212億元，同比增長72.5％，比全國增速高38.2個百分點；營業(yè)收入利潤率8.08％，比全國高1.27個百分點。下面，我簡要介紹一些主要變化。
一是發(fā)展速度較快。全省工業(yè)增加值2012年開始邁上500億元臺階，2020年達到683.6億元，創(chuàng)歷史新高，步入了新的發(fā)展階段。今年一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6％，比全國高1.1個百分點。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.6％高于規(guī)上工業(yè)1個百分點。從重點行業(yè)看，裝備制造業(yè)增加值增長24.9％，醫(yī)藥制造、天然氣開采等多個重點行業(yè)實現(xiàn)增長。這是在去年一季度高速增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)的較高增速，說明制造業(yè)進入“快車道”。
二是投資增長較快。近兩年全省完成工業(yè)投資額逐步提升，邁上“500億元”臺階。2022年一季度工業(yè)投資同比增長74.6％，增速全國第一，實現(xiàn)了“開門紅”。2018年以來制造業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重逐年上升，尤其是制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重在2021年上升到53％。今年一季度制造業(yè)完成投資同比增長110.4％，占工業(yè)投資的64.6％，增速和占比都再創(chuàng)新高。
三是運行效益較好。在去年良好水平的基礎(chǔ)上，今年1－2月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營收429.4億元，同比增長21.8％；營業(yè)收入利潤率6.36％，比全國高0.39個百分點；應(yīng)收賬款平均回收天數(shù)比全國少0.8天；產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)17天，比全國少2.8天。今年一季度，全省工業(yè)上繳稅收97.01億元，同比增長29.7％，占全省上繳稅收比重為22.1％。
四是企業(yè)質(zhì)量不斷提高。2020年以來，有兩家制造業(yè)企業(yè)成功上市，一家是葫蘆娃藥業(yè)在A股上市，實現(xiàn)過去三年以來“零”的突破；另一家是金盤科技，去年1月上市，成為我省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，還有14家制造企業(yè)列入我省上市后備庫。全省有6家制造業(yè)企業(yè)獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號，還有多家成為企業(yè)省級“專精特新”企業(yè)。其中，醫(yī)藥行業(yè)整體質(zhì)量較高，90％以上的企業(yè)取得GMP證書，70％以上是高新技術(shù)企業(yè)，有10家上市公司，20多個產(chǎn)品出口歐美等高端市場。還有，像漢地流體、立升凈水、澳斯卡糧油等都是行業(yè)影響力較大的優(yōu)秀制造企業(yè)。這些都說明，海南制造業(yè)的質(zhì)量、品牌、技術(shù)等在加速上升之中。
五是培育了一批新興產(chǎn)業(yè)。我們抓住自貿(mào)港政策機遇，務(wù)實轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)政策，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，取得了初步成效。（1）可降解塑料產(chǎn)業(yè)，2020年抓住全省“禁塑”機遇，基本從零起步，培育形成了全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)群。目前全省已有17家生產(chǎn)企業(yè)，膜袋年產(chǎn)能4萬噸以上，餐飲具年產(chǎn)能1.5萬噸以上，為建設(shè)“生態(tài)文明試驗區(qū)”做出了基礎(chǔ)性貢獻。（2）風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)，從去年起步，目前已落地了總投資150億元的明陽智能、申能電氣、大唐東方電氣3個項目。（3）智能設(shè)備產(chǎn)業(yè)，已落地三生萬物年產(chǎn)5000臺智能巡檢機器人、博科醫(yī)藥配送機器人、畢托巴智能探針式流量計、中大檢測智能監(jiān)測設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等項目。（4）集成電路產(chǎn)業(yè)，上海浦科投資的海南航芯高科等企業(yè)已落地。（5）游艇制造產(chǎn)業(yè)，中盈游艇、海荃新能源游艇游船制造等企業(yè)已落地。還有其他一些新型產(chǎn)業(yè)，如：工業(yè)設(shè)計、鉆石珠寶產(chǎn)業(yè)、高端醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)等，也在不斷推進、培育和發(fā)展之中。
當(dāng)然，我們也清醒地看到，這些數(shù)據(jù)還不穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)也處于起步階段，我們相信有省委、省政府的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)，全省制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一定會迎來黃金發(fā)展期。
茹英英：感謝王媛副廳長的精彩介紹。接下來，我們進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的媒體機構(gòu)。請舉手示意。
央廣網(wǎng)記者：海南自貿(mào)港建設(shè)人才是關(guān)鍵，請問海南下一步將采取哪些措施吸引集聚更多人才共建自貿(mào)港？
