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12月15日，落實與行動：氣候與健康國際合作大會暨中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)啟動儀式在保亭黎族苗族自治縣舉行。海南將全力以赴推動這一新標(biāo)志性工程建設(shè)，確保取得扎扎實實成效。

這個合作區(qū)究竟是什么來頭？為何會落子保亭？它的建設(shè)，又將為海南帶來什么？

這個冠以“中歐”頭銜的合作區(qū)，有何來頭？

中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)，是中歐碳中和合作項目辦公室（以下簡稱“中歐辦”）為推動中歐在綠色低碳政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場等方面合作，在保亭打造的示范項目。該項目在推進(jìn)“雙碳”工作、解決氣候與健康問題等方面具有重要意義。

搭建國際合作的新平臺。建設(shè)合作區(qū)是一次跨國別、多層級、多領(lǐng)域的中外聯(lián)合創(chuàng)新，將探索形成中歐互通互認(rèn)的綠色化數(shù)字化協(xié)同發(fā)展模式、標(biāo)準(zhǔn)體系與實施機制，形成開放的國際平臺，為應(yīng)對氣候變化提供新模式。

探索互通互認(rèn)的碳標(biāo)準(zhǔn)。合作區(qū)是落實我國雙碳承諾、深入探索中國式現(xiàn)代化綠色可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展模式的創(chuàng)新試點，將探索建立中外互通互認(rèn)的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，打造實現(xiàn)內(nèi)涵式增長型可持續(xù)發(fā)展與碳中和“保亭模式”縣域示范。

提供綠色低碳發(fā)展的新場景。合作區(qū)建設(shè)將圍繞碳排放四個場景，積極推廣氣候與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式及標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，為可再生能源發(fā)展提供良好應(yīng)用場景。

氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為國際共識。中國與歐洲早在20世紀(jì)90年代就已在環(huán)境與氣候方面展開合作。2023年8月，保亭與中歐辦簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式啟動合作區(qū)建設(shè)。這樣的試點項目，全國僅兩個，另外一個在江蘇太倉。和太倉以園區(qū)作為試點不同，保亭是把縣域全域納入試點范圍。

為什么落子保亭？

良好的自然環(huán)境優(yōu)勢是前提。保亭地處世界旅游勝地黃金緯度——北緯18度，屬熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，氣候適宜，空氣質(zhì)量優(yōu)越，森林資源豐富，是能夠同時享受碧水藍(lán)天、熱帶雨林和天然溫泉的地方，擁有“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、中國氣候宜居縣以及“中國天然氧吧”等“國字號”氣候生態(tài)名片。保亭也有得天獨厚的資源優(yōu)勢，是全省黎族苗族醫(yī)藥重要傳承地之一。推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)，可以“把保亭的優(yōu)質(zhì)氣候生態(tài)資源與全球?qū)臃窒?，讓保亭?yōu)質(zhì)的氣候資源服務(wù)更多人的健康”。

生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念是保障?！吧鷳B(tài)立縣”始終是保亭高質(zhì)量發(fā)展的落腳點。近年來，依托得天獨厚的資源優(yōu)勢，保亭錨定“三區(qū)三地”（熱帶雨林溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育區(qū)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；黎苗文化保護(hù)傳承展示體驗地、“綠水青山就是金山銀山”實踐地、高品質(zhì)生活宜居地）的戰(zhàn)略定位，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。圍繞合作區(qū)建設(shè)，保亭已經(jīng)謀劃了24個場景項目、15個產(chǎn)業(yè)項目，總投資430億元，在能源、交通、建筑、資源等場景作了系統(tǒng)部署，助推生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

合作區(qū)項目建設(shè)寫入實施意見。省委八屆五次全會通過的《中共海南省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、奮力爭當(dāng)新時代改革開放示范的實施意見》在談到“健全綠色低碳發(fā)展機制”時，明確提出要“高質(zhì)量打造博鰲近零碳示范區(qū)和中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)”。

一年多來，保亭始終把合作區(qū)建設(shè)作為“置頂工程”，加快推進(jìn)，致力打造可持續(xù)發(fā)展與“碳中和”的縣域示范。

可為海南帶來什么？

從全國來看，綠色低碳既是當(dāng)今世界潮流，也是未來發(fā)展方向。黨的二十屆三中全會提出，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

合作區(qū)建設(shè)通過健全生態(tài)環(huán)境治理體系、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、加強國際交流與合作等政策措施，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，有利于完善氣候治理格局，提高居民生活質(zhì)量和健康水平，為服務(wù)國家“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)對全球氣候變化作出海南探索。

就海南而言，發(fā)展氣候與健康產(chǎn)業(yè)符合海南自貿(mào)港戰(zhàn)略定位。以氣候與健康領(lǐng)域為重點推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)，有利于將保亭得天獨厚的氣候康養(yǎng)資源優(yōu)勢與海南獨特的政策優(yōu)勢和開放優(yōu)勢相結(jié)合，形成獨特品牌，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)提供重要實踐支撐。

合作區(qū)建設(shè)對推動保亭高質(zhì)量發(fā)展意義重大。保亭可通過充分挖掘生態(tài)資源稟賦，發(fā)展綠色數(shù)字經(jīng)濟，推動經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展；同時，還可借助合作區(qū)建設(shè)平臺出圈、出海，迅速提升保亭開放度。建設(shè)合作區(qū)，是保亭轉(zhuǎn)型蝶變、走向國際舞臺的重要契機。

合作區(qū)未來是什么樣？

“發(fā)展綠色數(shù)字經(jīng)濟”“推動一批碳中和產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)入中歐碳中和標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)機制”“將保亭打造成康養(yǎng)專家的聚集地、氣候領(lǐng)域民間外交基地、氣候?qū)W術(shù)交流研究基地、國際氣候康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系誕生基地”……今年10月底，保亭通過了《中共保亭黎族苗族自治縣委關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū) 爭創(chuàng)綠色低碳發(fā)展示范的意見》，一項項清晰的目標(biāo)，為合作區(qū)建設(shè)繪好藍(lán)圖。

12月15日，在合作區(qū)啟動儀式上，中歐主動健康、中歐碳中和標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)等多個中歐合作項目簽約。12月16日，合作區(qū)奠基儀式圓滿舉行。

站在新的起點上，海南將抓住難得機遇，全力以赴推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)，推動綠色低碳發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點。項目首期啟動的寧遠(yuǎn)“碳中和”項目、中歐（保亭）綠色數(shù)字化碳管理平臺、中歐中心IBH（海南）、加茂醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園等重點項目，將從集成創(chuàng)新、國際合作數(shù)字化、未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等多方面扶持本地產(chǎn)業(yè)成長。

協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵。在簽約環(huán)節(jié)，聯(lián)合國開發(fā)計劃署、商務(wù)部中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心、保亭黎族苗族自治縣政府、深圳市弘海清潔技術(shù)研究院簽署合作意向聲明書，將在綠色數(shù)字、城市韌性發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展模式等領(lǐng)域開展合作。保亭將以高水平開放促深層次改革，并積極融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“碳路”先鋒，未來可期，期待愿景，終成盛景。（魏燕）