4月26日上午，海南省第八次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕。沈曉明同志所做的黨代會(huì)報(bào)告，梳理了過(guò)去五年在黨中央和習(xí)近平總書(shū)記親切關(guān)懷和大力推動(dòng)下，七屆省委帶領(lǐng)全省人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就和自貿(mào)港建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。擘畫(huà)了未來(lái)五年，海南全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，扎實(shí)推動(dòng)八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)的宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖，發(fā)出了解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港的動(dòng)...
“黨代表通道”集中采訪活動(dòng)實(shí)錄（第二場(chǎng)）
（2022年4月27日）
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人向向：女士們，先生們，各位記者朋友，大家下午好。這里是中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第八次代表大會(huì)第二場(chǎng)“黨代表通道”集中采訪活動(dòng)，歡迎各位的關(guān)注和參與。
昨天上午，海南省第八次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕。沈曉明同志所做的黨代會(huì)報(bào)告，梳理了過(guò)去五年在黨中央和習(xí)近平總書(shū)記親切關(guān)懷和大力推動(dòng)下，七屆省委帶領(lǐng)全省人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就和自貿(mào)港建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。擘畫(huà)了未來(lái)五年，海南全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，扎實(shí)推動(dòng)八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)的宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖，發(fā)出了解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港的動(dòng)員令！報(bào)告鼓舞人心，催人奮進(jìn)，引發(fā)了代表們的熱議。
今天，我們邀請(qǐng)了10位黨代表參加集中采訪活動(dòng)，歡迎記者朋友們圍繞黨代會(huì)報(bào)告中的熱點(diǎn)進(jìn)行提問(wèn)。
首先有請(qǐng)第一組代表上場(chǎng)。請(qǐng)3位代表分別做自我介紹。
中共海南省委常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊：各位媒體屆的朋友，大家好，我是黨代表王磊，海南省委常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任。
?？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨委書(shū)記施宗偉：各位記者朋友，大家好，我是黨代表施宗偉，?？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨委書(shū)記。
三亞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，三亞崖州灣科技城管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)包洪文：各位媒體朋友，大家好，我是黨代表包洪文，三亞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，三亞崖州灣科技城管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。
向向：歡迎3位代表。請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)舉手示意。請(qǐng)西區(qū)第1排中間這位女記者。
央廣網(wǎng)記者：我向王磊代表提問(wèn)。黨代會(huì)總結(jié)了過(guò)去五年海南推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出要全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架。請(qǐng)您結(jié)合實(shí)際工作，談?wù)剬?duì)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架的理解和體會(huì)。謝謝。
王磊：感謝這位媒體記者朋友的提問(wèn)和關(guān)注。正如你所說(shuō)，昨天上午，沈曉明書(shū)記在省第八次黨代會(huì)報(bào)告中，代表中共海南省委提出了“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，也就是這兩天各大媒體熱議的“一三四八”戰(zhàn)略。“一本”指的是堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示為根本遵循，這是“一三四八”戰(zhàn)略的總綱和靈魂?！叭笔侵溉蠡?，包括《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，以及全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》，這三個(gè)重磅文件，可以說(shuō)是為海南“量身定做”的政策體系、制度框架和法治保障，奠定了“一三四八”戰(zhàn)略的根基?！八牧骸敝傅氖撬母皺M梁”，也就是我們常說(shuō)的“三區(qū)一中心”，是“一三四八”戰(zhàn)略的目標(biāo)定位，包括全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)?！鞍酥敝傅氖侵巍耙蝗陌恕睉?zhàn)略的八大支柱，包括政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系，也就是通過(guò)4個(gè)環(huán)境和4個(gè)體系，為“一三四八”戰(zhàn)略提供穩(wěn)固的支撐。
“一三四八”戰(zhàn)略一經(jīng)推出就引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，這不是因?yàn)閿?shù)字好記，而是因?yàn)椤耙蝗陌恕睉?zhàn)略是中共海南省委在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，特別是在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示的指導(dǎo)下，對(duì)海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)34年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)2018年“4·13”以來(lái)日漸成熟的中央決策部署、政策制度體系、海南發(fā)展思路進(jìn)行深入研究思考、科學(xué)歸納提煉而成的，既有理論高度、又有實(shí)踐深度，既上接“天線(xiàn)”、又下接“地氣”，既有目標(biāo)定位、又有具體措施，不僅便于理解記憶，還便于把握和落實(shí)。
我相信，“一三四八”戰(zhàn)略必將成為海南未來(lái)發(fā)展的指南針、定盤(pán)星、同心圓，指引海南全省上下進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。接下來(lái)，省委辦公廳和省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）將按照省委的部署要求，抓好“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳推介和理論研究，深刻領(lǐng)會(huì)“一三四八”戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景和重大意義，準(zhǔn)確把握“一三四八”戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，真正做到入腦、入心，指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作，讓我們更好地統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)海南全面深化改革開(kāi)放和自由貿(mào)易港建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，特別是全力推動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備這個(gè)“一號(hào)工程”，確保如期順利實(shí)現(xiàn)“封關(guān)運(yùn)作”，讓海南盡早邁進(jìn)自由貿(mào)易港時(shí)代。
再次感謝這位記者的關(guān)注。謝謝。
向向：感謝王磊代表，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。請(qǐng)東區(qū)第1排這位女記者。