陳雷：謝謝您的提問。正如您所言，海南自貿(mào)港建設(shè)關(guān)鍵是人才。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察海南時的系列重要講話和中央人才工作會議精神，聚焦加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港需要，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，加快實施“百萬人才進海南”戰(zhàn)略，通過政策引才、產(chǎn)業(yè)引才、平臺引才、活動引才，吸引集聚更多人才共建自貿(mào)港。
在政策引才方面，貫徹落實習(xí)近平總書記“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”重要指示精神，充分發(fā)揮海南自貿(mào)港在人員進出自由便利、“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”等特殊稅收政策方面的優(yōu)勢，加強制度集成創(chuàng)新，加快推動外國人工作許可負面清單等政策制度出臺實施，著力破解人才發(fā)展體制機制障礙，釋放人才發(fā)展活力，切實將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢，為國內(nèi)外人才來海南創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供良好政策保障。
在產(chǎn)業(yè)引才方面，貫徹落實習(xí)近平總書記“要聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”重要指示精神，緊盯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦三大未來產(chǎn)業(yè)等海南自貿(mào)港重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，著力實施招商引資、招才引智、招院引所“三招三引”工程，完善“產(chǎn)業(yè)鏈＋創(chuàng)新鏈＋人才鏈”全鏈條服務(wù)對接機制，推動形成海南自貿(mào)港以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合、同頻共振的良好發(fā)展局面。
在平臺引才方面，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，發(fā)揮“溫度”“深度”“緯度”優(yōu)勢，聚焦航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地、國家深?；啬戏街行摹夷戏笨蒲杏N基地、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地5大平臺和國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，優(yōu)化完善政策支持舉措，大力引進全球優(yōu)秀人才。
在活動引才方面，貫徹落實習(xí)近平總書記“聚四方之才”推進海南全面深化改革開放重要指示精神，通過聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家人力資源社會保障部等部門，高規(guī)格舉辦歐美同學(xué)會（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會）第九屆年會暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海南自貿(mào)港峰會、中國（海南）人才交流大會、海南自貿(mào)港招才引智活動，采用線上線下相結(jié)合的方式，搭建更深層次、更廣領(lǐng)域、更大范圍的人才智力交流合作平臺，吸引全球人才、資金、項目落地海南。
當(dāng)前和今后一段時期，是海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵時期，海南也將為全球優(yōu)秀人才施展才華、實現(xiàn)抱負提供更大平臺、更加廣闊的舞臺，熱忱歡迎全球英才投身海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展熱潮，共享自貿(mào)新機遇，共創(chuàng)美好新未來！謝謝大家。
三沙衛(wèi)視記者：習(xí)近平總書記首站考察了崖州灣種子實驗室，對海南省探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式、支撐保障國家糧食安全的做法表示肯定，要求建好實驗室。您剛才也說崖州灣種子實驗室創(chuàng)新了科研機制管理模式，請問，崖州灣種子實驗室在體制機制有哪些創(chuàng)新？下一步，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，建設(shè)崖州灣種子實驗室將有哪些具體舉措？
謝京：2021年5月，崖州灣種子實驗室掛牌成立，在成立不到一年的時間里，習(xí)近平總書記首站考察了實驗室并給予肯定，我們深受鼓舞，更感使命在肩。實驗室在省委省政府的高位推動下、在省市高效的協(xié)同下，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，在人才團隊上堅持“不求所有、只求所用”，在平臺上堅持開放共享，在科研關(guān)上，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新推進任務(wù)攻關(guān)，探索新型研發(fā)機構(gòu)的科研模式。主要有以下幾方面的特點。
一是新定位新體制，注重制度建設(shè)。崖州灣種子實驗室由海南省人民政府舉辦，成立之初，省委省政府要求一定要在體制機制上不斷創(chuàng)新，定位為新型研發(fā)機構(gòu)，采取理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制，按照科研規(guī)律進行大膽探索。目前匯聚了全國15家生物育種領(lǐng)域高校、科研機構(gòu)和企業(yè)作為成員單位。實驗室建立了主任辦公會制度，先后制定了35個內(nèi)部管理制度，全方位涵蓋決策、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人事管理、激勵機制、項目管理等，為實驗室高效運轉(zhuǎn)提供了制度保障。
