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我省印發(fā)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案
用好“綠色標尺”為發(fā)展“劃邊框”

海南日報訊（海南日報全媒體記者 李夢瑤）實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。經(jīng)省政府同意，海南省生態(tài)環(huán)境廳于日前印發(fā)施行《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）》（以下簡稱《管控方案》）。

《管控方案》全面落實《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精細化管理，建立國土空間全覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護制度，主要內(nèi)容包括全省總體生態(tài)環(huán)境要求、“三極一帶一區(qū)”區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控圖件和海南省生態(tài)環(huán)境準入清單四部分。

全省確定優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元的總體生態(tài)環(huán)境管控要求。在這一基礎(chǔ)上，根據(jù)“三極一帶一區(qū)”的區(qū)域特征、發(fā)展定位、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、未來環(huán)境壓力等，確定各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境管控要求。如?？诮?jīng)濟圈對高耗水項目提出最嚴格的環(huán)境準入要求；三亞經(jīng)濟圈嚴控圍填海和占用自然岸線的建設(shè)項目。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控圖件是《管控方案》的圖像化表達。海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控劃定的陸域和近岸海域面積分別為3.38萬平方千米、2.37萬平方千米，共劃定737個環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護單元488個、重點管控單元180個、一般管控單元69個。

生態(tài)環(huán)境準入清單包括總體生態(tài)環(huán)境管控要求和環(huán)境管控單元準入要求兩部分。總體生態(tài)環(huán)境管控要求由全省、片區(qū)及各市縣生態(tài)環(huán)境管控要求組成；環(huán)境管控單元準入要求為737個環(huán)境管控單元準入清單，其中包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)型重點管控單元準入清單。

該準入清單銜接最新的法律法規(guī)政策以及相關(guān)規(guī)劃，更新全省總體準入要求。如除國家重大項目外，全面禁止圍填海；堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展；進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。

此外，該準入清單還銜接海南省“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，根據(jù)各片區(qū)的區(qū)域特征、發(fā)展定位、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題、未來環(huán)境壓力，更新各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境管控要求。如儋洋經(jīng)濟圈在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面執(zhí)行國家污染物排放標準特別排放限值，合理控制洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用煤總量，逐步推行“去煤減油”等。