海南日?qǐng)?bào)記者：我向施宗偉代表提問(wèn)。封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作是當(dāng)前海南自貿(mào)港建設(shè)的頭等大事。黨代會(huì)報(bào)告中對(duì)“全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作”專(zhuān)門(mén)做了詳細(xì)闡述。您是如何解讀“全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作”的，另外請(qǐng)您談?wù)労ｊP(guān)部門(mén)將如何積極配合開(kāi)展這項(xiàng)工作。謝謝。
施宗偉：謝謝您的提問(wèn)?！胺怅P(guān)運(yùn)作”現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)熱詞。大家知道《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出臺(tái)后，實(shí)際上是分步驟、分階段推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)重要安排，其中2025年是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。這一次黨代會(huì)工作部署橫跨“封關(guān)運(yùn)作”前后的5年，為此這一次黨代會(huì)工作報(bào)告，把推進(jìn)“封關(guān)運(yùn)作”作為一個(gè)首要的任務(wù)，也是一號(hào)工程，所以這次黨代會(huì)對(duì)“封關(guān)運(yùn)作”做了全面的部署。我從三個(gè)方面做一個(gè)解讀。
首先，充分認(rèn)識(shí)“封關(guān)運(yùn)作”的背景和意義。之所以“封關(guān)運(yùn)作”是2025年這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的一項(xiàng)重要工作，從我們“封關(guān)運(yùn)作”的標(biāo)志性意義上來(lái)講，就是必須要在全島真正實(shí)施“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、島內(nèi)自由”這個(gè)進(jìn)出口制度。同時(shí)，要在全島真正建設(shè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，這樣才稱(chēng)得上自由貿(mào)易港真正進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)的軌道，所以“封關(guān)運(yùn)作”在自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中有特殊的關(guān)鍵意義。
第二個(gè)方面，給記者朋友們做一個(gè)解讀，就是“封關(guān)運(yùn)作”的一些內(nèi)涵?！胺怅P(guān)運(yùn)作”并不是說(shuō)一個(gè)物理或者地理的概念，不是說(shuō)把全島圍起來(lái)就叫“封關(guān)運(yùn)作”。事實(shí)上在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》里已經(jīng)把“封關(guān)運(yùn)作”的一些準(zhǔn)備工作要素講得很清楚，我想就包括幾個(gè)方面，首先是要初步建立海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系。二是在“封關(guān)運(yùn)作”這個(gè)前提下，把早期的這些政策安排好，要落地見(jiàn)效，要收獲早期成果。三是在全島內(nèi)形成一流的營(yíng)商環(huán)境。四是要形成各種要素的聚集，要形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際大循環(huán)暢通的交流，所以我認(rèn)為“封關(guān)運(yùn)作”要具備這些初步的條件，就是說(shuō)做好了這些準(zhǔn)備工作才能實(shí)現(xiàn)“封關(guān)運(yùn)作”。
第三個(gè)方面，就是為什么要加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)？大家知道距離2025年時(shí)間也不長(zhǎng)了，任務(wù)很重，確確實(shí)實(shí)正如習(xí)近平總書(shū)記講的“迫在眉睫”，所以任務(wù)重、困難大，我們就要只爭(zhēng)朝夕，要全力以赴推進(jìn)，當(dāng)然我這個(gè)“全力”講的意思，就是要把集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)利用好，多部門(mén)協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，人人參與自由貿(mào)易港建設(shè)，大家一起來(lái)全力推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)。
您提的第二個(gè)問(wèn)題，談到海關(guān)系統(tǒng)如何協(xié)同推進(jìn)“封關(guān)運(yùn)作”。海關(guān)作為一個(gè)進(jìn)出境的監(jiān)督管理部門(mén)，責(zé)無(wú)旁貸，自由貿(mào)易港也是海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，有海關(guān)的元素，當(dāng)然我們更要主動(dòng)作為。在這方面我想，首先要提高政治站位，增強(qiáng)自由貿(mào)易港建設(shè)的責(zé)任感、使命感、緊迫感。特別是這一次習(xí)近平總書(shū)記考察海南期間提出的，“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難”，我們要按照這個(gè)總要求推進(jìn)落實(shí)好。
第二是我們要按照自由貿(mào)易港的工作機(jī)制，中央統(tǒng)籌、部門(mén)支持、省抓落實(shí)，我們要積極地推動(dòng)，比如向海關(guān)總署請(qǐng)示報(bào)告，取得中央部委的各方面支持，靠前落實(shí)、壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把各項(xiàng)工作以釘釘子的精神，一茬壓一茬，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)好。
第三個(gè)是要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)的工作。一是總書(shū)記這一次考察海南講到“要花大力氣，推進(jìn)放開(kāi)一線(xiàn)，管住二線(xiàn)的壓力測(cè)試”，確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運(yùn)作。所以在這方面我們要從更高的層次、更高的水平、更大的范圍來(lái)復(fù)制推廣，零關(guān)稅、低稅率為特征的政策，包括30％加工增值免稅，將這些政策推廣到更大范圍開(kāi)展壓力測(cè)試。二是要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。大家都知道，要實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作沒(méi)有漏洞，一定要有硬件作為支撐，為此省里凝煉了一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，其中有一部分就是海關(guān)部門(mén)牽頭的，所以要會(huì)同各部門(mén)一起抓好一線(xiàn)口岸的升級(jí)提檔，二線(xiàn)口岸的建設(shè)，特別是海關(guān)監(jiān)管設(shè)施和設(shè)備的升級(jí)，最主要是做好今后能“管得住”的一個(gè)重要基礎(chǔ)。三是制定海關(guān)監(jiān)管制度和配套監(jiān)管辦法，建設(shè)完善海南自由貿(mào)易港海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)等作業(yè)系統(tǒng)，確保海關(guān)今后所有的政策是要保證落地和可操作的。四是要構(gòu)建一個(gè)真正安全有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的立體防控體系。
總之，我們海口海關(guān)將牢記囑托、主動(dòng)作為，全力以赴地推進(jìn)好“封關(guān)運(yùn)作”各項(xiàng)工作。謝謝記者朋友。
向向：感謝施宗偉代表，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。請(qǐng)西區(qū)第2排這位女記者。
三沙衛(wèi)視記者：我向包洪文代表提問(wèn)。黨代會(huì)報(bào)告關(guān)于“打造‘三極一帶一區(qū)’區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”中明確提出，要“做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈，打造國(guó)際旅游勝地、自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地”。請(qǐng)問(wèn)，您對(duì)此是怎樣解讀的？另外，習(xí)近平總書(shū)記近些年到三亞調(diào)研的主題，始終緊緊圍繞“種子”和“海洋”。請(qǐng)您談?wù)勅齺喸诖蛟炷戏惫韫?、大力發(fā)展海洋科技方面有哪些具體的發(fā)展計(jì)劃。謝謝。