二是有力保障，充分賦予實驗室自主權(quán)。經(jīng)省政府同意，出臺了《關(guān)于優(yōu)化海南省崖州灣種子實驗室管理的若干意見》，賦予實驗室財政資金使用、用人、科研項目管理、科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，包括人員招聘、薪酬設(shè)置、人才設(shè)定等，政府不干預(yù)實驗室的運行，讓專業(yè)人做專業(yè)事，讓科學(xué)家做科研，讓行政人員做服務(wù)。在創(chuàng)新平臺建設(shè)，統(tǒng)籌“南繁硅谷”建設(shè)，布局建設(shè)全鏈條科技創(chuàng)新平臺，完善南繁育種科研基地、生物育種專區(qū)配套設(shè)施及采購科研儀器設(shè)備，快速搭建起開放共享的科研平臺和基礎(chǔ)設(shè)施條件，為科研人員開展生物育種科研活動提供有力保障。在財政資金支持上，采取簡單預(yù)算和“一把給”方式，省市兩級保障實驗室運行和科研攻關(guān)。
三是創(chuàng)新招才引才機制，廣納種業(yè)人才。推行報備員額制管理辦法，探索“雙聘”機制落地，實驗室自主設(shè)立崗位，自行確定薪酬，通過全球公開招聘和競爭上崗等方式招聘科研人員。目前，已引進18個院士團隊，招聘科研人員476名，其中固定人員112名。設(shè)立“項目博士后”制度，給予專項資金資助，吸引了75名博士后到崗開展工作，集聚大量優(yōu)秀青年科研人員開展基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
四是創(chuàng)新項目組織模式和管理機制，推進科研任務(wù)攻關(guān)。聚焦國家種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和先進生物育種技術(shù)，實驗室實施重點項目“揭榜掛帥”制，面向全球公開發(fā)布科研需求榜單，吸引40余家科研單位應(yīng)征揭榜，根據(jù)“目標(biāo)清、可考核、用得上、有影響”的原則，開展76個科研項目攻關(guān)，聚合376名全國科研人員來海南開展科研活動。項目實行簽署“軍令狀”和“里程碑”考核管理方式。建立起實驗室與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)機制，研究解決種子產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)和企業(yè)依靠自身力量難以解決關(guān)鍵核心技術(shù)，由企業(yè)提出需求和榜單，實驗室和企業(yè)共同出資，通過揭榜掛帥的方式吸引國內(nèi)最優(yōu)秀的科研力量來實驗室開展攻關(guān)。目前，實驗室與海南九圣禾發(fā)布了聯(lián)合“揭榜掛帥”項目榜單，貫通了產(chǎn)學(xué)研。
五是創(chuàng)新科研經(jīng)費管理，充分激發(fā)科研人員活力。實驗室探索實行負面清單管理與包干制，充分擁有財政資金使用自主權(quán)，不限制財政資金使用范圍和比例，按照實驗室發(fā)展目標(biāo)進行績效管理和審計。
六是搭建大型儀器和設(shè)施的共享平臺，促進協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。以“科研服務(wù)為宗旨、資源共享為主線、技術(shù)引領(lǐng)為核心”的運行原則，建立實驗室大型儀器和設(shè)施共享平臺，按照“統(tǒng)管共用、專人負責(zé)、預(yù)約登記、收費使用”進行管理，面向所有理事單位科研人員和實驗室科研攻關(guān)團隊提供全時開放，發(fā)揮博士后和青年科研人員專業(yè)知識，參與儀器管理。
下一步，我們將牢記習(xí)近平總書記的囑托，按照省委省政府的部署，把實驗室建設(shè)好。一是加快創(chuàng)建崖州灣國家實驗室，打造國家戰(zhàn)略科技力量；二是積極推進體制機制創(chuàng)新，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗；三是加大統(tǒng)籌，加快推進實驗室創(chuàng)新平臺建設(shè)；四是加大人才團隊引進，建立起一支穩(wěn)定的高水平的實驗室核心人員隊伍；五是進一步營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，全力做好科研人員條件保障。
人民網(wǎng)記者：隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷深入，各類新型研發(fā)機構(gòu)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷涌現(xiàn)，新型研發(fā)機構(gòu)有何特點？對于這些機構(gòu)，財政在經(jīng)費管理上有什么新舉措？
蔡強：謝謝這位記者提問。你這個問題實際上點中了我們財政管理的一個新的難點和痛點，這兩年隨著自貿(mào)港的建設(shè)推進，我們省的科研機構(gòu)新形態(tài)不斷涌現(xiàn)。大家都知道，我們過去科研單位最多的就是事業(yè)單位，我們有一套很成熟的管理方式，還有企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)，財政一般不直接管。我們省現(xiàn)在新型研發(fā)機構(gòu)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，當(dāng)然謝廳長很開心。
剛才謝廳長也介紹了崖州灣科技城的新型管理模式，還比如我們正在推進的衰老與腫瘤國際研究中心，是由海南醫(yī)學(xué)院、上海的血液學(xué)研究所和美國的塞繆爾?魏克斯曼癌癥研究基金會三家合作成立。
