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我省積極開展水上交通安全信息通報應(yīng)用場景建設(shè)
實現(xiàn)部省系統(tǒng)互通數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)協(xié)同突破

“發(fā)現(xiàn)某某號船舶配員不符合最低安全配員要求，請交通運(yùn)輸部門對該船加強(qiáng)關(guān)注?！?2月6日9時許，海南海事局“海巡03”執(zhí)法船上，該局執(zhí)法人員將上述水上交通安全違法線索輸入海事水上交通安全信息通報系統(tǒng)（以下簡稱“雙共系統(tǒng)”），同步上傳視頻、圖片等證據(jù)后，交通運(yùn)輸部門工作人員隨即通過海南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，第一時間完成接收處置。

至此，首單海南省水上交通安全信息通報的發(fā)起和接收處置完成，標(biāo)志著《海南省水上交通安全信息通報工作程序（試行）》部省聯(lián)動應(yīng)用場景正式落地，“雙共系統(tǒng)”與海南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)實現(xiàn)系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

過去，水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法管理部門多、區(qū)域流動性大、安全風(fēng)險高，各管理部門間尚未建立緊密高效的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以及互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)，導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)性不足?！氨热?，我們遇到‘三無’船舶、水上肇事逃逸、無證駕駛等線索，只能通過打電話等傳統(tǒng)方式通知相關(guān)部門進(jìn)行處置，等執(zhí)法人員趕到時，相關(guān)違法證據(jù)可能已經(jīng)滅失。”海南海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

針對這一問題，2024年5月，海南海事局、海南省營商環(huán)境建設(shè)廳將“水上交通違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報”納入《深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管行動方案（2024—2025年）》首批監(jiān)管應(yīng)用場景建設(shè)和2024年政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“強(qiáng)基提能”五項攻堅任務(wù)，會同省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門以及相關(guān)市縣綜合行政執(zhí)法局，整合“雙共系統(tǒng)”與海南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制。

“我們在全國首創(chuàng)海事部門與地方涉海部門的系統(tǒng)直連，打通部委垂直業(yè)務(wù)專網(wǎng)和海南省監(jiān)管專網(wǎng)的邊界壁壘，實現(xiàn)水上交通安全監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的‘一云匯聚’，構(gòu)建了海事部門、省直涉海部門、地方執(zhí)法部門三個維度的治理框架。”海南海事局黨組成員、副局長武驍介紹，該機(jī)制側(cè)重對水上交通安全風(fēng)險隱患的預(yù)見、預(yù)判、預(yù)控和快速協(xié)調(diào)處置，在“抓末端、治已病”“抓前端、治未病”兩個層面形成了合力。

省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長符革介紹，這一應(yīng)用場景建設(shè)過程中，我省明確牽頭部門和責(zé)任部門職責(zé)分工，建立水上交通安全信息共享共治溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制，推動實現(xiàn)風(fēng)險聯(lián)合監(jiān)測、現(xiàn)場聯(lián)合檢查、線索聯(lián)合處置、信用聯(lián)合監(jiān)管，初步形成全省范圍內(nèi)的水上交通安全跨部門綜合監(jiān)管制度，有力支撐各部門快速協(xié)調(diào)處置，極大提高了監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效。

據(jù)介紹，水上交通安全信息通報部省聯(lián)動應(yīng)用場景建設(shè)是2024年海南省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“五項攻堅”行動的重要成果，也是省政府首批監(jiān)管應(yīng)用場景建設(shè)的優(yōu)秀案例，體現(xiàn)了海南在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域的率先突破，打造了多元共治格局的海南經(jīng)驗。

下一步，海南將不斷深化部省聯(lián)動應(yīng)用場景項目建設(shè)，積極擴(kuò)展“雙共”信息通報平臺的使用范圍，完善優(yōu)化水上交通安全領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)向智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管轉(zhuǎn)變，向事先預(yù)防轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高公共服務(wù)和水上交通安全治理智能化水平。 （海南日報全媒體記者 李夢瑤）