包洪文：感謝媒體記者對(duì)三亞的關(guān)注。省第八次黨代會(huì)報(bào)告提出要“做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈，打造國(guó)際旅游勝地、自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地”，為三亞高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、找準(zhǔn)了定位。我覺(jué)得要在兩個(gè)方面做好解讀。第一，要聚焦做優(yōu)、做精這個(gè)要求，加快推動(dòng)三亞轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大三亞自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為三亞經(jīng)濟(jì)圈的“領(lǐng)頭羊”。要實(shí)施“產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升”工程，聚焦“一中心、一城、一區(qū)、三重點(diǎn)”，大力推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升三亞發(fā)展質(zhì)量，將三亞打造成為真正能夠帶動(dòng)周邊發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。具體而言，在打造國(guó)際旅游勝地方面，我們將聚焦國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)戰(zhàn)略定位，加快布局建設(shè)一批大型文體旅游消費(fèi)高端設(shè)施，吸引更多游客到三亞來(lái)旅游，建設(shè)國(guó)內(nèi)替代出境旅游和吸引消費(fèi)回流目的地城市。在打造自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地方面，我們將聚焦崖州灣科技城的南繁、深海兩個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)家科技體制改革三年行動(dòng)、海南打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)要求，加大科技投入力度，集全省之力、集三亞之力把崖州灣科技城打造成自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地，進(jìn)一步推動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)升級(jí)。第二，切實(shí)發(fā)揮好三亞經(jīng)濟(jì)圈的“領(lǐng)頭羊”作用，深化與陵水、樂(lè)東、保亭等周邊市縣的合作，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、合作共贏的新局面，推動(dòng)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、旅游消費(fèi)等方面形成共同體。一要大力加強(qiáng)交通互聯(lián)互通。加快推進(jìn)G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容，大力實(shí)施海南西環(huán)鐵路三亞至樂(lè)東（嶺頭）段公交化旅游化改造，實(shí)現(xiàn)三亞與周邊市縣更快捷、更高效的互聯(lián)互通。二要強(qiáng)化科技引領(lǐng)帶動(dòng)。以崖州灣科技城為中心，推進(jìn)樂(lè)東、陵水南繁基地建設(shè)，加快形成南繁育種“一體兩翼”發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)南繁產(chǎn)業(yè)互惠互利發(fā)展。三要加強(qiáng)旅游資源整合。積極推動(dòng)三亞與周邊市縣實(shí)現(xiàn)旅游品牌共享、旅游消費(fèi)管理互通，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)一系列有效措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和旅游環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈繁榮發(fā)展。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，這一次習(xí)近平總書(shū)記到海南考察，第一站就到了三亞崖州灣科技城，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的一系列的重要講話(huà)，充分體現(xiàn)了對(duì)海南，特別是對(duì)三亞的關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)。我們將堅(jiān)決把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神轉(zhuǎn)化成工作和前進(jìn)動(dòng)力。在南繁方面，第一，把習(xí)近平總書(shū)記在南繁方面的重要指示精神落到實(shí)處，在中央和省委、省政府的大力支持下，舉全市之力，把國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建立起來(lái)。第二，要利用南繁領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，把合同研究組織（CRO）建立起來(lái)。同時(shí)，依托南繁優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)南繁相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提升種業(yè)發(fā)展水平。第三，推動(dòng)南繁與熱帶特色高效農(nóng)業(yè)結(jié)合，特別是，要深化南繁與蔬菜、熱帶水果種植生產(chǎn)相結(jié)合，讓廣大農(nóng)民“打上南繁工、吃上南繁飯、發(fā)上南繁財(cái)”。在深海方面，第一，充分利用深海優(yōu)勢(shì)，打造深?？萍汲牵蛟煲淮笈苿?chuàng)平臺(tái)，讓更多深海的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)落戶(hù)到崖州灣科技城。第二，通過(guò)深海科技平臺(tái)，引進(jìn)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。第三，要打造南山港公共科考碼頭等一批和深海相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。另外，我們要在發(fā)展海洋科技、海洋能源、海洋生物等方方面面努力做好對(duì)接，推動(dòng)海洋科技和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，真正為三亞經(jīng)濟(jì)騰飛和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更有力的支撐。第四，充分利用好崖州灣科技城這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)，做好科技相關(guān)的服務(wù)保障。依托崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)區(qū)特區(qū)，打造“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，讓更多的科技創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，盡快轉(zhuǎn)換產(chǎn)生效益。另外，我們將努力把崖州灣科技城打造成為對(duì)外科技交流合作的平臺(tái)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外科研人員和科研機(jī)構(gòu)到我們這里交流合作、共同發(fā)展。
向向：謝謝包洪文代表的回答，感謝3位黨代表，請(qǐng)移步休息區(qū)。接下來(lái)有請(qǐng)第二組黨代表上場(chǎng)，請(qǐng)2位黨代表分別做自我介紹。
海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委書(shū)記、主任周長(zhǎng)強(qiáng)：各位媒體朋友，大家好，我是黨代表周長(zhǎng)強(qiáng)，海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委書(shū)記、主任。
陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)，五星村黨支部書(shū)記黃麗萍：各位媒體朋友，大家好，我是黨代表黃麗萍，陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)，五星村黨支部書(shū)記。
向向：歡迎2位，請(qǐng)大家開(kāi)始提問(wèn)。請(qǐng)東區(qū)第2排這位男記者提問(wèn)。
海南廣電總臺(tái)新聞?lì)l道記者：我向周長(zhǎng)強(qiáng)代表提問(wèn)。在我們海南建設(shè)健康島一直以來(lái)都備受關(guān)注和期待。想請(qǐng)您圍繞黨代會(huì)報(bào)告提出的“建設(shè)更高水平的健康島”，談一談未來(lái)五年我省衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展思路。謝謝。