這些新型研究機構(gòu)的特點，我們總結(jié)了三條：第一就是投資主體多元化，我剛才舉這個例子，還有剛才謝廳長講的崖州灣的例子，大家就能清楚。第二是管理制度現(xiàn)代化，第三個是運行機制的市場化。
要與這三個特點相適應(yīng)，財政的預(yù)算管理就必須與時俱進，做出相應(yīng)的調(diào)整。目前我們在以下幾個方面做了一些初步探索：
第一，賦予科研機構(gòu)的牽頭人以最大的經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)動權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，鼓勵他們采用與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化的運行機制進行運營管理。簡單說就是放權(quán)，讓科技的“老大”說了算。財政在這方面予以極大放權(quán)。
第二，就是實行負面清單管理，領(lǐng)銜科學(xué)家自主決定研究課題，自主選聘團隊，自主安排科研經(jīng)費，我們給他一個負面清單。負面清單基本上列的都是財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格禁止的事項，除了這些禁止事項，其他都可以干，這樣使他在用款的時候更自由。
第三，在績效管理和審計方面，遵循科研活動和成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律，以科技的績效作為我們績效考核和設(shè)計績效考核指標(biāo)體系的出發(fā)點，不能單純地從財政角度去設(shè)計一套很難達到或者說要費盡周折才能實現(xiàn)的績效考核指標(biāo)?？冃Ч芾硪峡萍夹滦螒B(tài)。
第四，在科技成果轉(zhuǎn)移方面給予更大的自主權(quán)。比如說我們明確使用財政資金產(chǎn)生的科技成果和知識產(chǎn)權(quán)，由新型研發(fā)機構(gòu)依法取得，自主決定轉(zhuǎn)化及推廣力度。這是極大的放權(quán)。
當(dāng)然這四個方面只是我們現(xiàn)階段的初步探索，我們下一步還是要按照習(xí)近平總書記講的“大膽闖、大膽試”的要求，歡迎謝廳長不斷給我出新問題，我們財政一定努力做好新答卷，謝謝大家。
海南廣播電視總臺記者：想問下海南加快發(fā)展制造業(yè)有何舉措？
王媛：圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個重點，突破性發(fā)展先進制造業(yè)，編制實施了《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確未來重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代種業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)三大未來產(chǎn)業(yè)；清潔能源、節(jié)能環(huán)保、高端食品加工產(chǎn)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)。抓落實、促發(fā)展有以下幾項主要措施：
第一方面加大政策支持幫扶力度。省政府、財政廳統(tǒng)針對制造業(yè)在研發(fā)投入、公共平臺建設(shè)、促進規(guī)模升級、鼓勵技術(shù)改造等方面獲得多項支持，在創(chuàng)新方面有醫(yī)藥研發(fā)券，政策很優(yōu)惠，力度很大。為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
第二方面強化服務(wù)機制。一是對重大制造業(yè)項目實施跟蹤服務(wù)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對重大制造業(yè)項目親自掛帥，協(xié)調(diào)解決問題，促進項目落地。省工信廳、市縣工信部門等全力以赴為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是發(fā)揮“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作專班”作用，及時收集和協(xié)調(diào)解決制造項目在招商、落地、建設(shè)、運營中存在的問題，對企業(yè)形成閉環(huán)服務(wù)、高效服務(wù)機制。三是落實“按季抓、月跟蹤”要求，結(jié)合能力提升建設(shè)年、“查破促”等活動要求，深入企業(yè)和園區(qū)掌握情況，解決問題，保障重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展要素。
第三方面營造良好發(fā)展氛圍。一是落實“項目為王”理念，扎實開展“產(chǎn)業(yè)投資提升年”活動，加大招商引資，深入研究和利用自貿(mào)港政策，編印《利用自貿(mào)港政策發(fā)展特色制造業(yè)指南》，并廣泛宣傳推介，吸引了一批制造業(yè)項目落地。二是強化制造業(yè)項目庫這個有力抓手，每個季度更新全省制造業(yè)項目庫，并同步收集項目對產(chǎn)業(yè)基金和用工的需求，在第一時間組織對接和保障。三是開展“比學(xué)趕超”活動，調(diào)動市縣和園區(qū)發(fā)展先進制造業(yè)的積極性。
下一步，我們將要深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察海南時的系列重要講話精神，緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等新形勢，立足現(xiàn)實，著眼未來，發(fā)展石化新材料、裝備制造業(yè)、食品藥品制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群，爭取在集群化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展方面走出一條新路來。
茹英英：感謝4位發(fā)布人全面細致的介紹和解答。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！
