我省印發(fā)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案
用好“綠色標(biāo)尺”為發(fā)展“劃邊框”
海南日?qǐng)?bào)訊(海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李夢(mèng)瑤)實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。經(jīng)省政府同意,海南省生態(tài)環(huán)境廳于日前印發(fā)施行《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2023年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管控方案》)。
《管控方案》全面落實(shí)《海南省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理,建立國(guó)土空間全覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,主要內(nèi)容包括全省總體生態(tài)環(huán)境要求、“三極一帶一區(qū)”區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控圖件和海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單四部分。
全省確定優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元的總體生態(tài)環(huán)境管控要求。在這一基礎(chǔ)上,根據(jù)“三極一帶一區(qū)”的區(qū)域特征、發(fā)展定位、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、未來(lái)環(huán)境壓力等,確定各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境管控要求。如??诮?jīng)濟(jì)圈對(duì)高耗水項(xiàng)目提出最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入要求;三亞經(jīng)濟(jì)圈嚴(yán)控圍填海和占用自然岸線的建設(shè)項(xiàng)目。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控圖件是《管控方案》的圖像化表達(dá)。海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控劃定的陸域和近岸海域面積分別為3.38萬(wàn)平方千米、2.37萬(wàn)平方千米,共劃定737個(gè)環(huán)境管控單元,其中優(yōu)先保護(hù)單元488個(gè)、重點(diǎn)管控單元180個(gè)、一般管控單元69個(gè)。
生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單包括總體生態(tài)環(huán)境管控要求和環(huán)境管控單元準(zhǔn)入要求兩部分??傮w生態(tài)環(huán)境管控要求由全省、片區(qū)及各市縣生態(tài)環(huán)境管控要求組成;環(huán)境管控單元準(zhǔn)入要求為737個(gè)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單,其中包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)型重點(diǎn)管控單元準(zhǔn)入清單。
該準(zhǔn)入清單銜接最新的法律法規(guī)政策以及相關(guān)規(guī)劃,更新全省總體準(zhǔn)入要求。如除國(guó)家重大項(xiàng)目外,全面禁止圍填海;堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展;進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。
此外,該準(zhǔn)入清單還銜接海南省“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,根據(jù)各片區(qū)的區(qū)域特征、發(fā)展定位、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題、未來(lái)環(huán)境壓力,更新各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境管控要求。如儋洋經(jīng)濟(jì)圈在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值,合理控制洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用煤總量,逐步推行“去煤減油”等。
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