周長(zhǎng)強(qiáng)：謝謝您的提問(wèn)。昨天沈曉明同志做的黨代會(huì)報(bào)告，聽(tīng)了以后倍受鼓舞、倍感振奮。基于我們5年來(lái)工作所取得的成績(jī)感到自豪，也實(shí)屬不易。同時(shí)也對(duì)未來(lái)自貿(mào)港建設(shè)充滿(mǎn)了底氣、信心和決心。同時(shí)，更多的是感受到了責(zé)任的沉甸甸和時(shí)不我待的使命感。報(bào)告中讓老百姓過(guò)上更好的生活作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出要建設(shè)高水平的健康島，這為衛(wèi)生健康事業(yè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
衛(wèi)生健康既是重要的民生，也是重要的健康產(chǎn)業(yè)，同時(shí)既關(guān)系到自貿(mào)港“封關(guān)運(yùn)作”公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控，也關(guān)系到自貿(mào)港的“軟實(shí)力、軟環(huán)境”。所以我想，作為衛(wèi)生健康事業(yè)，圍繞如何打造高水平的“健康島”，主要從六個(gè)方面著手發(fā)力：
一是以人均預(yù)期壽命行動(dòng)提升，打造“健康島”，提升人均期望壽命。這一次黨代會(huì)報(bào)告中提出：“人民期望壽命要達(dá)到81周歲，各項(xiàng)健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”。我們也圍繞一些影響人均壽命的因素，實(shí)施高血壓、糖尿病、肝癌、婦幼健康以及意外傷害等九大行動(dòng)。這里我特別要說(shuō)明的是，人均預(yù)期壽命提升，包括健康海南建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)綜合性的工程，需要政府、社會(huì)、部門(mén)以及個(gè)人的共同參與。
二是對(duì)標(biāo)自貿(mào)港“封關(guān)運(yùn)作”公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控，織牢公共衛(wèi)生網(wǎng)，提升傳染病的檢測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)疾控體系改革，特別是要加強(qiáng)我們“1＋5”區(qū)域中心的能力建設(shè)。當(dāng)前，在公共衛(wèi)生方面，最重要的任務(wù)還是落實(shí)常態(tài)化的疫情防控，抓緊、抓嚴(yán)、抓實(shí)新冠疫情防控。
三是圍繞“小病不進(jìn)城、大病不出島”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。我們通過(guò)建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心、省級(jí)區(qū)域中心，建設(shè)50個(gè)臨床醫(yī)學(xué)中心推動(dòng)公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展，提升老百姓的看病就醫(yī)水平，保證“大病不出島”。通過(guò)加強(qiáng)縣域醫(yī)供體的建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠下行，加強(qiáng)縣醫(yī)院的胸透、卒中等五大中心建設(shè)，強(qiáng)化縣域內(nèi)危重癥的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)能力，同時(shí)進(jìn)一步加大基層的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，建立基層醫(yī)護(hù)人員激勵(lì)機(jī)制，能夠使基層醫(yī)護(hù)人員的數(shù)量、質(zhì)量和積極性都能得到很好的提升。
四是大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。一方面要充分發(fā)揮樂(lè)城醫(yī)療先行區(qū)的作用，促進(jìn)更多的醫(yī)療消費(fèi)回流；另一方面要利用海南獨(dú)有的氣候及生態(tài)環(huán)境，打造康養(yǎng)、氣候醫(yī)學(xué)、健康養(yǎng)老、健康旅游。
五是實(shí)施中醫(yī)創(chuàng)新以及中醫(yī)提升工程。利用海南南藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把海南的中醫(yī)藥打造成中國(guó)中醫(yī)藥走出國(guó)門(mén)、走向世界的重要窗口。
六是要構(gòu)建海南現(xiàn)代化的衛(wèi)生健康治理體系，結(jié)合海南自貿(mào)港以及海南的實(shí)際，我們?cè)卺t(yī)療服務(wù)體系、制度集成創(chuàng)新、管理體制機(jī)制等方面先行先試，提升衛(wèi)生治理能力。
我想本次黨代會(huì)，我們五年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將砥礪前行，建設(shè)人民滿(mǎn)意和自貿(mào)港需要的衛(wèi)生健康事業(yè)，打造更高水平的“健康島”。謝謝。
向向：感謝周長(zhǎng)強(qiáng)代表，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。請(qǐng)西區(qū)第1排靠過(guò)道的這位女記者提問(wèn)。
海南省融媒體中心新海南客戶(hù)端記者：我向黃麗萍代表提問(wèn)。黨代會(huì)報(bào)告對(duì)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作了專(zhuān)門(mén)的詳細(xì)闡述。作為副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼村黨支部書(shū)記，您將如何貫徹落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領(lǐng)村民共同致富奔小康？謝謝。
黃麗萍：謝謝這位記者的提問(wèn)。2016年6月，我當(dāng)選五星村黨支部書(shū)記，成為了我們村的第一位女書(shū)記。當(dāng)選的那一刻，我就暗暗下定決心，既然黨和群眾選擇了我，我就一定要給他們交上一份滿(mǎn)意的答卷！我通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)努力：
一是帶領(lǐng)班子，發(fā)揮黨總支引領(lǐng)作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為?！耙蝗酥赂徊皇歉唬蠖鄶?shù)人致富才是富?！边@是我的人生信條?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶，習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)：“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，村民富不富，關(guān)鍵看支部。”“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人，要建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍?！蔽覀兾逍谴逡?021年換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，有退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年加入了我們的隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。在工作和生活中，為大家樹(shù)立榜樣，積極履行黨代表職責(zé)，結(jié)合實(shí)際用黎語(yǔ)講報(bào)告，廣泛宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策。
二是帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村，讓老百姓過(guò)上好日子。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)一定要振興。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，繼續(xù)做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)”。我們五星村著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)改善人居環(huán)境，讓村民獲得更多的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略紅利。我始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的“兩山”理念，堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，科學(xué)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擔(dān)任村黨支部書(shū)記以來(lái)，我利用自身種植芒果的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)村民種植芒果。芒果已經(jīng)成為五星村重要產(chǎn)業(yè)，種植的農(nóng)戶(hù)達(dá)400多戶(hù)，種植面積達(dá)3000多畝。今年，五星村的芒果迎來(lái)產(chǎn)量、價(jià)格雙豐收，村民的錢(qián)包越來(lái)越鼓了，產(chǎn)業(yè)成為我們村的“綠色銀行”。
三是始終牢記初心使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)辦好民生實(shí)事。習(xí)近平總書(shū)記近期考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)，要用心、用情、用力解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。我現(xiàn)在是文羅鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，兼任五星村黨支部書(shū)記，工作量增加了，但我始終堅(jiān)持用心用情為民服務(wù)，全身心投入到所分管的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興工作中，堅(jiān)持做到鎮(zhèn)村工作兩不誤。在農(nóng)業(yè)工作中，為了解決保障農(nóng)業(yè)灌溉用水和解決農(nóng)村污水治理問(wèn)題，我組織人員在缺水的田洋修復(fù)了3個(gè)蓄水塘，清理了16條溝渠共12．5公里，在3個(gè)行政村建設(shè)集中污水處理站，解決農(nóng)村污水亂排亂放的問(wèn)題，大力推進(jìn)3400畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興工作中，堅(jiān)持對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)文羅鎮(zhèn)953戶(hù)脫貧戶(hù)種植檳榔情況進(jìn)行摸底排查，為下一步脫貧戶(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
作為黨代表，我將堅(jiān)持以實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨人的初心使命，扛起基層黨員干部應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)村民們實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，過(guò)上幸福美好的生活。謝謝。
向向：謝謝黃麗萍代表的回答，感謝2位黨代表，請(qǐng)移步休息區(qū)。接下來(lái)有請(qǐng)第三組黨代表上場(chǎng)，請(qǐng)2位黨代表分別做自我介紹。
海南省科學(xué)技術(shù)廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)李勁松：各位媒體朋友下午好，我是黨代表李勁松，海南省科學(xué)技術(shù)廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)。
海南省旅游投資發(fā)展有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳鐵軍：大家好，我是黨代表陳鐵軍，海南省旅游投資發(fā)展有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。
向向：歡迎2位，請(qǐng)大家開(kāi)始提問(wèn)。請(qǐng)東區(qū)第1排這位男記者。
海南新聞廣播記者：我向李勁松代表提問(wèn)。省第八次黨代會(huì)明確了未來(lái)五年“進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列”的主要目標(biāo)，提出要“打贏科技創(chuàng)新翻身仗”。請(qǐng)您介紹一下目前我省在“打贏科技創(chuàng)新翻身仗”方面做了哪些努力，取得了哪些積極成效？下一步有哪些具體舉措？謝謝。
李勁松：感謝這位媒體朋友對(duì)海南科技創(chuàng)新工作的支持。
關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題。省委省政府堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，始終把科技創(chuàng)新放在自貿(mào)港建設(shè)的核心地位。2021年提出了以超常規(guī)手段打贏科技翻身仗，并印發(fā)三年行動(dòng)方案，明確“六翻番、六突破”的目標(biāo)任務(wù)。一年多來(lái)，全省上下齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)，科技創(chuàng)新提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)打贏科技創(chuàng)新翻身仗首戰(zhàn)告捷。
一是聚焦短板、靶向發(fā)力，圓滿(mǎn)完成科技翻身仗“六翻番”首年任務(wù)。主要科技指標(biāo)方面，2021年R＆D上報(bào)數(shù)增長(zhǎng)40％、全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)43％、高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)28％、國(guó)家科技項(xiàng)目數(shù)增長(zhǎng)26．5％、國(guó)家平臺(tái)數(shù)增長(zhǎng)28．5％、規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量分別增長(zhǎng)34．6％。海南省全國(guó)科技創(chuàng)新水平指數(shù)排名上升2位。
二是聚焦國(guó)家急需、海南所長(zhǎng)，打造“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地成效顯著。種業(yè)創(chuàng)新方面，成立海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心在三亞掛牌，“南繁硅谷”建設(shè)取得顯著成效。深?？萍挤矫?，“奮斗者”號(hào)創(chuàng)全國(guó)載人深潛記錄，萬(wàn)米潛次和人數(shù)躍居世界首位，海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心在三亞揭牌并實(shí)體化運(yùn)行。航天科技方面，海南一號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，加快建設(shè)航天城科技創(chuàng)新公共創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，我們不斷深化科技體制改革，努力構(gòu)建自貿(mào)港一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題。省第八次黨代會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南系列重要講話(huà)和批示指示精神，確立了進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列的目標(biāo)，并以打贏科技創(chuàng)新翻身仗為題專(zhuān)章部署。下一步，省科技系統(tǒng)將以黨建引領(lǐng)，錨定創(chuàng)新型省份建設(shè)的目標(biāo)，緊盯“六翻番、六突破”的翻身仗的重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建“一省兩市三高地”區(qū)域創(chuàng)新體系，讓科技創(chuàng)新成為自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大召開(kāi)。主要落實(shí)四方面的工作。
一是全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。省政府已印發(fā)《海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》，明確了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和38項(xiàng)具體指標(biāo)，我們將逐項(xiàng)抓好落實(shí)。加快構(gòu)建起一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室基地、五個(gè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)中心的科創(chuàng)框架。
二是加快推進(jìn)?？谑懈咚浇ㄔO(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、三亞市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。以“南北兩極”引領(lǐng)帶動(dòng)全省區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)海口高新區(qū)等園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、崖州灣科技城創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。
三是全力打造“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地，推進(jìn)南繁、深海、航天三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種業(yè)推進(jìn)方面，繼續(xù)建好崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心，全力以赴創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；深?？萍挤矫?，建好深海技術(shù)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取成為海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室深?；?；航天科技方面，加快建設(shè)航天科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)航天商業(yè)發(fā)射。
四是深入開(kāi)展優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境五大行動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的能力提升建設(shè)年和深化拓展“查、破、促”活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)開(kāi)展深化科技體制改革行動(dòng)、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)、擴(kuò)大科技開(kāi)放合作、健全科技服務(wù)體系行動(dòng)、強(qiáng)化科技政策落實(shí)等五大行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。謝謝大家！
向向：感謝李勁松代表，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。請(qǐng)西區(qū)第2排這位女記者提問(wèn)。
海南新聞聯(lián)播記者：我向陳鐵軍代表提問(wèn)。旅游業(yè)是我省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。黨代會(huì)報(bào)告對(duì)旅游業(yè)發(fā)展做了很多部署安排，其中強(qiáng)調(diào)了“要轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)旅游業(yè)”。另外，離島免稅已經(jīng)逐漸發(fā)展成為海南自貿(mào)港的一張“金字招牌”。請(qǐng)您就轉(zhuǎn)型升級(jí)旅游業(yè)、繼續(xù)實(shí)施好離島免稅政策談?wù)勀暮侠硇越ㄗh。謝謝。
陳鐵軍：感謝這位記者的提問(wèn)。沈曉明書(shū)記在黨代會(huì)報(bào)告中提出，要推進(jìn)海南旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)，對(duì)此，我有幾點(diǎn)體會(huì)和建議：
一是海南省作為中國(guó)最大的熱帶海島，有著溫暖濕潤(rùn)的氣候，美麗的海島風(fēng)光，優(yōu)良的自然條件，深厚的文化沉淀和良好的生態(tài)條件，海南島完全有條件作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，形成處處有旅游的新旅游、全域旅游格局。
二是我們應(yīng)當(dāng)緊盯著當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，尤其是旅游消費(fèi)發(fā)展變化的趨勢(shì)，突出海南的特色和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和培育一批新型的旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品。比如說(shuō)：醫(yī)療旅游、康養(yǎng)旅游、森林旅游、海洋旅游、體育旅游、文化旅游、城市休閑旅游和會(huì)議會(huì)展旅游等。
三是我們要緊緊地盯著國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的三張王牌，打造高端購(gòu)物、國(guó)際化的醫(yī)療和高端的國(guó)際化教育，使得在海南島形成一批購(gòu)物旅游、醫(yī)療旅游和教育旅游的集聚區(qū)，從而增強(qiáng)消費(fèi)的魅力。
四是海南島正在建設(shè)環(huán)島旅游公路，我們可以把公路沿線(xiàn)的驛站連同驛站周邊的旅游資源進(jìn)行更加深入的開(kāi)發(fā)，使得陸地和海洋、自然景觀和人文體驗(yàn)有機(jī)融合，形成環(huán)島的旅游目的地體系。
五是我們要進(jìn)一步發(fā)揮熱帶雨林國(guó)家公園的品牌影響力，在保護(hù)的前提下合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)一批科普研學(xué)基地，發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游，以及山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)旅游和民族文化體驗(yàn)旅游，使得熱帶雨林國(guó)家公園的生態(tài)價(jià)值能夠更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。在推廣旅游的過(guò)程當(dāng)中，也能夠讓更多的國(guó)民得到生態(tài)文明的教育和感化。
六是我們海南島遍布美麗的鄉(xiāng)村，這些鄉(xiāng)村的建筑基底、生態(tài)基底、環(huán)境基底、文化基底都非常好，稍作提升和改造就可以成為新形態(tài)的城市“微度假”旅游目的地。因此，我們可以選擇一些城市周邊的鄉(xiāng)村，對(duì)它的民宿和鄉(xiāng)村度假酒店進(jìn)行合理的規(guī)劃和建設(shè)，并且引進(jìn)一些康養(yǎng)項(xiàng)目和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，使美麗鄉(xiāng)村成為海南城市微度假的新型旅游目的地。
關(guān)于離島免稅政策，我認(rèn)為它未來(lái)發(fā)展的紅利和空間非常大，我們要充分用好這項(xiàng)政策吸引更多的游客。一是我省的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)更加有力地支持離島免稅經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)他們的議價(jià)能力，與國(guó)外的品牌商進(jìn)行有效的談判，引入更多的知名品牌和品類(lèi)。同時(shí)，要在供應(yīng)條件上和價(jià)值供應(yīng)上提供更加優(yōu)惠的條件，使海南的免稅市場(chǎng)在亞太地區(qū)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。二是參與的經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合起來(lái)開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是圍繞著消費(fèi)者所關(guān)心的購(gòu)物體驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在售前售中售后提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以更加令人滿(mǎn)意的服務(wù)贏得市場(chǎng)。最后一點(diǎn)，我們的經(jīng)營(yíng)者一定要利用這個(gè)政策，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)國(guó)貨精品，把承載著中國(guó)制造、中國(guó)設(shè)計(jì)和中國(guó)文化的高端消費(fèi)品也引入免稅店，走向世界。謝謝大家！
向向：感謝陳鐵軍代表的回答，請(qǐng)2位黨代表移步休息區(qū)。接下來(lái)，有請(qǐng)第四組黨代表上場(chǎng)，請(qǐng)3位代表分別做自我介紹。
海南省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)：媒體朋友們大家好，我是黨代表蔡強(qiáng)，海南省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)。
海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)毛東利：大家好，我是黨代表毛東利，海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)。
中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院香料飲料研究所研究員初眾：各位媒體朋友大家好，我是黨代表初眾，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院香料飲料研究所研究員。
向向：歡迎3位黨代表，請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。有請(qǐng)東區(qū)第3排靠過(guò)道這位女記者提問(wèn)。
海南廣電總臺(tái)國(guó)際傳播融媒體中心記者：我向毛東利代表提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次赴海南考察，生態(tài)建設(shè)都是“必選項(xiàng)”。請(qǐng)您介紹一下，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察海南提出的生態(tài)建設(shè)方面的指示要求，以及黨代會(huì)提出的“堅(jiān)持生態(tài)立省，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港”這一部署安排？謝謝。
毛東利：謝謝這位記者的提問(wèn)，也謝謝媒體朋友對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的理解和支持。生態(tài)環(huán)境部門(mén)是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍和主戰(zhàn)場(chǎng)，責(zé)任重大、使命光榮。我們將繼續(xù)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，特別要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南的系列重要講話(huà)和指示批示貫徹落實(shí)好，努力以一流的生態(tài)環(huán)境和不斷拓展、深化、豐富的生態(tài)文明建設(shè)成果，為海南高質(zhì)量發(fā)展、改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)可信的生態(tài)環(huán)境支撐。
過(guò)去的五年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)也取得了優(yōu)良的成績(jī)，也得到了總書(shū)記的肯定?；仡欉^(guò)去展望未來(lái)，如何貫徹好本次黨代會(huì)的精神，特別是關(guān)于國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)，我想我們有三大任務(wù)：一是維護(hù)保持好一流的生態(tài)環(huán)境，按習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)講就是“最公平的公共產(chǎn)品”“最普惠的民生福祉”；二是要形成和鞏固支持高質(zhì)量發(fā)展的自貿(mào)區(qū)行穩(wěn)至遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境支撐，也就是綠水青山；三是實(shí)踐中，努力構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力，出臺(tái)一系列具有海南特色，反映中國(guó)風(fēng)范的生態(tài)文明制度成果。
面臨這樣的目標(biāo)和任務(wù)，我們有一個(gè)基本的考慮，包括三個(gè)層次的工作安排，也就是 “三句話(huà)”。
第一層次是“守底線(xiàn)”，也就是堅(jiān)定不移打好包括“六水共治”在內(nèi)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成包括中央環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改在內(nèi)的各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改和修復(fù)，還要落實(shí)好包括熱帶雨林國(guó)家公園在內(nèi)的各項(xiàng)保護(hù)措施，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、鞏固生態(tài)安全。
第二層次是“出亮點(diǎn)”，就是緊緊圍繞國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，以減污降碳協(xié)同為主線(xiàn)，推動(dòng)以下重點(diǎn)工作：一是繼續(xù)抓好生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的第二批項(xiàng)目，包括熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)、“禁塑”、 裝配式建筑、清潔能源島和清潔能源汽車(chē)，以及后續(xù)滾動(dòng)推出的標(biāo)志性工程，為中國(guó)各地提供海南綠色發(fā)展的樣板；二是繼續(xù)探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也就是“兩山理論”轉(zhuǎn)換的實(shí)踐途徑，讓我們的生態(tài)環(huán)境、綠水青山給老百姓帶來(lái)更多的發(fā)展紅利；三是努力做好“雙碳”工作的優(yōu)等生，做好綠碳的基礎(chǔ)工作，努力拓展藍(lán)碳研究，進(jìn)一步探索、挖掘、發(fā)揮好海南“碳庫(kù)”潛力，為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候作出海南的亮色。
第三個(gè)層次是“做貢獻(xiàn)”，我們希望經(jīng)過(guò)一系列的努力，能夠提供海南人民更好的生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐成果，同時(shí)能夠深化總結(jié)出一系列的生態(tài)治理的體系能力方面的成果，為全世界生態(tài)治理提供中國(guó)方案、為全球生態(tài)文明建設(shè)展示中國(guó)風(fēng)范。謝謝各位！
向向：感謝毛東利代表的回答，請(qǐng)記者朋友們繼續(xù)提問(wèn)。有請(qǐng)西區(qū)第3排這位男記者。
三亞日?qǐng)?bào)記者：我向初眾代表提問(wèn)。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是我省的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。黨代會(huì)報(bào)告明確提出了“要做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)”。作為農(nóng)業(yè)口的科研工作者，您對(duì)此有哪些建設(shè)性意見(jiàn)建議？謝謝。
初眾：感謝這位媒體朋友對(duì)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的關(guān)注。今年4月10日至13日，習(xí)近平總書(shū)記在海南調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“要聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。本次黨代會(huì)報(bào)告中也要求，要聚焦發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是明確提出要“做強(qiáng)做優(yōu)熱帶高效特色農(nóng)業(yè)”，這是我們農(nóng)業(yè)科研工作者，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示的重要舉措。
熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是我國(guó)大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興和服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議中發(fā)揮著重要作用，其功能不可或缺，地位不可替代。海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來(lái)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)正在由生產(chǎn)加工基礎(chǔ)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)的上下游拓展延伸，從產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度都得到了有效的深化，在價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈關(guān)聯(lián)得更為緊密。這使得科技賦能在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方面還存在一些短板和不足，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的真正價(jià)值還有待進(jìn)一步挖掘。因此，我的意見(jiàn)建議主要有三點(diǎn)：
一是加快推進(jìn)國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)，打造世界熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地；加快推進(jìn)國(guó)際重要人才中心建設(shè)，打造國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)科技人才智庫(kù)；要發(fā)揮如中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院這樣國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。
二是因地制宜，發(fā)揮海南區(qū)域自然條件優(yōu)勢(shì)，采用交叉學(xué)科、多學(xué)科聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，全產(chǎn)業(yè)鏈條閉環(huán)式發(fā)展，這里要注重?zé)釒мr(nóng)產(chǎn)品的加工增值，要促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。如萬(wàn)寧市正在打造熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞咖啡、斑蘭、諾麗等多種本土優(yōu)勢(shì)資源，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
三是持續(xù)推進(jìn)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的國(guó)際交流與合作，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源，“強(qiáng)實(shí)力、擴(kuò)影響”，主導(dǎo)或參與熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際ISO標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，結(jié)合推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)來(lái)發(fā)揮熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。
最后，作為科研工作者的代表，我將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的指示，深入貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于熱帶農(nóng)業(yè)工作的重要部署，久久為功，繼續(xù)在科研一線(xiàn)為海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，助力鄉(xiāng)村振興。謝謝。
向向：謝謝初眾代表的回答，請(qǐng)記者朋友們繼續(xù)提問(wèn)。請(qǐng)東區(qū)第2排這位女記者。
人民網(wǎng)記者：我向蔡強(qiáng)代表提問(wèn)。黨代會(huì)報(bào)告明確了要“聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，在貿(mào)易、投資、財(cái)稅、金融等方面創(chuàng)新突破”。財(cái)稅政策在保障和助推自貿(mào)港建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。想請(qǐng)您談?wù)労Ｄ献杂少Q(mào)易港財(cái)稅政策的落地情況及前景展望。謝謝。
蔡強(qiáng)：謝謝您的提問(wèn)！一說(shuō)財(cái)政大家都會(huì)想到“管錢(qián)的”，確實(shí)，“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”是財(cái)政的一大職能，我把它叫做資金供給，就是我們財(cái)政要為自貿(mào)港的建設(shè)、為海南的民生事業(yè)提供財(cái)力保障。那么，財(cái)政還有第二個(gè)職能，我把它叫做政策供給，就是設(shè)計(jì)適合海南發(fā)展的財(cái)稅政策和稅收制度安排。
當(dāng)前，世界正值百年未有之大變局，貿(mào)易保護(hù)主義呈抬頭之勢(shì)，在這樣的背景下，中央要求海南建設(shè)自由貿(mào)易港，這彰顯了中國(guó)堅(jiān)定改革開(kāi)放的堅(jiān)強(qiáng)決心，也是我們一貫推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)自由化的主張的體系。那么，自由港的基本特征是，一個(gè)是人員、貨物、資金的自由進(jìn)出，第二個(gè)是零關(guān)稅，第三個(gè)是自貿(mào)港一般都伴有簡(jiǎn)稅制、低稅率，有這樣的稅制特點(diǎn)。因此，海南建設(shè)自貿(mào)港稅收制度安排、財(cái)稅政策設(shè)計(jì)就成為自貿(mào)港的基本政策環(huán)境的重要組成部分。這次大家都聽(tīng)說(shuō)了“一本三基四梁八柱”，“八柱”當(dāng)中政策環(huán)境是一個(gè)重要部分。
那么，海南自貿(mào)港建設(shè)的財(cái)稅政策和制度安排，我們?cè)趺匆?guī)劃、怎么走？我們是按照“三步”來(lái)推進(jìn)。2025年封關(guān)之前，也就是現(xiàn)在這個(gè)階段，我們是以財(cái)稅優(yōu)惠政策作為主要抓手。大家知道，從2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出臺(tái)以后到現(xiàn)在，中央部門(mén)的大力支持，海南千方百計(jì)的爭(zhēng)取，我們已經(jīng)拿下了11個(gè)財(cái)稅優(yōu)惠政策。這里面包括大家熟悉的離島免稅政策、兩個(gè)15％所得稅的優(yōu)惠稅率，也包括原輔料、交通工具和游艇，還有生產(chǎn)自用設(shè)備三張零關(guān)稅清單，當(dāng)然還有其他一些政策。這些“早期收獲”或者是優(yōu)惠政策的初衷就是為自貿(mào)港匯聚經(jīng)濟(jì)流量，就是人流、物流、資金流。大家知道，我們海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，我們不可能在一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的條件下建設(shè)國(guó)際自貿(mào)港，因此首先要把海南的脛骨打強(qiáng)壯起來(lái)，那么這些優(yōu)惠政策就主要起這個(gè)作用。從將近兩年的時(shí)間來(lái)看，優(yōu)惠政策、“早期收獲”初見(jiàn)成效，而且效果在不斷放大。比如說(shuō)，2021年，我們?nèi)〉亩愂帐杖朐鲩L(zhǎng)32．7％，這是一個(gè)非常高的增長(zhǎng)幅度，是我們海南10年來(lái)最高增幅。在稅收的高增長(zhǎng)背后是市場(chǎng)主體的大量涌入，是經(jīng)濟(jì)流量的擴(kuò)張。另一個(gè)方面，我們的“早期收獲”這些優(yōu)惠政策在不斷的迭代更新升級(jí)。比如說(shuō)，原輔料零關(guān)稅清單，已經(jīng)由最初的169項(xiàng)擴(kuò)容到了357項(xiàng)，不到2年時(shí)間翻了一番。下一步，我們還將繼續(xù)推動(dòng)早期政策的不斷更新，按照“小步快跑”的要求不斷豐富政策內(nèi)容，使我們?cè)?025年之前能把自貿(mào)港的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打得更牢、更實(shí)。
第二個(gè)階段，也就是我們錨定2025年封關(guān)，我們要辦一件大事，也就是推動(dòng)簡(jiǎn)稅制的最重要一步，我們要在封關(guān)的時(shí)候依法將現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加這五個(gè)稅費(fèi)合并為對(duì)貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷(xiāo)售稅。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的活，是一個(gè)很艱巨的任務(wù)，因?yàn)殇N(xiāo)售稅是一個(gè)新稅種，和我們過(guò)去實(shí)行過(guò)的稅種都不一樣。銷(xiāo)售稅將是未來(lái)海南簡(jiǎn)稅制的主體，銷(xiāo)售稅有什么好處，銷(xiāo)售稅只對(duì)貨物服務(wù)的零售環(huán)節(jié)征收。也就是說(shuō)，海南未來(lái)實(shí)行銷(xiāo)售稅以后，我們自貿(mào)港的企業(yè)在進(jìn)口、采購(gòu)、研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)基本不納稅。所以，自貿(mào)港企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本將大大減輕。當(dāng)然，我們自貿(mào)港的吸引力也就相應(yīng)增強(qiáng)。那么，在設(shè)計(jì)銷(xiāo)售稅的時(shí)候主要把握兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，我們的這個(gè)稅制設(shè)計(jì)出來(lái)一定要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是和國(guó)內(nèi)相比有競(jìng)爭(zhēng)力，而且我們要和新加坡、香港比，和那些國(guó)際知名的自貿(mào)港比，我們有競(jìng)爭(zhēng)力。第二個(gè)方面我們要把握的是我們的新稅制要能做好和內(nèi)地的銜接。因?yàn)榇蠹抑溃?025年以后，內(nèi)地依然在實(shí)行增值稅為主體的稅制，我們海南即使在封關(guān)以后仍然要充分利用國(guó)內(nèi)這個(gè)大市場(chǎng)，我們要作為國(guó)內(nèi)國(guó)際的交匯點(diǎn)、連接點(diǎn)，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。所以，我們必須處理好和內(nèi)地稅制的銜接關(guān)系。這兩點(diǎn)都是我們目前在設(shè)計(jì)稅制過(guò)程中重點(diǎn)把握或者說(shuō)花費(fèi)精力最多的事情。
第三個(gè)階段，2025年封關(guān)以后，我們還將進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)稅制，有些稅可能要停征，有些可能要減并，有些可能要做調(diào)整，最終使海南形成一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力、符合海南特點(diǎn)、符合國(guó)家總體要求的自貿(mào)港稅收制度，為自貿(mào)港的行穩(wěn)至遠(yuǎn)提供一個(gè)扎實(shí)的稅收制度政策環(huán)境。作為海南財(cái)政人，也作為一個(gè)新海南人，我非常榮幸和我的團(tuán)隊(duì)一起在黨代會(huì)所規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖指引下，在省委省政府的帶領(lǐng)下，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自貿(mào)港貢獻(xiàn)我們的財(cái)政力量，體現(xiàn)我們財(cái)政人的擔(dān)當(dāng)。謝謝大家！
向向：謝謝蔡強(qiáng)代表的回答，請(qǐng)3位黨代表移步休息區(qū)。
以上就是今天10位黨代表的精彩亮相，以及他們各自圍繞黨代會(huì)報(bào)告給我們帶來(lái)的一場(chǎng)深入、全面、生動(dòng)的解讀和解答。那么今天的“黨代表通道”集中采訪活動(dòng)就到此結(jié)束，我們明天早上7：30第三場(chǎng)“黨代表通道”集中采訪活動(dòng)再見(jiàn)。
